综 述
　　【概况】 2012年，全市实现生产总值3654.03亿元，比2011年增长9.66%；财政总收入469.31亿元，其中公共财政预算收入265.76亿元，同比分别增长10.05%和10.88%；固定资产投资1722.56亿元，同比增长20.77%；社会消费品零售总额1158.66亿元，同比增长15.09%；外贸出口255.57亿美元，同比下降1.65%。城镇居民人均可支配收入36911元、农村居民人均纯收入17706元，同比分别增长10.93%和11.63%。全年居民消费价格上涨2%，低于全省平均水平。
　　产业结构实现新优化。全面启动“工业强市”建设，完成工业投资881.40亿元，增长18.4%，总量居全省首位；实现规模以上工业利润437亿元，增幅高于全省5.9个百分点。战略性新兴产业逐步壮大，实现产值2160亿元，占工业总量比重上升到25.6%，同比提高2个百分点。传统产业改造提升成效明显，新昌装备制造成为国家“新型工业化示范基地”。建筑业产值继续保持全国同类城市领先。农业“两区”建设扎实推进，投入资金8亿元，新建各类现代园区51个、粮食功能区9333公顷，实现粮食生产“九连增”。全年实现服务业增加值1486亿元，占经济总量比重达41.1%。广泛开展全城游、全市游和全民游，全年接待游客4935万人次，实现旅游收入506.35亿元，分别增长17.84%和22.34%，鲁迅故里·沈园创建为全市首个国家AAAAA级景区。科技创新驱动能力持续增强，新建省级企业研发中心29家、院士专家工作站10家，启动省级新产品试制计划908项，国家级黄酒工程、珠宝检验和环保设备监督检验中心落户绍兴。引进各类人才4.7万人，3人入选国家“计划”。出台能耗总量和强度“双控”管理办法，完善按效益配置资源、排污权使用交易、阶梯式电价等系列促进机制，全面启动“煤改气”和热电企业脱硫脱硝改造，淘汰691家企业落后产能，万元GDP能耗下降6.3%。
　　城乡面貌出现新改观。绍兴市城市总体规划正式获得国务院批准。滨海新城的滨海大道、世纪大道等建成通车。镜湖新区与“三大片区”的接点路网全线开工，“一桥三路”等基础设施全面建成，科技中心、文化中心、奥体中心、行政中心、迎恩门工程、金融集聚区等城市综合体项目进展顺利。迪荡商圈日益繁荣，绍兴高新区功能逐步提升。编制实施袍江开发区“两湖”规划，建成集亚物流等重点项目。在省内率先完成11个省级开发区整合提升，面积扩大7.3倍，柯桥开发区升级为国家级开发区。对中心镇和中小城市培育试点镇开展评价排序，切实加快钱清、店口等小城市建设步伐。全市35个中心村、10个美丽乡村示范区和11个大型农民集聚区建设顺利推进。重大基础设施布局不断优化，杭绍台高速、绍三线北延等项目前期顺利启动，二环北路拓宽、越兴路南延等工程开工建设，杭甬客运专线绍兴段等重大工程加快推进，建成高铁绍兴北站枢纽等重大项目，实现了嘉绍大桥全线贯通。“清水工程”“蓝天工程”和生态系列创建深入推进，全市创建国家级生态乡镇16个，顺利通过国家环保模范城市现场复核，并荣获省生态优秀市称号。大力开展公路边、铁路边、河边、山边的洁化、绿化、美化以及“拆违控违”专项行动，城乡环境面貌不断改善。
　　社会建设取得新成效。全市投入民生资金200亿元，占全年财政支出的71.9%。省级创业型城市创建深入推进，充分就业行政村和社区覆盖率分别提高到77%和95%。医疗保险制度实现城乡一体化，企业退休人员、城乡居民基础养老金标准不断提高。募集企业慈善冠名基金55亿元，荣获国家最高的“七星级”慈善城市称号。市县联动公立医院综合改革成效显著，创建成为全省唯一的国家基本公共卫生服务项目示范点，实现城乡居民健康服务全市“一卡通”。文化强市建设加快推进，顺利完成国有文艺院团体制改革，涌现获省级以上奖励的文化精品66个，成功举办了第二十一届中国金鸡百花电影节。各类教育协调发展，幼儿园园舍安全工程全面启动，义务教育教师流动以及中职教育跨区招生等举措扎实推进，浙江农林大学暨阳学院、浙江工业大学之江学院落户绍兴，元培学院新校区按期启用。全民健身活动广泛开展，成功举办全国游泳冠军赛等重大赛事。在全国率先开展优生免费检查和遗传基因筛查。“问题胶囊”“黄酒风波”等突发事件得到妥善处置，食品药品安全大整治“百日行动”扎实开展。在全省率先实现气象防灾减灾标准化镇街全覆盖。建成保障性住房17460套。
　　发展环境不断改善。组织开展“进村入企”大走访和“双服务”系列活动，走访村庄2180个、企业1.8万家，解决实际问题2万多个。全面落实结构性减税政策和小微企业扶持政策，“营改增”等企业税制改革积极推进，发放企业补贴9366万元。按照“四放权、四减少”要求，制定新一轮行政审批制度改革方案，实行多证联办、联合图审、绿色通道等便利审批。
　　要素保障不断强化。全市金融机构本外币贷款余额达5129.15亿元，新增贷款666亿元；新增上市企业3家，实现上市、债券等直接融资323亿元，居全省第二位；110个项目被纳入中央预算内投资计划，获得扶助资金近5亿元，居全省各地市第二位；30个项目列入省重大产业项目，获得用地奖励指标81公顷，项目和奖励数均居全省首位。大力推广袍江等地节约集约用地做法，消化转而未供土地1866.68公顷、盘活存量土地580公顷。
　　【市政府常务会议】 全年，市人民政府召开18次常务会议，通过多项地方规范性文件和政策意见。
　　1月22日会议，审议并原则通过《关于开展节约集约用地试点工作的若干政策意见》《绍兴市创建省扶残助残爱心城市实施意见》《绍兴市社会保障基金审计监督办法》《关于进一步完善推进绍兴市国际物流发展政策措施》，原则同意2011年度工业口考核结果、2011年度科技进步目标责任制考核结果、2011年度开放型经济竞赛考核结果和奖励建议方案，听取2012年市政府民生实事工作公开征集情况、2011年度绍兴市市长奖候选人评选情况、2011年度生态市建设工作考核情况、纵横集团重整计划执行阶段工作情况汇报。
　　2月20日会议，审议并原则通过《关于市区二环线外相关区域利用现有土地改造提升发展服务业的实施意见》《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》《关于进一步加强食品安全工作的意见》《绍兴市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》《关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见》《绍兴市区餐厨垃圾管理办法（试行）》《关于进一步加强市内优质产业投资项目管理工作的意见（试行）》，原则同意绍兴市新型农村合作医疗制度管理职能移交工作方案，2011年全市和市本级预算完成情况及2012年市级财政预算（草案）安排建议。听取2012年度全市重大基础设施项目计划编制、全市重点建设项目形象进度计划编制、全市服务业重大建设项目计划编制以及市区政府投资项目计划编制情况，2012年公祭大禹陵典礼和兰亭书法节筹备情况汇报。
　　3月18日会议，审议并原则通过《关于市区人民东路沿线两侧等区域相关企业转型发展服务业的实施意见》《关于促进股权投资业发展的若干意见》《绍兴市市长质量奖评审管理办法（修订）》《绍兴市人民政府关于深化优生促进工程的意见》。原则同意《“十二五”期间重点企业开展主要污染物总量减排的实施意见》《2012年主要污染物总量减排目标任务》《2012年绍兴市产业升级投资工作考核奖励办法》《2012年绍兴市产业升级投资工作实施方案》《绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划（2011～2015）》《关于贯彻落实省调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的通知》。听取科技文化广场项目BT建设，电网发展、有序用电、智能电网建设，建立何水法美术馆以及全省流动人口服务管理工作会议精神及贯彻意见情况汇报。
　　4月1日会议，审议并原则通过《关于全面开展企业综合经济效益排序优化配置社会资源的实施意见》《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见》《绍兴市区残疾人生活补助实施方案》。原则同意《2012年绍兴市金融支持经济发展考评办法》《2012年度开放型经济竞赛活动办法》。听取《科技部对绍兴高新区建设发展督察情况函》的反馈意见，讨论修改市七届人大一次会议《政府工作报告（讨论稿）》。
　　4月23日会议，审议并原则通过《关于进一步加强越商工作的若干意见》《绍兴市支持浙（越）商创业创新促进绍兴发展目标责任制考核办法》《2012年各县（市、区）、开发区支持浙（越）商创业创新促进绍兴发展工作目标任务分解》《关于推动小额贷款公司健康发展的实施意见》。听取绍兴市重大项目“新三年建设计划”、重大工业项目“新三年建设计划”编制情况，财政性资金（土地出让金）借款情况，2011年市级财政教育支出比例情况以及从偿债准备金中归还到期地方政府债券有关情况说明。
　　5月13日会议，审议并原则通过《2012年绍兴市扩大有效投资考核实施方案》《关于进一步提升企业自动化促进集约发展的政策意见》《绍兴市科学技术奖励办法》《关于进一步加强殡葬工作的意见》《绍兴市区殡葬基本服务项目免费办法》《绍兴市农业标准化示范项目与资金管理办法》。原则同意绍兴看守所迁建工程概算调整情况、市政府与中国航天科工集团第二研究院共同推进绍兴市智慧安居建设合作协议、2012年度绍兴市战略性新兴产业专项资金切块分配方案、对古纤道公司60万吨产业用纤维和三锦石化公司30万吨汽车用高抗冲聚丙烯原料项目实行“一事一议”政策。听取第二十一届中国金鸡百花电影节组织机构名单、新昌“铬超标胶囊”事件处置情况、2012年政府各口重点工作及十方面民生实事工作分解情况、“两会”期间人大代表和政协委员提出的建议批评意见分解落实情况汇报。
　　6月1日会议，审议并原则通过《绍兴市区政府投资项目建设管理考核办法》《绍兴市鼓励发展网络经济的扶持办法》《关于加快发展融资性担保机构的实施意见》《关于加快金融改革发展的实施意见》。原则同意《2012年度绍兴市工业转型升级考核办法》、新一轮行政审批制度改革工作建议方案。听取绍兴市天然气加气站规划（2011～2020年）编制情况、创建全国旅游标准化试点城市有关情况、支持法院依法实施越都大酒店资产处置工作情况、绍兴市金桥农业投资担保有限公司重组方案情况汇报。
　　6月27日会议，审议并原则同意《2012年市区经济发展目标责任制考核办法》《绍兴市2012年深化体制改革工作意见》《关于进一步推进绍兴市区公交优先发展的意见》《关于开展单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”工作的实施意见》《绍兴市2012年能源消费总量控制目标分解方案》《绍兴市合理控制能源消费总量工作考核办法》《关于进一步加强商标战略实施工作的意见》。原则同意《2011年市级财政决算（草案）》编制情况及中广有线信息网络有限公司股权划转建议、《关于推进特色工业设计示范基地建设加快块状经济转型升级若干意见》《绍兴市职工基本医疗保险办法（试行）》《绍兴市城乡居民基本医疗保险办法（试行）》《关于明确市区城镇职工基本医疗保险过渡期有关问题的通知》《关于原市府〔1993〕45号文件办理退休的土地征用工有关医疗保险问题的通知》《绍兴市区深入开展控违拆违专项整治工作方案》。听取市政府领导领办市人大代表建议和政协委员提案情况汇报。
　　7月5日会议，审议并原则通过《关于全面开展市区印染企业综合经济效益排序优化配置排污指标的实施意见》《关于进一步完善市本级战略性新兴产业培育发展有关政策的意见》。原则同意对古纤道公司60万吨产业用纤维和三锦石化公司30万吨汽车用高抗冲聚丙烯原料项目实行“一事一议”政策、《关于进一步加强市区对外贸易政策扶持稳定出口增长的通知》。听取规范全市管道燃气预埋和改造费实施方案、贯彻省人民政府《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革试点的实施意见》情况、2012年上半年安全生产及食品药品安全工作情况及下半年工作安排、第二十一届中国金鸡百花电影节“红毯秀”方案的情况汇报。
　　7月24日会议，审议并原则通过《关于加快推进工业强市建设的意见》《市政府七届一次全体会议报告》，听取建立机关干部联系规上工业企业制度、浙化联股权回购工作、政府注资万丰担保公司的情况汇报，原则同意越都大酒店改建高层次人才公寓方案。
　　7月26日会议，会议听取新行政中心地块规划建设有关情况的汇报，原则同意对铬超标药用胶囊问题有关责任人责任追究的意见。
　　8月14日会议，审议并原则通过《2012年绍兴市服务业发展工作考核办法》《绍兴市幼儿园园舍安全工程实施方案》《绍兴市城乡居民基本医疗保险实施细则（试行）》，听取市级公立医院综合改革、绍兴市区二环线内工业企业搬迁、给予越城区承担市级中心工作经费补助、2012年上半年市级财政预算执行情况、“浙江铭众生物医用材料与器械研究院”和“研祥绍兴科技园”等两个项目的情况汇报。
　　9月4日会议，审议并原则通过《关于加强和改进消防工作的实施意见》《绍兴市特别重大战略性新兴产业项目“一事一议”实施办法》，听取绍兴市与芬兰南塞沃地区和马来西亚马六甲市缔结友好城市、完善市对三个开发区财政体制及越城区新一轮财政体制的情况汇报，原则同意2011年度市本级战略性新兴产业统筹资金兑现方案。
　　9月29日会议，审议并原则通过《关于促进市区低效利用建设用地二次开发的实施意见（试行）》《关于加快建设现代化绍兴的实施方案》《绍兴市行政审批服务管理办法》，听取开展营业税改征增值税试点工作、编制2013年市级预算的情况汇报。
　　10月19日会议，审议并原则通过《市区农贸市场公益性建设方案》《2012年全市农业农村工作若干配套政策》《曹娥江大闸非农业用水水费计收和管理办法》，听取新行政中心周边商务用房建设及办公用房装饰装修设施设备配置原则标准、调整市城管执法体制的情况汇报，原则同意成立绍兴金融仲裁院工作方案。
　　11月9日会议，审议并原则通过《关于绍兴市“个转企”、规下（限下）企业升规上（限上）实施方案》《关于绍兴市通用航空产业发展总体方案》《关于深化完善社会养老服务体系建设意见》，听取平水江水厂工程前期建设、“老绍兴、最江南”旅游形象标识策划设计、镜湖旅游综合体项目进展的情况汇报，原则同意调整提高城镇土地使用税标准的方案。
　　11月27日会议，审议并原则通过《绍兴市执行差别电价的实施意见（试行）》《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见（试行）》，听取2012年市政府十方面民生实事完成情况、调整2012年公共财政预算计划和政府性投资资金计划情况的汇报，原则同意“中国兰亭”旅游区开发方案及实施方案、2012年全市国民经济和社会发展部分主要指标调整方案。
　　12月18日会议，审议并原则通过《绍兴市区公共租赁住房管理办法》《绍兴市区物业管理办法》《关于进一步完善市本级战略性新兴产业培育发展有关政策的意见》，听取全省2011冬季退役士兵安置工作会议落实情况、市区农贸市场公益性建设各单位责任分解情况、2012年绍兴市市长质量奖评审情况的汇报。（毛尔炯）
　　【市政府全体会议】 2011年12月31日，市政府召开六届十次全体会议，回顾总结2011年政府工作，研究部署2012年重点任务。会议提出，2012年政府工作的总体要求是坚持以科学发展观为指导，深入实施市委“创业创新、走在前列”战略部署，坚持稳中求进，致力改革创新，继续抓好发展战略性新兴产业、推进新型城市化、保障和改善民生“三件大事”，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。会议强调，2012年政府工作围绕市委六届十三次全会精神，按照“稳中求进、致力惠民、积极有为”的工作基调，突出抓好“九大任务”。
　　7月25日，市政府召开七届一次全体会议，总结上半年政府工作，明确下阶段政府工作重点。会议强调，要按照市委七届三次全体（扩大）会议的部署，围绕重点、对照进度、突破难点，狠抓工作落实，全力做好“稳增长、促转型、优环境、保稳定”四篇文章，确保完成全年目标任务；要切实加强新一届政府自身建设，努力树新形象、创新业绩，对得起组织的信任，经得起历史的检验，不辜负人民的重托。（袁卓林）
　　【表彰奖励】 1月，市军分区表彰国防后备力量基层建设先进单位和个人；市政府表彰2011年学前教育先进县（市、区）；表彰2011年度全市粮食生产先进集体和先进个人；表彰2011年度绍兴市市长奖获奖人员；表彰2011年度科技进步目标责任制考核优胜单位；表彰2011年度淘汰落后产能工作先进单位；表彰2011年度全市行业龙头骨干企业99强。
　　2月，市政府表彰2011年度绍兴市节能工作先进单位和个人；表彰十小行业质量安全整规工作先进单位先进个人和命名创先示范单位及街区；表彰2011年度金融机构先进集体；表彰2009～2010年度绍兴市农函大先进分校、先进辅导站和先进工作者；表彰2011年度绍兴市十佳农业龙头企业和十佳农业专业合作社；表彰清水工程示范乡镇（街道）、村；表彰2011年度现代农业园区建设先进单位；表彰2011年度重点建设考核先进单位；表彰2011年清水工程建设先进单位和先进个人。
　　3月，市政府表彰2011年度政务信息工作先进单位和个人；表彰2011年度全市电子政务建设先进单位和个人；表彰2011年度绍兴市服务业发展先进集体和优秀服务单位；表彰2011年市区经济发展目标责任制考核办法优胜单位；授予陈近德等3人“绍兴市劳动模范”称号。
　　4月，市政府表彰2011年度全市政府系统优秀调研报告；表彰绍兴市建筑业“十一五”时期建筑强企和突出贡献企业家。
　　5月，市政府追授田思嘉“忠诚卫士”荣誉称号；给王成良等8人记二等功并授予“绍兴市见义勇为模范市民”荣誉称号；表彰2011年度绍兴市粮食安全工作优秀单位、良好单位。
　　6月，市政府表彰金融业先进单位。
　　11月，表彰2011～2012年度绍兴市校企合作先进集体；表彰第四批市级食品安全示范乡镇（街道）。
　　12月，市政府2012年度绍兴市科学技术奖励；表彰2012年绍兴市市长质量奖获奖单位和个人。（杨红玉）
　　【接待各类重要来宾16批】 全年，全市共接待到绍兴从事经济考察、经贸交流的外国政要、海外侨领、重要内宾等重要来宾16批220人次。主要有斐济总理姆拜尼马拉马一行，外交部部长助理乐玉成一行，澳门特区政府立法会主席刘焯华一行，来自美国、澳大利亚、加拿大、法国等24个国家的35位驻华使领馆官员，埃塞俄比亚驻华副大使格贝耶胡·冈加一行，智利驻沪总领事馆总领事洪儒为团长的外国驻沪领馆官员一行，芬兰南塞沃地区议会主席马库·卡克瑞亚宁一行。（王倩颖）
　　【按时办结建议和提案725件】 市七届人大一次会议期间，市人大代表共提出建议278件，其中，由市政府系统承办259件，有8件被列为市政府重点办理建议；市政协七届一次会议期间，市政协委员和参加政协的市级各民主党派、工商联、人民团体，共提出提案489件，其中，转交市政府系统承办的有466件，有11件被列为市政府重点办理提案。经过市政府各部门和6个县（市、区）政府的共同努力，所有建议提案的办理情况均已在法定时间内全部书面答复代表和提案人。承办单位在3个月内的答复率达100%，代表、提案人对承办单位的答复满意率均达99.5%以上。（张艳）
　　【“山海协作工程”项目29个】 年初，市委、市政府将山海协作工程列入市重点工作进行督查，绍兴到衢州、杭州、金华、舟山投资的项目共有29个，到位资金4.27亿元，分别完成目标任务的193.3%和213.6%。其中，绍兴到衢州投资的项目共有16个，到位资金2.75亿元。对衢州新实施了群众增收合作项目9个，协议投资40万元，到位资金55万元；社会事业和新农村建设合作项目11个，协议投资40万元，到位资金120万元；培训转移劳动力500人次，到位资金50万元。8月29日至30日，市政府召开绍兴市—衢州市山海协作工程工作交流会，签订了绍兴市—衢州市山海协作创业培训中心和新农村建设资金捐赠协议，举行了200万元资金捐赠仪式，实地考察了在衢州投资兴业的绍兴企业。（蒋建江）
　　【市级电子政务项目预审】 年内，对10家市级部门的电子政务建设项目在拨款前进行预审批，预审金额超过1.9亿元；对41家部门的2013年信息化预算进行了拟建电子政务项目预审，预审金额超过1.3亿元。
　　【新增电子政务外网接入单位10家】 年内，市政府推进全市电子政务外网接入工作，新增电子政务外网接入单位10家，累计接入单位达281家。同时，加强信息安全建设，升级更新相关防火墙和安全设备。继续规范机房建设和维护，并积极推进全市集中机房建设，为14家市级部门提供统一机房空间。
　　【政务信息资源中心建设】 全年，共有12家市级部门进入全市资源共享交换体系，人口基础库已形成涉及全市440万人的相关数据，企业基础库已含近37.6万家企业及相关数据，并实现与公安、工商系统数据的即时更新。
　　【推进协同办公系统和政务通应用】 年内，绍兴市协同办公系统和政务通实现覆盖全市400多家机关企事业单位，注册用户5123个，并有53家市级部门利用协同办公系统实现了单位内部协同办公。
　　【市政府门户网站改版完成】 年内，绍兴市政府门户网站完成改版，网上直播每期市级新闻发布会；通过政府信息公开平台发布信息20304条，通过政府门户网站共发布各类信息5000多条，各类视频内容1400余个。加强网站互动交流功能。收到和回复1374条网上咨询，通过门户网站受理“12345”市长信箱信件7077件。（毛剑铮）
　　【新增调整非常设机构39个】 绍兴市110社会服务联合行动工作领导小组、绍兴市食品安全委员会组成人员、省级教育体制改革试点项目领导小组、绍兴市杭金衢高速至诸永高速连接线工程前期工作领导小组、绍兴市品牌保护促进工作领导小组、杭甬铁路客运专线绍兴柯桥站及交通枢纽开通运营领导小组、绍兴市BRT（快速公交）建设协调小组、绍兴市双保双服务2012年行动领导小组、绍兴市走出去工作领导小组、绍兴市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组、绍兴市深化万村千乡市场工程建设领导小组、绍兴市2011年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组、绍兴市行政中心建设工作领导小组、智慧城市试点工作领导小组、绍兴市市级公立医院综合改革试点工作领导小组、绍兴市户籍管理制度改革试点工作指导小组、绍兴市六湖植物景观工程领导小组、绍兴市关爱留守儿童工作协调小组、绍兴市事业单位改革领导小组、绍兴市区建筑泥浆处置管理领导小组、绍兴市中小学（幼儿园）食品安全工作领导小组、绍兴市食品安全大整治百日行动领导小组、绍兴市区“110”社会应急联动工作领导小组组成人员、平水江水厂工程建设前期研究工作领导小组、绍兴市第三届大学生运动会组织委员会、绍兴市营业税改征增值税试点工作领导小组、绍兴市区政府性融资平台融资工作领导小组、绍兴市征地拆迁专项检查领导小组、绍兴市住宅产业现代化工作领导小组、绍兴市特色工业设计示范基地建设领导小组、绍兴市减灾委员会、绍兴市商品交易市场提升发展工作领导小组、绍兴市曹娥江流域水环境保护工作领导小组、绍兴市政府应急管理专家组、绍兴市幼儿园园舍安全工程领导小组、绍兴市湿地保护委员会、绍兴市促进中小微企业发展工作领导小组、绍兴市学生交通安全保障工程领导小组、绍兴市区农贸市场规范管理工作领导小组。（杨红玉）
　　法制工作
　　【概况】 2012年，市政府法制办公室调整绍兴市全面推进依法行政工作领导小组成员：市长钱建民任组长，常务副市长陈月亮任副组长，成员由市政府秘书长、分管副秘书长和市政府23个行政执法部门主要负责人组成。市依法行政工作领导小组还印发了《关于推行说理式行政执法文书的指导意见》，在全市执法机关推行说理式执法文书应用。
　　【公民权益保障满意度72.99%】 6月26日，市政府办公室印发《绍兴市公民权益依法保障行动计划2012年度实施计划》，各责任部门细化工作任务、分解目标，在保障公民人身财产权益、社会权益、救济权益与知情权、表达权、参与权、监督权等方面取得进展。公民权益保障满意度为72.99%，比2011年上升1.59%。
　　【创建6家省依法行政示范单位】 年底，市工商局、市质监局、绍兴县食品药品监督管理局、诸暨市工商局、上虞市工商局、嵊州市工商局等6家单位被浙江省全面推进依法行政工作领导小组命名为“浙江省依法行政示范单位”。年内，还对已到3年有效期的7家第二批绍兴市依法行政示范单位进行复评。
　　【备案审查规范性文件63件】 年内，市法制办备案审查市政府各部门规范性文件35件，备案审查各县（市、区）制订的规范性文件28件。此外，报省政府备案行政规范性文件15件。
　　【办结行政复议案件30件】 年内，市法制办受理办结各类行政复议案件30件，其中申请人撤回行政复议申请2件，调解1件，维持23件，撤销1件，撤销并责令重作3件。同时，办理市政府应诉案件9件。
　　【评查行政执法案卷166件】 年内，对绍兴市和绍兴县发改、经信、教育、科技、民宗、民政、司法、财政、国土、规划、农业、商务、体育、人口计生、审计、统计、档案、烟草专卖、文物、盐务等20个行政执法部门办理的166件行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查。对评查中发现的问题，要求相关部门分析原因，落实整改。（宋亮）
　　人事管理
　　【概况】 2012年，市人力资源和社会保障局修订完善市级机关工作目标责任制考核办法，牵头做好政府部门的年度考核工作，开展“十佳公务员”评选表彰工作，实施各类人事考录工作，继续推进收入分配制度改革，完善事业单位岗位设置管理，做好军转安置和退休干部管理服务，加大人才培养使用力度。
　　【引进各类外国专家250多人次】 年内，全市共执行国家级和省级引智项目59个，国家级引智项目执行量继续位居全省第一。引进各类外国专家250多人次，有两位专家入选2012年省“西湖友谊奖”。在全省率先实施浙江（绍兴）外国专家工作站试点，新增设站单位8家，为企业引进国外人才搭建了新的引智平台。组团参加第十四届浙洽会，通过现场对接洽谈，共有17个项目达成合作意向。还成功组织举办在绍外国专家迎新联谊晚会。
　　【高层次人才推荐选拔】 年内，开展高层次人才的推荐选拔工作，全市上报省“151人才”重点资助对象2人，第一层次和第二层次人才分别推荐上报7人和32人，第二层次有6人入选；推荐上报国务院特殊津贴专家5人。全市共培养高技能人才13463人，先后举办2012绍兴技能节、全市职业技能竞赛、优秀高技能人才巡回演讲等活动，承办全省职业技能大赛总开幕式和浙江省数控职业技能大赛，推进公共实训基地社会化运作，启动高校学生和企业在岗职工进基地培训活动。开展企业技能人才评价工作，有36家企业被认定为省级试点单位。12月，在全国百家城市职业培训推进会上，绍兴市作为职业培训工作示范城市代表作了典型发言。
　　【人事考录工作】 年内，实施各类人事考录工作，完成2012年机关公务员招考工作，涉及人数2.5万余人，为历史最高；组织开展市直事业单位工作人员公开招聘工作，涉及4400多人。并做好新录用公务员和参照公务员法管理事业单位过渡人员的综合素质培训提升工作。
　　【事业单位绩效工资改革】 年内，市本级和各县（市、区）制定出台推进事业单位绩效工资实施办法，全市4.4万余名其他事业单位在职人员（市直在职1.1万余名）基础性绩效工资和1.5万余名退休人员（市直退休人员近4千余名）补差基本兑现。
　　【认定事业单位应设岗2072家】 年内，在完成岗位设置管理方案审核的基础上，办理岗位设置管理认定手续。全市事业单位应设岗2275家，核准方案2258家，认定2072家，其中市直事业单位应设岗325家，核准方案322家，认定301家。
　　【完成108名军转干部安置任务】 年内，推行考试、考核相结合的军转干部安置办法，实现“阳光安置”，共完成108名军转干部和24名随调家属的安置任务。同时，组织各类有益老干部身心健康的文体活动。（宣晓冬）
　　编制工作
　　【概况】 2012年，市编委办统筹推进各项体制机制改革，强化机构编制规范管理。在全省率先对9个市政府派出机构和7个市政府直属事业单位进行“三定”，绍兴县、嵊州市、新昌县启动对政府派出机构和直属事业单位的“三定”工作。拟定绍兴县钱清镇、诸暨市店口镇小城市培育试点镇行政管理体制改革方案，开展相对集中行政执法试点，提高试点镇政府统筹协调能力。会同组织、财政和人力社保等部门建立机构编制实名制管理联席会议制度，初步建立了机构编制管理与组织（人事）管理、财政预算管理的综合约束机制。在完成市级机关事业单位在编人员信息采集和审核工作的基础上，启用了机构编制管理证，开展实名制管理信息导入以及系统试运行等相关工作。
　　【核准173家单位编制计划】 1月，出台《市编委议事规则》，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，加强机构编制总量控制和动态管理。建立编制使用核准制度，全年完成市级35家机关、138家事业（含参公）单位编制使用计划申请的核准工作。
　　【完成371家事业单位分类改革】 年内，全面完成市本级371家事业单位的分类和发文工作。按照社会功能调整，共划分承担行政职能事业单位52家、从事公益服务事业单位305家（其中公益一类212家、公益二类93家）、从事生产经营活动事业单位3家、需还政予政事业单位11家。各县（市、区）也已全部完成事业单位分类和发文工作。
　　【年检登记366家事业单位】 年内，市编委办对市本级366家事业单位实施年检登记，登记合格率100%。同时，全面实施了事业单位网上登记工作，网上登记事业单位绑定率达100%。
　　【中文域名注册率72.7%】 年内，全市开展部门（单位）中文域名注册管理工作。全市已成功注册中文域名2201个，注册率为72.7%，居全省前列。（陈哲明）
　　外事与侨务
　　【概况】 2012年，市外侨办邀请、接待包括斐济总理姆拜尼马拉马，美国、澳大利亚、加拿大等多国驻沪使领馆官员，外交部部长助理乐玉成，澳门特区政府立法会主席刘焯华，浙江侨界名媛等重要外国人士、华侨华人16批220人次到绍兴访问，开展经贸科技、文化教育及友好交流；组织安排市级领导出访考察13批77人次，出访坦桑尼亚、保加利亚、巴西、俄罗斯等国，接待来自斐济、芬兰、韩国、美国等国家和地区的代表团共32批232人次；承办因公出国（境）团组349批1076人次，出访意大利、西班牙、葡萄牙、美国、匈牙利、捷克、瑞士、坦桑尼亚、斐济、新西兰等30多个国家和地区；代办因私签证710批1283人次；邀请外国人来华3307批4560人次；处理或参与处理了13起涉外事件；协助接受华侨捐赠3296万元。至年底，全市共与16个国家建立35对国际友好关系，与12个城市签署友好交流备忘录。
　　【中外妇女庆“三八”联谊活动】 3月7日，市友协联合市外侨办、市文广局举办以“文化传承友谊、携手共促发展”为主题的2012年绍兴中外妇女庆“三八”联谊活动。在绍外籍女教师和留学生、在绍外籍女企业家以及外商夫人等来自10个国家的50多位中外妇女代表欢聚一堂。活动包括实地考察市高新技术创业服务中心和绍兴特立宙电脑动画有限公司、交流中外文化以及观看中外文艺表演。
　　【20位海外越商参加越商大会系列活动】 4月19至22日，来自美国、日本、意大利、泰国、新西兰等14个国家的20位海外越商应邀回乡参加第三届越商大会系列活动。4月20日，在绍兴市第三届越商大会上，日本绍兴同乡会会长、日本迈为株式会社董事长杨仲庆代表海外越商在大会上发言。
　　【与马六甲市签署友好备忘录】 5月8日至19日，副市长徐明光率绍兴市友好经贸代表团访问马来西亚马六甲市。在马来西亚期间，徐明光与马六甲市市长再纳阿布共同签署《中国绍兴市和马来西亚马六甲州马六甲市发展友好交流关系的备忘录》，马六甲州长拿督斯里哈默阿里和副州长颜天禄亲临现场见证了签字仪式。
　　【浙江侨界名媛走进绍兴活动】 5月24日，2012年浙江侨界名媛“相约春天 走进绍兴”活动暨“新时代、新女性、新形象”论坛在市区落幕。来自30多个国家和地区的百余位浙籍女侨领、侨界女企业家、归国创业女留学人员等侨界女性精英齐聚绍兴，参加了这次活动。市委副书记王文序参加论坛并致辞，5位名媛代表做了主旨演讲，4位专家学者畅谈“新时代女性怎么当女人”的话题。侨界名媛还参观了沈园、鲁迅故里等地，并向秋瑾烈士纪念碑献花。
　　【获全国“国际友城战略发展奖”】 6月20日，中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会在北京举行国际友城战略发展奖授奖仪式，授予绍兴国际友城战略发展奖，这是绍兴外事工作首个国家级奖项。全国共有广州、西安、成都等15个城市获此项荣誉，绍兴是浙江省唯一获奖的地级市。
　　【签证官走进绍兴】 10月17日至19日，由省外事办和绍兴市政府主办、市外侨办和省对外交流服务中心承办的“签证官看民企——走进绍兴”暨签证工作座谈会在绍兴举行。来自美国、澳大利亚、加拿大、法国等24个国家的35位驻华使领馆官员在绍兴与近30家企业负责人围绕签证问题进行了面对面的交流、互动。
　　【新西兰绍兴同乡会成立】 12月9日，新西兰绍兴同乡会成立大会在新西兰奥克兰市举行。市人大常委会主任谭志桂率友好代表团应邀赴新西兰出席大会，来自新西兰各地的绍兴籍人士160余人参加大会。新西兰绍兴同乡会是大洋洲第一个由绍兴人自发组织的同乡会组织，也是绍兴在海外成立的第十三个重要社团。
　　【市领导出访活动】 3月10日至17日，市人大常委会主任、市人民对外友好协会会长黄秋芳应邀率绍兴市友好经贸代表团访问了日本、新加坡。在日本，代表团前往友好城市兵库县西宫市，与该市政府、议会及相关政府部门和民间团体进行了交流，并参观了西宫的有关机构和市政设施。西宫市市长河野昌弘及议长白井啓一会见并宴请。在新加坡，代表团拜会了新加坡中国商会，还看望了在新加坡上市的绍兴企业浙江稽山集团，了解了该集团在新加坡的发展情况，并听取了董事长金关良就企业赴海外发展的体会和意见建议。
　　4月4日至10日，市委副书记、市长钱建民率领绍兴市友好访问团访问日本，参加在日本静冈市举行的“浙江省·静冈县结好30周年”庆祝活动；访问绍兴市友城日本静冈县富士宫市和枥木县小山市，参加绍兴市与富士宫市结好15周年纪念活动、绍兴市与小山市结好3周年纪念活动；出席经贸洽谈会、名品展和投资贸易签约仪式，与日方签署了5个投资贸易协议，协议金额达3.5亿美元。钱建民一行还访问了世界500强企业日本大和房屋工业株式会社、小松制作所以及著名企业帝人集团，随省长夏宝龙出席了宝业集团与大和房屋合资20亿元的工业化住宅项目签字仪式，还促成了浙江佳宝新纤维集团与帝人集团在绍投资15亿元的环保循环项目意向。
　　9月12日至23日，市委副书记、市长钱建民应邀率绍兴市友好经贸访问团赴保加利亚、波兰和瑞士访问。在保加利亚期间，代表团分别与该国雇主和工业家联合会、投资局以及保加利亚中国商会等部门和机构进行了交流。在随后访问加布罗沃市时，钱建民会晤了加布罗沃州州长科斯塔迪诺夫和该市副市长库耐夫等，签署了两市发展友好交流关系意向书。在波兰期间，钱建民出席了在华沙举行的“2012年中国（波兰）出口商品展”，会晤了波兰副总理顾问、经济部长、中国驻波兰大使和波兰国际展览公司董事长等，并为展览剪彩。在瑞士期间，代表团拜会了弗里堡州政府，会晤了州政府议员、交流与信息部名誉主席热努。　　
　　10月23日至31日，市委书记张金如应邀率领市友好经贸代表团访问坦桑尼亚、摩洛哥两国。在坦桑尼亚，张金如访问了该国第一大城市达累斯萨拉姆市，会晤了市长迪达斯·马萨布里及多位市政府要员，并与该市市长共同签署了发展友好交流关系意向书。张金如还考察了绍兴市越美集团并购的中坦友谊棉纺厂，听取企业负责人的情况介绍。在摩洛哥，张金如一行拜访了当地著名的阿斯特公司，会晤了公司董事长、总裁阿斯塔依等企业高管。
　　10月28日至11月8日，市政协主席陈长兴应邀率团访问了拉脱维亚、乌克兰和白俄罗斯三国。在拉脱维亚，代表团与里加市外办及经济发展局等部门负责人就两地加强经贸合作开拓领域进行了交流。代表团随后拜访了中国驻拉脱维亚大使馆。在乌克兰，代表团拜会了乌克兰敖德萨乌中友好协会，与主席兵禅就加强绍兴与乌克兰的经贸文化交流进行了探讨。在白俄罗斯，代表团拜访了博布鲁伊斯克市，与市长米亥骆维奇就加强两市交流与合作进行了商谈。随后，代表团在米亥骆维奇的陪同下参观了该市的相关企业、博物馆及古城堡等，观看了青少年冰球训练。
　　12月5日至16日，市人大常委会主任谭志桂应邀率绍兴市友好经贸代表团访问新西兰、斐济及印尼。在新西兰期间，谭志桂一行作为特邀嘉宾出席了新西兰绍兴同乡会成立大会，为新西兰绍兴同乡会揭牌并发表讲话。在斐济期间，谭志桂先后拜访了斐济总理乔萨亚·沃伦盖·姆拜尼马拉马、斐济苏瓦市市长潺度·乌马拉等。在拜访斐济总理姆拜尼马拉马时，双方就促进绍兴与斐济在经贸领域已有和即将继续开展的合作项目进行了详细商谈。与苏瓦市市长乌马拉共同签署了两市开展友好交流的备忘录。在印尼期间，谭志桂拜访了中国驻印尼大使馆，与中国驻印尼大使馆公使衔参赞刘全进行了亲切会谈，看望了多位绍兴籍华人华侨，召开绍兴与印尼开展经贸合作的座谈会。
　　【接待重要来宾】 年内，市外侨办积极利用外侨渠道，邀请、接待外国友好人士、华侨华人和驻外使节到绍从事经贸科技、文化教育及友好交流，主要有：
　　3月13日，比利时西弗兰德省圣扬伯钱斯中学、奥兹列夫维卢威中学、西弗兰德省技术学院、德巴奈职业学院等4所学校的校长及老师组成的教育代表团到绍兴访问。
　　3月20日至22日，美国杰克逊维尔市姐妹城市联盟中国委员会副会长张胜到绍访问。张胜此次到访的目的是再续友城之谊，推介杰克逊维尔市，并邀请绍兴市领导参加2012年7月在杰市举办的国际姐妹城市联盟年会。
　　3月24日，日本南砺市福绍会会长西村胜三率领南砺市第10次福绍会友好访问团一行26人访问绍兴。
　　4月9日至12日，芬兰南塞沃地区议会主席马库·卡克瑞亚宁率南塞沃地区友好访问团一行9人到绍兴访问。在绍兴期间，访问团成员分赴绍兴文理学院、袍江经济技术开发区、浙江工业职业技术学院、绍兴市职教中心、水务集团等地深入交流。
　　4月14日至15日，由日本著名书法协会——天溪会会长南鹤溪率领的天溪会第八次友好访问团到绍访问。天溪会访问团参加了在书法圣地兰亭举行的“信可乐也”碑建碑20周年仪式。访问团还参加了第九届中国嵊州国际书法朝圣节和王羲之显彰碑建碑15周年暨樱花园开园仪式。
　　4月23至28日，以日本南砺市日中教育会会长渡边敏孝为团长的日本南砺市第8次少年使节团一行24人到绍兴访问。
　　5月2日至5日，埃塞俄比亚驻华副大使格贝耶胡·冈加、公使衔参赞科布德·毕耶尼到绍访问。经市外侨办与商务局组织，埃塞俄比亚方面召开了投资说明会，绍兴20余家企业参加。访问团还参观考察了绍兴县的企业，并分别拜会了绍兴县、诸暨市领导。
　　5月7日至8日，美国杰克逊维尔市三一学院国际部主任桑德拉·林德斯坦和杰克逊维尔姐妹城市组织中国委员会副主任黄凤英到绍访问。5月7日，绍初教育集团校长徐洋法代表学校与桑德拉·林德斯坦签署了两校合作交流备忘录。
　　5月14日，美国绍兴同乡会副会长周天喜一行3人到绍兴考察。周天喜到绍兴经济开发区，旨在考察投资环境，寻求研发风力发电专利的孵化器以及合作伙伴。
　　5月17至19日，法国电力集团高管培训团一行23人到绍兴访问。培训团实地考察了袍江经济技术开发区和浙江向日葵光能科技股份有限公司等地。
　　6月9日至11日，斐济总理姆拜尼马拉马一行6人到绍兴访问，斐济驻华大使艾萨拉·泰莱尼等随访。在绍兴期间，总理一行参观了绍兴绿色蔬菜速冻公司、浙江富得利木业有限公司和黄酒博物馆等。6月11日，姆拜尼马拉马一行赴诸暨访问，参观了神鹰·颐明园、暨阳街道沼气项目，并召开座谈会。
　　6月29日至30日，以智利驻沪总领事馆总领事洪儒为团长的外国驻沪领馆官员一行24人到绍兴考察。访问团旨在考察绍兴人文和社会环境，加强相互间的交流。其间，代表团还参观考察了鲁迅故里和兰亭等地。
　　7月24日，由日本大和房屋工业株式会社会长樋口武男率领的考察团一行16人访问绍兴。考察团此次访问旨在推进与浙江宝业集团的合作。
　　9月1日至2日，以石井建昭为团长的日本西宫市吹奏乐联盟访问团小组一行4人到绍访问，参观了绍兴大剧院、绍剧艺术中心等场地，就2013年3月西宫市吹奏乐团来访演出事项进行协商。
　　9月7日，以色列驻上海总领馆副总领事罗松泊携以色列万森集团一行6人到绍访问，副市长徐明光会见。双方就绍兴城市垃圾处理问题进行讨论。
　　10月14至16日，韩国友城丽水市副市长郑炳栽一行5人到绍兴访问。
　　10月23日，荷兰中国商会终身名誉会长胡志光，西荷兰投资局副局长、鹿特丹荷中友协会长范德菲尔，荷兰高柏伙伴规划园林建筑顾问公司总裁威廉·弗恩伯根及其上海代表处首席代表刘小颖一行4人到绍兴考察访问。
　　10月23日，以奥地利保时捷控股公司中国区执行总裁阿林克为团长的保时捷代表团一行5人到绍兴访问。市长钱建民会见了代表团一行，双方就保时捷4S店入驻绍兴项目的有关事项交流了意见。
　　10月25日，加拿大不列颠哥伦比亚省高贵林市教育局市场部主任罗伯特·拉乔伊、加拿大阳光国际教育中心主任徐琼到绍访问，与市教育局副局长钱伟平、相关学校负责人就定期开展教育系统间的交流以及结成友好学校关系达成初步意向。
　　11月7日，市委副书记、市长钱建民会见德国克雷菲尔德市友好访问团一行。代表团参观考察了袍江经济技术开发区与浙江龙恩创业投资有限公司，该企业已在德国克雷菲尔德市成功并购德国著名的百年机械制造企业——乌玛格集团。
　　11月12至13日，保加利亚驻沪总领事白爱琳率保加利亚驻华旅游投资发展促进局成员一行5人到访绍兴，考察了绍兴县朗莎尔维迪制衣和和中合纤两家企业。
　　12月11日至15日，坦桑尼亚达累斯萨拉姆市市长马萨布瑞一行5人到访绍兴，市委书记张金如会见代表团一行。代表团参观访问了绍兴县力博集团、中国轻纺城、诸暨越美集团等地。
　　12月26日至27日，日本富士宫市副市长芦泽英治率领与绍兴市结好15周年友好访问团一行7人访问绍兴。（王倩颖）
　　台港澳事务
　　【概况】 2012年，全市组织公务赴台团组15个127人次，省管领导干部带队的团组6个、市管领导干部带队的团组7个；商务团组40个，平均89人/次。先后邀请接待到绍考察交流和省亲祭祖的台胞、台商32批2134人次。新批设立台资企业5家，总投资2719万美元，合同台资382万美元，实到台资714万美元。全年对台贸易111965万美元，其中对台出口15647万美元，进口96318万美元。为在绍企业签发ECFA原产地证395份，比2011年增长12.79%，签证金额2718万美元，同比增长18.26%。引导台资企业由劳动密集型加工企业拓展到商贸服务、农业观光等产业领域。台商转型发展的投资3.6亿元商贸中心已建成使用，叙兰农业生物园已投产销售。（陈军）
　　【港澳人士访绍兴】 4月8日，澳门特别行政区立法会主席刘焯华、终审法院院长岑浩辉一行6人，在国港办法律司司长黄柳权和省港澳办副主任彭波的陪同下到绍兴参观考察。在绍兴期间，刘焯华一行参观了鲁迅故居、兰亭、大禹陵等地。4月27日，绍兴旅港同乡会常务副会长徐仁昌带领的“春游古越心系绍兴”访问团一行8人到绍参观访问。（王倩颖）
　　【台湾大学生主题联谊活动】 7月21日，以“吴越流风远，两岸学子情”为主题的2012年浙江·台湾大学生主题联谊活动在绍兴举行，来自台湾地区33所大学的101名学生与浙江110名大学生同台献艺，开展书画交流、歌舞才艺表演、互动知识问答等多种形式的联谊交流活动。这是绍兴对台青年交流史上人数最多、规格最高、影响最深远、成效最显著的一次交流盛会。（陈军）
　　【海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营】 7月23日至8月3日，海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营——浙江营绍兴分营活动成功举行。来自美国、日本及香港等国家和地区的15位华裔青少年营员和一初教育集团的师生代表一同参与。营员们学习了书法国画、国学经典、民族乐器等传统课程，游览了鲁迅故里、十里荷塘、兰亭等绍兴名胜。（王倩颖）
　　【台湾大学生书法研习夏令营】 8月22日至31日，以“两岸文化同根一脉·兰亭雅集翰墨情深”为主题的2012年台湾大学生绍兴书法研习夏令营举行。来自台湾地区的“中国文化大学”、东吴大学、高雄师范大学等17所高校的40名师生和绍兴文理学院13位师生代表参加活动。此次夏令营是国台办重点交流项目之一，也是近几年来台湾大学生参加人数最多、时间最长、规模最大的一次夏令营活动。（陈军）
　　【曹其镛到绍兴考察】 10月28日，省政协常委、香港著名实业家曹其镛一行46人，在省对外友协副会长虞希华的陪同下，到绍兴考察访问。在绍兴期间，曹其镛一行参观了鲁迅故居、兰亭、大禹陵等地。（王倩颖）
行政服务
　　【概况】 2012年，市行政服务中心以新大楼搬迁为契机，以新一轮行政审批制度改革为平台，进一步完善政务服务配套、梳理审批事项、提高审批效率、创新服务方式，不断提升行政审批服务与管理能力。全年市行政服务中心共办结各类事项198864件，日平均办结789件，共回收群众评议表5658张，群众评价满意率始终保持在99.5%以上。
　　【市行政服务中心搬迁】 6月11日，市行政服务中心由延安东路481号搬入迪荡新城惠利街20号，正式对外提供行政审批服务。办事大厅面积由原3020平方米拓展至6000平方米，功能设置更加完善，办事环境进一步改善，群众办事更加便捷。行政服务中心搬迁后，进驻的部门和办理事项也进一步增多，市级40个行政审批职能部门中有31个进驻中心提供行政审批服务。
　　【第七轮审批制度改革】 6月，市编委办正式发文将市行政审批管理办公室作为常设机构与市行政服务中心合署办公，并增设审管处。在此基础上，7月中旬起全市全面启动新一轮行政审批制度改革。新一轮审改工作为期一年，通过实施行政审批标准化建设、开展联审联办审批、缩减行政审批承诺时间、完善“一审一核”工作制度、建设行政审批管理系统等8个方面工作，进一步提高行政审批效率，提升政务服务水平。10月，《绍兴市行政审批服务管理办法》经市政府常务会议审议通过正式实施，推动全市审批管理服务工作更加规范、有序发展。
　　【公司注册多证联办】 7月，市行政服务中心推出市区范围内工商注册登记“多证联办”，将分散在多个部门的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻制公章等审批（备案），按照“统一受理、信息共享、同步办理、统一发证”原则，实行同步审批、统一发放，审批服务由7个工作日缩减至3个工作日。
　　【商品房“三证联办”】 9月下旬，市行政服务中心会同市住建局、市国土局、市财税局联合推出商品房“三证联办”服务。个人购买非按揭商品房办理契证、房产证、土地证的承诺时间缩减至3个工作小时，购房人只需来中心一趟就可办完“三证”。同时，个人购买按揭商品房办理“三证”也可在3个工作日办理完成。
　　【清理各类审批和服务事项1769项】 年内，针对全市行政审批事项和审批前置条件较多、审批事项设定不统一、区域之间缺乏统一标准和规范的现状，市行政服务中心在市、县（市、区）两级同步推进了行政审批标准化建设，统一事项和依据阶段的工作基本完成。全年市级40个行政审批职能部门共清理出各类行政审批和服务事项914项，县（市）各部门共清理出各类行政审批和服务事项855项。
　　【施工图联合审查】 年内，根据《市区房屋建筑工程施工图联合审查暂行规定》的具体要求，市行政服务中心将分散在建管、规划、消防、气象、人防、卫生以及专业图审机构等部门（单位）的施工图审查工作进行科学整合，改“串联”为“并联”，设立专门联合图审室，实现施工图同步联合审查，审查时间从36天压缩到10天。
　　【重大投资项目审批“绿色通道”】 年内，市行政服务中心对在绍的国家和省重点投资项目、战略性新兴产业投资项目、外商及外来投资项目、市政府确定的240多个重点投资项目等进行摸底调查，根据项目需求对原“绿色通道”办理机制进行了重新构建。新办理机制更加主动贴近企业、贴近项目，更加高效便捷，方便企业、投资方办理。（俞小剑）
　　市长公开电话受理
　　【概况】 2012年，市长公开电话受理中心共受理群众来电来信69688件，比2011年增加15.34%。其中，受理“12345”来电64018件，市长信箱来信5465件，“96178”来电106件，“96317”来电99件。受话员当场答复处理36106件，占总数的51.81%；交有关部门办理33582件，占总数的48.19%。部门反馈率为100%，办结率为99.4%，来电人满意率为98.1%。全年共办理市领导批示件77件，收到群众来电来信表扬156件，收到锦旗1面。
　　【“96178”发展环境投诉热线】 4月1日，“96178”发展环境投诉热线开通，办公地点设在市长公开电话受理中心。电话受理中心专门制订《“96178”发展环境效能投诉受理流程》《发展环境投诉受理员岗位职责》等相关制度，要求受理人员严格遵守岗位目标责任制和首问责任制，做到文明接听、正确解答、准确交办、分类归口、查核反馈、按时催办、及时回访，对重要来电及时请示汇报，做好受理台账统计及整理归档工作。至年底，“96178”热线已受理发展环境类投诉106件，反馈率100%，办结率100%，来电人满意率98%以上。
　　【“12345”受办系统升级改造】 年内，电话受理中心对原“12345”受办系统重新进行研发改造，10月16日试运行。升级改造后的“12345”新系统在硬件配备、内存容量以及数据处理方面都具有明显优势，可满足未来几年热线增线扩容的需要。新系统试运行后，电话受理中心举办4期网络单位承办人系统操作培训班，培训覆盖率达100%。
　　【采取措施提升受理质量】 年内，电话受理中心根据“每季召开一次会议、每季开展一次活动、每季开展一次培训、每月进行一次交流、每月进行一次协调、每周进行一次抽查、每月进行一次督查、每月进行一次考核、每季进行一次评比、每年进行一次总评”的“十个一”工作要求，进一步完善《受理中心工作人员月度工作考核表》《受话员文明礼貌用语》等制度，对受理处科长、市长信箱管理员、受话员等岗位的考核细则作了细化和完善。完善岗前培训，通过理论学习及老受话员“一对一”的传、帮、带方式，使新受话员尽快适应岗位。通过业务学习、典型案例讨论、科室互查业务单等方式，及时传达各级各部门的政策文件，重点解决受话员在工作中遇到的问题与难点。加强与网络单位之间的交流，中心受理人员先后到城投公司、交投公司等网络单位交流学习。
　　【87件上报信息获市领导批示】 全年，电话受理中心向市委、市政府呈报《一周简况》49期、《每月综述》12期、《情况专报》2期、《市长热线快报》36期，获市领导批示87件，为领导提供各类信息160余件。（潘鸿飞）
　　公共资源交易管理
　　【概况】 2012年，全市公共资源交易平台共完成交易项目14886项（笔、宗），总成交金额523.28亿元。其中，建设项目325.28亿元，政府采购17.22亿元，产权交易19.48亿元，土地公开出让161.30亿元。4项交易累计增效节资57.97亿元。市本级平台共完成交易项目9619项（笔、宗），成交金额158.24亿元。其中，建设项目89.03亿元，政府采购5.23亿元，产权交易8.11亿元，土地交易55.87亿元。增效节资17.85亿元。
　　【新版网上招投标交易系统投入运行】 6月底，网上招投标和全市远程电子评标系统建设全部完成，新版交易系统和网站投入运行。从8月1日起，相关的工程招投标项目均进入新系统备案和交易，逐步实施招标文件、招标公告、各类公示的电子文本，启用电子签章。10月17日，成功试行了网上（远程）评标系统。12月1日起，市区市政项目（含园林绿化项目）和房建的施工项目，正式全面启动并实施电子招标投标和电子辅助评标。
　　【修订完善四项规章制度】 年内，市公管办根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合平台工作实际和市场发展情况，制定完善《进一步加强政府采购评审、中标确认及履约管理的若干意见》《关于进一步推动实施工程建设项目电子招投标和电子辅助评标工作的若干意见》《司法拍卖进场交易操作规定》《规范评标入围管理若干规定》等。同时，推行资格后审制度、各开发区扩权提高自行招标额度范围、加强标后监管等工作，市级各职能部门招标办与市公管办、招投标中心合作，加强监督管理，维护市场秩序。
　　【规范市场交易行为】 年内，市公管办通过细化投标会员年度集中办理操作规则、规范招标项目资质和业绩条件设置、完善投标保证金通过企业基本账户缴退制度等，遏制串标围标；推行重大项目开标原则上要求投标企业的法人代表到场、科学设置评标随机系数、规范投诉处理等方法，强化标中管理机制；加大开、评标现场管理力度，通过监控系统加强实时监控，明确科室人员现场跟标监督，完善各科室开评标跟班服务；加强对中介机构的管理，加大违规行为的惩处力度，规范中介机构的从业行为，组织开展代理机构业务培训班，提高从业人员的工作水平和职业素养；加强对评标专家管理，严肃评审专家的评标现场纪律，提高专家的职业道德和评标能力；加强标后监管工作，重点完善了标后跟踪检查机制，7月和11月先后两次开展了重点建设项目标后督查，采取工地现场踏看，核查工程合同，核验项目经理、总监以及主要现场管理人员等形式，检查工程合同签订与履约情况以及项目管理人员在岗情况、转包、资质挂靠、工程变更、工程款支付等情况，对于检查中发现的问题及时记录、通报和处理，督促各方主体严格按招投标文件和合同履约。
　　【创新交易方式】 年内，市公管办在建设项目交易中，推行上门服务、高效服务和规范服务，在确保合法合规的前提下，进一步优化工作流程，缩短招标时间，为绍兴国家级检测试验科研基地、绍兴市保障性住房等重点工程建设的招投标工作开辟了“绿色通道”；在政府采购中，探索完善采购方式和评审方法，完成了金鸡百花电影节专属权资源出让、首批BRT快速公交专线客车等招标采购工作。探索完善省、市联动协议采购制度，圆满完成了2012～2013年度浙江省服务器联动协议采购项目；在产权交易中，拓展交易范围，法院执行资产进场交易由原来市中级人民法院执行资产扩至全市，全年交易平稳推进，市本级共有129宗涉诉资产进入中心公开拍卖，完成63宗，成交额4.14亿元。此外，还修订完善了汽车号牌交易、市直管公房租赁等项目的操作流程、交易规则及交易文本。
　　【推进区域市场建设】 年内，市县两级平台继续加强沟通协作、优化整合资源，推进区域统一市场建设。1月、5月、8月先后3次召开市县两级平台会议，共同研究探讨平台运作中出现的新情况新问题；11月，组织召开了以“学习贯彻党的十八大精神，交流探讨2013年工作思路”为主题的全市公共资源交易系统学习研讨会。同时，各县（市）平台配合市本级开展软、硬件设施建设，10月首次实现了电子招投标远程异地评标；继续推行各县（市）分享市本级“2012～2013年度全省服务器联动协议供货项目”采购成果，节省采购经费，提高采购成效；继续推行全市区域范围内企业同等待遇，在市本级2012年度建设项目交易会员集中办理和重大项目的评审指标上，对各县（市）企业的要求与市区企业完全一致；完善全市统一专家库，通过定期整理评标专家资源、加强对专家库的抽取管理等工作。（范聪）
　　住房公积金管理
　　【概况】 2012年，市住房公积金管理中心归集公积金40.7亿元，比2011年增长20.77%；支取公积金24.4亿元，同比增长30.48%；共向4531户职工家庭发放住房按揭贷款16.1亿元，贷款额同比增长16.67%；实现增值收益1.82亿元，同比增长114.55%，增值收益创历史新高。至年底，全市归集总额达221亿元、余额103亿元，归集余额首次突破100亿元；全市贷款总额达132亿元、余额74亿元，资金存贷比71.84%。
【规范公积金业务操作】 年初，市公积金管理中心制订下发公积金业务操作规范。下半年，结合全市审改工作，对全市公积金业务工作进一步梳理，下发《绍兴市住房公积金归集支取业务实施细则（试行）》和《绍兴市住房公积金贷款业务实施细则（试行）》，在全市范围统一实施。资金管理方面，制定出台《关于加强住房公积金资金专户管理的通知》《资金存储考核暂行办法》，修订完善了《资金管理制度》，全市公积金业务包括所有表式、贷款合同范本等全部实现了统一。同时，在全市范围开展了资金管理专项检查，实现公积金资金存储、运作在专户内封闭流转，保证了资金安全。成立市公积金管理中心内审稽核工作小组，出台《绍兴市住房公积金内部稽核工作暂行规定》，以临时抽检和定期检查相结合的形式，全年在系统内开展了4次稽核稽查，以稽核促规范。全市公积金管理系统还开展了档案管理的升级达标工作，市中心分别通过了市级数字档案室、省档案管理一级标准验收；新昌分中心首先达到省一级标准，其余分中心均达到省三级标准以上。
　　【提高贷款审批限额】 4月份，为促进房地产市场健康发展对贷款政策作适当完善，适度调高了贷款审批限额（市区单职工50万元，双职工60万元）。贷款政策执行上，继续向低收入职工购房贷款作适当倾斜，并在全市推广农村职工建房贷款。
　　【新一代公积金管理系统上线运行】 9月，新一代公积金管理系统在市区正式上线运行。与原有管理系统相比，新系统实现了与承办银行实时联网，整合了系统功能，提升了系统安全，公积金核心数据库实现了异地实时备份。新昌分中心、嵊州分中心于12月顺利上线。
　　【创建省级文明单位】 年内，全市公积金管理系统开展文明单位创建活动，以公积金制度服务职工、服务社会为根本目标任务，抓窗口建设，使工作作风明显改善、效率明显提高、素质明显增强、管理明显规范、满意度明显上升。市公积金管理中心被省委、省政府任命为省级文明单位，绍兴县、上虞、新昌3个分中心也都分别通过了市级文明单位验收。
　　【住房试点项目贷款】 年内，绍兴市被确定为全国第二批利用公积金贷款支持保障性住房建设试点城市之一，市保障性住房建设工程（鹅镜地块）成为首个公积金保障性项目贷款试点工程，项目总贷款规模3亿元，期限为3年。
　　【实现窗口“即日办结制”和“全员一柜通”】 年内，市公积金管理中心优化窗口服务，通过内部机构优化和资源整合，实现了窗口“即日办结制”和“全员一柜通”，即所有公积金审批业务都可在大厅服务窗口受理并办结，同时办事群众只要资料齐全，可当日在服务大厅任一窗口办结公积金相关业务。同时，在完善购、建房，还贷支取基础上，开通了按月还贷转账支取、租房支取、重病职工支取等多种形式。还与电信合作，推出了“12329”公积金服务热线，为全市范围内公积金缴存职工提供业务政策咨询、缴存情况查询、投诉建议等服务。（葛伟锋）
　　地方志编修
　　【概况】 2012年，《绍兴市志（1979～2010）》编纂工作全面启动，市委办公室、市政府办公室印发《〈绍兴市志（1979～2010）〉编纂工作实施方案》，召开《绍兴市志（1979～2010）》编纂动员大会，续修《绍兴市志》编辑部挂牌成立。全市地方志系统编纂出版《绍兴年鉴》等市、县综合年鉴5部；编辑出版“绍兴史志文化丛书”第一辑《方志理论与实践》和第二辑《万历绍兴府志点校本》，并完成嘉泰《会稽志》和宝庆《会稽续志》的点校出版工作；全年出版《绍兴史志》刊物4期，用稿48篇，刊用各类图照100余幅；参与指导县（市、区）和部门史志工作，对市民政局《绍兴政区概览》、市文广局《会稽山历史文化》、市城建档案馆《绍兴历史地图解读》以及绍兴海关、市财政局、绍兴县兰亭镇、平水镇等部门志和镇志编修工作进行指导。
　　【出版地情与方志理论研究书籍3本】 3月，《绍兴史志文化丛书》第一辑《方志理论与实践》由宁波出版社出版。全书收录《绍兴市志》总纂任桂全的20余篇文章、讲稿以及附录的书信、随笔共30余万字。7月，市地方志办公室李能成历时3年完成的《万历绍兴府志点校本》由宁波出版社出版。12月，《（南宋）会稽二志点校》由时代出版传媒股份有限公司、安徽文艺出版社出版。全书共50余万字，由李能成点校。
　　【《绍兴市志（1979～2010）》编纂动员大会召开】 10月29日，《绍兴市志（1979～2010）》编纂动员大会召开，标志着绍兴市二轮修志工作正式启动。会上，副市长陈月亮回顾总结了绍兴市首轮修志工作实践经验，对本轮修志工作作出部署。省地方志办公室主任潘捷军在讲话中肯定了绍兴地方志工作取得的成果，对续志编修提出了希望和要求。市长钱建民就《绍兴市志（1979～2010）》编纂工作，提出具体意见，要求精益求精，高标准高质量完成《绍兴市志（1979～2010）》编纂任务。市级各部门分管领导、各县（市、区）地方志办公室主任及各单位具体撰写人员约140人参加会议。
【6部志书出版】 年内，全市共有6部区域（综合）和部门（专业）志书出版，分别为《福全镇志》《漓渚镇志》《杨汛桥镇志》《江桃村志》《绍兴县水利志》和《上虞政协志》。（王烨）
　　机关后勤保障
　　【概况】 2012年，市级机关事务管理局推行“精细化”服务，配合完成市“两会”、党代会、书法节、越商大会、金鸡百花电影节等大型节会的后勤保障任务，完成会议服务1559场次，计72900人次；膳食服务26万余人次，服务额近200万元；高配、消防安全运行366天；建立市人民医院机关医疗保健服务点，全年专家门诊服务48次；有效劝阻各类上访723起5310余人次。
　　【公共机构人均综合能耗下降6.21%】 年内，通过开展“低碳体验日”“节能产品推广”系列活动和发送公益信息，开展节能宣传。会同市监察局、市能源监测中心对各县（市、区）及市直机关单位进行半年度节能工作专项督查、整改和评估。开展公共机构节能系列调研活动，加强节能技改的引导推广，及时向各公共机构择优推荐新型节能产品。全市公共机构人均综合能耗为101.93千克标煤/人，与2011年相比下降6.21%，单位建筑面积能耗为4.32千克标煤/平方米，同比下降6.29%。
　　【国有经营房产租金增长78.4%】 年内，依据《党政机关办公用房建设标准》的要求，对新建、改建办公用房的使用分配审核从严，控制豪华装修和超标准使用。加强行政事业单位房屋出租、出借及闲置房产管理，严格执行《关于进一步加强绍兴市级行政事业单位国有资产（房产）管理工作的意见》要求，推进国有房产出租交易阳光化、合法化、规范化，最大限度地实现国有资产收益最大化。全年完成156处房产的对外公开拍租，租金比2011年增长78.4%。（王乐桥）