【概况】 2010年，市委贯彻中央和省委、省政府决策部署，实施“创业创新、走在前列”战略部署，坚持“抓平台促发展、调结构促提升、重民生促和谐”的工作基调，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。一年来，市委常委会重点抓了以下几方面工作：

　　推动经济平稳发展。进一步落实应对国际金融危机的政策措施，深入实施“三年建设计划”，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，有力推进要素保障、科技创新、金融支持、税费减免等工作，更加注重消费、投资和出口协调拉动经济增长，积极推动全市经济回升向好趋稳。

　　加快产业转型升级。抓住工业转型升级综合配套改革省级试点的契机，实施产业投资升级计划，推进纺织、领带、袜业、轴承等块状经济转型升级试点，启动印染企业集聚提升工程。制定战略性新兴产业发展规划，加快建设现代服务业集聚区，推进二环线内工业企业“提、转、搬”工作，迪荡世贸广场建成开业。建筑业保持稳健发展。新增上市企业5家，共募集资金（包括再融资）109.50亿元。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，农业服务保障体系不断健全。转变外贸发展方式，创新发展开放型经济。采取有力措施，淘汰落后产能，顺利完成“十一五”期间节能减排目标任务。

　　致力发展平台建设。启动绍兴滨海新城建设。以镜湖新区核心区块为重点，建设市文化中心、科技中心、奥体中心和企业总部，促进中心城市各片区融合发展。扎实推进县域中心城市建设。加快建设嘉绍跨江大桥、绍诸高速等重大基础设施。整合提升开发区（园区），绍兴袍江经济技术开发区、绍兴高新技术产业开发区升级为国家级。加强科技创新平台建设，培育引进各类创新人才，举办“名士之乡”人才峰会，开展国家知识产权试点城市创建工作。

　　提升城市整体形象。围绕“迎千年盛典、办合唱比赛、展古越文明、建和谐绍兴”主题，组织开展纪念建城2500年系列活动，成功举办第六届世界合唱比赛、上海世博会“经济转型与城乡互动”主题论坛、第五届鲁迅文学奖颁奖典礼和第十六届中国黄酒节，绍兴知名度、影响力进一步提升。实施“清水工程”，加强鉴湖流域水环境整治和曹娥江采砂整治。建设“森林绍兴”，开展省级森林城市创建工作。实施“数字城管”，着力整治城市交通秩序。积极创建全国文明城市，全国城市公共文明指数测评继续位居省内同类城市首位。

　　推进城乡统筹发展。全面启动17个中心镇中小城市建设试点和39个中心村培育建设工作，完善新农村建设投资公司运行机制，加大村庄环境整治力度，加强农村基础设施和生态环境建设，开展农村土地综合整治工作试点，出台市、县两级宅基地置换政策，改造农村住房近3万户，新增转移就业农民1.90万人，农村社区服务中心三年建设任务基本完成，“美丽乡村”建设扎实推进。

　　强化公共服务保障。着力缓解“招工难”问题，绍兴市成为首批省级创业型城市创建单位。镜湖科教园区开工建设。全市教育满意度测评居全省第3位。实施文化惠民行动，建成越王城等一批文化设施，完成市区基层公益性文化设施建设三年扶持计划，全市实现乡镇文化中心全覆盖。积极发展文化创意产业。成功举办市第七届运动会。在全省率先实施基本药物制度，新农合保障水平进一步提高。全面推行城乡居民社会养老保险制度，在全省率先实现城镇职工市域内医保“一卡通”。加强和创新社会管理，开展“信访积案化解年”活动，顺利完成世博会“环沪护城河”等安保任务，群众安全感居全省第2位，交通、消防安全事故连续六年实现零增长，维护了社会和谐稳定。扎实做好对口支援各项工作。深化双拥共建，积极推进党管武装和国防后备力量建设。

　　开展创先争优活动。以开展创先争优活动为抓手，着力建设学习型、服务型党组织，努力打造干净干事干部队伍。深化“网格化管理、组团式服务”和社区党建“契约化”共建工作，开展群众观点群众路线教育活动。深化干部人事制度改革。顺利推进政府机构改革。

　　【市委全体会议】 1月20日，市委六届八次全体（扩大）会议召开，会议回顾总结2009年工作，研究部署2010年任务，审议通过《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，讨论《关于加快推进滨海新城建设的若干意见》和《关于建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市的实施意见》。市委书记张金如代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长钱建民部署近期工作。

　　7月28日，市委六届九次全体（扩大）会议召开，会议审议通过了《中共绍兴市委关于进一步加强生态文明建设的实施意见》，总结上半年工作，部署下半年任务。市委书记张金如代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长钱建民部署当前重点工作。（叶根）

　　【市委常委会议】 1月17日会议，传达学习全省经济工作会议精神，并进行贯彻部署；听取市委办（政研室）关于市委六届八次全会建议方案和《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的实施意见（讨论稿）》、《关于开发建设绍兴滨海新城的意见（讨论稿）》和《关于建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市的实施意见（讨论稿）》的汇报；听取市委组织部关于2009年度干部选拔任用工作情况报告的汇报；听取市农办关于全市农业农村工作会议有关情况的汇报；听取市委政法委关于贯彻全国、全省政法工作会议精神有关情况的汇报；听取市信访局关于全市信访工作情况和全市信访工作会议暨“五个一工程”会议建议方案的汇报；听取市公安局关于上海世博会“环沪护城河”和第六届世界合唱比赛安保工作情况的汇报；听取市发改委关于2010年国民经济和社会发展主要目标（建议）编制情况和绍兴市重大项目“三年建设计划”2010年年度实施计划、2010年重点建设计划草案编制情况的汇报；听取市财政局关于政府投资项目资金计划和债务2009年执行及2010年安排情况、2009年度预算执行情况及2010年市级财政预算安排建议的汇报；听取市节会办关于纪念建城2500周年系列活动总体方案的汇报；听取市委组织部关于全省组织部长会议主要精神及全市贯彻意见的汇报；听取市委组织部关于市“两会”各套组织机构建议名单的汇报；研究有关人事问题。

　　2月4日会议，听取市委政研室关于创新绍兴滨海新城体制机制的实施意见、市规划局关于绍兴滨海新城概念性规划的有关情况、市国土局关于全力做好滨海新城用地保障、市财政局关于滨海新城（江滨区）财政体制和投融资机制方案的汇报。

　　2月8日会议，听取各县（市、区）委书记抓基层党建工作专项述职报告；听取市人大关于市六届人大五次会议工作报告、市政协关于市政协六届四次会议工作报告及市政府关于市六届人大五次会议政府工作报告、市中级人民法院关于市六届人大五次会议中级法院报告、市检察院关于市六届人大五次会议检察院工作报告的汇报；听取市纪委关于十七届中央纪委五次全会和省纪委十二届五次全体会议精神的汇报；听取市委宣传部关于全省宣传思想工作会议精神及绐兴市贯彻意见的汇报；听取市发改委关于绍兴市工业转型升级综合配套改革试点总体方案的汇报；听取市委政研室关于各县（市、区）和绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区工作目标责任制考核情况，市考评办关于2009年度市级机关（部门）工作目标责任制考核和2009年度市级机关“十佳公务员”推荐评选情况，市直机关工委关于“五好”机关党组织和优秀共产党员评选情况，市府办关于2009年度市长奖评选情况和工业口、生态建设责任制、开放型经济竞赛考核情况，市委组织部关于市管领导干部考核情况的汇报。

　　3月25日会议，传达学习省长吕祖善到绍兴调研时的讲话精神；听取各相关协调人关于2009年市委、市政府重点工作完成情况，市委办关于2010年市委、市政府重点工作责任分解情况的汇报；听取市考核办关于2010年县（市、区）及绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、绍兴滨海新城江滨区工作目标责任制考核办法的汇报；听取市经贸委关于工业转型升级综合配套改革试点实施计划和2010年产业升级投资工作实施方案及考核奖励办法的汇报；听取市纪委关于2010年反腐倡廉组织领导的责任分工情况的汇报；听取市外经贸局关于2010年开放型经济竞赛实施办法的汇报；听取市财政局关于2010年农业农村工作若干配套政策的汇报；听取市委统战部关于进一步完善政府部门与民主党派、工商联对口联系制度的汇报；听取市总工会关于全国劳动模范推荐情况的汇报。

　　5月3日会议，听取市节会办关于第六届世界合唱比赛筹备工作的情况汇报；听取市信访局关于深入开展“信访积案化解年”活动实施意见的汇报；听取市农办关于推进农村宅基地置换鼓励农民进城镇居住若干意见（试行）的汇报；听取市水利局关于清水工程新三年（2010~2012年）实施计划的情况汇报；听取市安全局关于学习中央及上级国家安全机关指示精神及全市2010年国家安全主要工作的情况汇报；听取市委政法委关于贯彻全省建设“平安浙江”暨上海世博安保工作电视电话会议精神建议意见的汇报；听取市委组织部关于全省开展“之江先锋”创先争优活动动员部署会、深化干部人事制度改革工作座谈会、干部监督工作座谈会等有关会议精神的汇报；听取市人事局关于2010年市级机关部门工作目标责任制考核办法及市级有关单位部门机构调整的情况汇报；听取市纪委关于贺国强在浙江考察时的讲话精神和省纪委十二届六次全会主要精神的汇报；听取市纪委关于在全市开展“深化作风建设年”活动意见的汇报；研究有关人事问题。

　　6月24日会议，听取市委办（政研室）关于促进二、三产业转型升级若干政策的汇报；听取市财政局关于2009年市级财政决算（草案）、市本级2009年非税收入收支情况、2009年市级社会保险基金收支情况及2010年预算编制情况、2010年市级国有资本经营预算（草案）报告的汇报；听取市节会办关于建城2500年庆祝典礼、烟花大会活动方案和第六届世界合唱比赛开幕式暨中国绍兴建城2500年庆典晚会方案的汇报；听取市安保办关于世博会、世合赛安保工作进展情况的汇报；听取市建设局关于绍兴市区危旧房改造工作实施意见的汇报；听取越城区政府关于推进越城区农村宅基地置换鼓励农民进城镇居住的实施细则的汇报；听取市发改委关于创新中心镇发展方式加快培育中小城市的指导意见的汇报；听取市委组织部关于组织开展向杨七明学习活动的情况和建立市本级党员关爱专项资金有关情况的汇报；听取市文明办关于绍兴市道德模范人选方案及有关情况的汇报；研究有关人事问题。

　　7月4日会议，学习贯彻省委十二届七次全会精神，并作出部署；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》；研究有关人事问题。

　　7月22日会议，听取市委办（政研室）关于市委六届九次全体（扩大）会议方案、报告（送审稿）和推进生态文明建设实施意见（送审稿）的汇报；听取市委政研室关于清理规范评比达标表彰项目情况的汇报；听取市委组织部关于全省人才工作会议精神和全市贯彻建议的汇报；听取市委宣传部关于市六届文代会筹备工作的情况汇报；听取市委组织部关于市县联合竞争性选拔干部工作方案的汇报；听取市领导年度考核情况的汇报；听取关于机构改革方案的汇报。

　　9月6日会议，传达任泽民到绍兴调研时的讲话精神；听取市委政研室关于开展“群众观点、群众路线”教育活动方案的汇报；听取市委组织部关于绍兴市中长期人才发展规划纲要（2010～2020）和绍兴市重才爱才企业家、重才爱才先进单位、人才工作先进个人评选情况的汇报；听取市发改委、市公安局关于上海世博会“经济转型与城乡互动”主题论坛筹备和安保工作的情况汇报；听取市规划局、滨海新城管委会关于绍兴滨海新城概念性规划及江滨区分区规划的情况汇报；听取市政法委关于全省社会治安综合治理工作电视电话会议精神及全市贯彻意见的汇报；听取市农办关于全省“千万工程”和农房改造建设现场会主要精神及全市贯彻意见的汇报；研究有关人事问题。

　　9月25日会议，听取市统计局关于地方党政领导班子实绩分析评价报告情况的汇报；听取市经贸委关于第16届黄酒节总体情况活动方案的汇报；听取市委党史研究室关于全国、全省党史工作会议精神及全市贯彻意见的汇报；传达学习省有关会议精神；听取关于调整市委常委分工的建议；研究有关人事问题。

　　10月15日会议，传达贯彻省委常委会专题研究绍兴工作会议精神；研究部署全市经济发展和社会维稳工作。

　　10月25日会议，听取关于民生工作的情况汇报；听取关于绍兴市第七届运动会和承办浙江省第十五届运动会的情况汇报；听取关于第五届鲁迅文学奖颁奖典礼总体方案的汇报；听取关于调整2010年度政府投资项目资金计划、调整2010年度市本级财政预算、市本级政府融资平台债务清理情况的汇报；听取关于2010年“中国·绍兴‘名士之乡’人才峰会”总体活动方案的汇报；听取关于进一步深化干部人事制度改革的实施意见、2010~2020年绍兴市后备干部队伍建设规划的汇报；听取关于群团组织换届的有关情况汇报。

　　11月22日会议，传达学习省委十二届八次全体（扩大）会议精神；听取市党政代表团外出考察情况汇报，并就发展战略性新兴产业进行研究讨论；听取市委宣传部关于加快文化产业发展的若干政策意见的汇报；听取市卫生局关于进一步完善新型农村合作医疗制度意见和市区新型农村合作医疗制度实施办法的汇报；听取市劳动保障局关于进一步完善市区城镇居民和未成年人医疗保障试行办法的汇报；听取市机关工委关于全省加强机关纪委建设工作会议精神和全市贯彻意见建议的汇报；研究调整有关事业单位主要领导管理体制；研究有关人事问题。

　　12月7日会议，听取绍兴文理学院关于学院建设发展情况的汇报，并进行讨论。

　　12月17日会议，听取市委政研室关于《中共绍兴市委关于制订绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的汇报；听取市规划局关于绍兴市城市近期建设规划（2011~2015年）空间布局初步方案的汇报；听取市劳动保障局关于公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的情况汇报；听取市人大、市政协关于市六届人大六次会议、政协市六届五次会议议程建议的汇报；听取市纪委关于2010年“企业评部门、群众评行风”暨重点岗位民主评议活动和开展2010年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查实施方案的情况汇报；研究有关人事问题。（袁乐）

　　【制定“十二五”规划建议】 1月，市委、市政府组建市“十二五”规划编制工作领导小组，并成立《建议》起草组。4月开始，由市委政研室牵头，组织市级有关部门分18个专题开展了总体思路研究，并形成了18个专题研究报告，在此基础上形成了《绍兴“十二五”期间经济社会发展总体思路》，并广泛征求相关各方意见。12月17日，市委常委会专题听取并讨论通过了《中共绍兴市委关于制订绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全文共1.30万字，明确了全市“十二五”期间发展的指导思想、基本要求、发展目标和主要任务，并在市委六届十次全体（扩大）会议上审议通过。

　　【启动滨海新城建设】 2月4日，市委书记张金如在上虞主持召开市委常委（扩大）会议，专题研究绍兴滨海新城开发建设有关问题。随后，成立由市委书记、市长任组长的绍兴滨海新城规划建设领导小组，建立中共绍兴滨海新城（江滨区）工作委员会，由市委常委、常务副市长陈长兴兼任书记；出台《关于开发建设绍兴滨海新城的意见》、《关于创新绍兴滨海新城体制机制的实施意见》、《关于加快推进滨海新城开发建设的意见》等意见。2月28日，市领导张金如、钱建民、谭志桂、陈长兴等参加绍兴滨海新城规划建设领导小组第一次会议。7月27日，绍兴滨海新城党工委、管委会成立授牌仪式在上虞市沥海镇举行，“十路三桥”等一批重点基础设施项目同时开工，标志着滨海新城开发建设正式启动。至9月上旬,滨海新城江滨区分区规划先后通过规划评审，市政府正式批复。

　　【开展群众观点群众路线主题教育活动】 9月至12月，全市机关干部中开展了群众观点、群众路线教育活动。9月8日，市委出台《关于开展群众观点、群众路线教育活动的实施意见》，明确各项活动内容和要求。9月13日，召开教育活动动员大会暨专题报告会。活动期间，先后举办多场报告会，6000余名党员干部接受教育；深化“结对共建”活动，全市2.40万人次党员参加各类共建活动5900多次，落实帮扶项目177个，落实帮扶资金达752.80万元；深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，重点解决了82个需要市级部门协调解决的问题，全市结对帮扶企业9361家，解决各类实际问题4189个。（叶根）