一、出台背景

为全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快处置“僵尸企业”的若干意见》（浙政办发〔2017〕136号）精神和市委、市政府关于深化供给侧结构性改革的决策部署，加快推进“僵尸企业”处置，基本实现市场出清，盘活存量资产，优化资源配置，推动绍兴经济高质量发展，市经信局牵头起草了《关于加快推进“僵尸企业”处置的实施意见》，明确加快处置“僵尸企业”的政策举措。

二、主要依据

《浙江省人民政府办公厅关于加快处置“僵尸企业”的若干意见》（浙政办发〔2017〕136号）。

三、主要内容

《实施意见》共分3部分，分别从总体要求、主要任务和保障措施三个方面进行了阐述。

（一）总体要求。指导思想：综合运用市场机制、经济手段、法治方式，按照“分类处置、依法处置、有序处置、属地处置”的总体思路，积极稳妥处置“僵尸企业”，切实减少无效低端供给，加快盘活存量资产。基本原则：政府推动，市场运作；分类施策，精准发力；严格依法，规范操作。目标任务：通过“兼并重组一批、破产重整一批、司法清算一批、托管经营一批”等处置方式，确保2018年底前全市“僵尸企业”基本实现市场出清。

（二）主要任务。主要有四个方面：通过鼓励并购重组、推进破产重整、实施托管经营、加速司法清算等方式，分类施策开展“僵尸企业”处置；深化府院银联动合作机制；三是严厉打击逃废债行为；四是建立健全市场化退出机制。

（三）保障措施。一是加强组织领导，明确了“僵尸企业”处置的组织架构；二是加大政策扶持，以《浙江省地方税务局关于贯彻落实“僵尸企业”处置税收政策举措的通知》（浙地税发〔2017〕1号）等文件精神，落实好兼并重组、破产清算等政策，；三是强化督查考核，明确责任主体和督查通报制度。

四、适用范围

该实施意见的施行范围为绍兴市行政区域。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市经济和信息化局

解读人：何坚刚、陈逸青

联系电话：85350018、88266169