夜幕下，连接柯桥区和越城区的镜水路互通立交车水马龙。首席记者 袁 云 摄

　　2018年，绍兴以给力的政策、务实的作风、有力的措施，着力营造更优良的发展环境。

　　发展环境是一个地方发展的最大硬资源、最强软实力，优良的发展环境是绍兴打造高质量发展重要增长极的关键所在。这一年，绍兴找准发力点，找准社会期待的“最大公约数”，扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，推动广大党员干部服务企业、服务群众、服务基层，努力当好企业和群众身边的“店小二”，营造创业创新、安居宜居的优良环境。

　　现代化蓝图徐徐铺开，优良的发展环境，必将助推绍兴在高质量发展轨道上行稳致远走在前列。  

　　营商环境更亲清

　　作为有着优渥条件的民营经济大市，如何在更高起点上实现更高质量的发展？绍兴的答案是：优化营商环境，通过聚人心实现聚项目、聚企业，提高综合竞争力。

　　民营经济强则绍兴强，民营企业稳则绍兴稳，民营企业好则绍兴好。全市民营企业家座谈会上，市委书记马卫光要求全市各级各部门，把正在实施的各项支持民营经济发展的政策举措落实到位，把需要改进的制度机制调整完善起来，以更大力度更加有效的措施，实实在在为企业减负降本、解决问题，营造良好发展环境。

　　这为如何服务企业确定了鲜明的导向。这一年，绍兴以最大的诚意、尽最大的努力为企业的成长壮大保驾护航。深入开展“企业服务月”“走企连心”等活动，市领导带头实地了解企业经营状况，各级各部门积极响应，累计走访企业1.2万余家，收集问题建议2100余个，均已解决或反馈。

　　“没有政府部门的持续帮扶和辅导，我们不可能成功上市。”2018年10月，嵊州企业昂利康成功登陆上海证交所。企业负责人兴奋之余感叹，近10年的漫漫上市之路，政府推手是其中的关键。通过“保姆式”服务助推以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划，2018年，绍兴新增上市企业4家。

　　服务企业没有最好，只有更好。这一年，绍兴用改革的办法积极提升服务企业能力。深入推进“一窗办、全域办、一证办、移动办”等工作，加快“标准推地”、全域能评、“亩均效益”综合评价等要素市场化配置改革……以“最多跑一次”改革为牵引，绍兴努力向制度供给最优、营商环境最佳城市大步迈进。

　　完善的制度体系，为企业发展提供了坚实的保障。这一年，绍兴全面落实各项减税降负政策，出台“民营经济高质量发展42条措施”，制定《防范化解企业“两链”风险暨企业债务风险三年行动计划》，发布《绍兴银行业联合支持民营企业民营经济高质量发展公约》，完善落实“投资新政”“人才新政”“开放新政”“困难企业帮扶”等一系列政策措施，助推企业更好更快发展。

　　良好的营商环境带来的是显而易见的招商实效。2018年，全市新引进50亿元以上项目9个、10亿元以上项目46个，新落户世界500强企业2家，实到市外资金400亿元左右、增长15%左右，实际利用外资13.5亿美元、增长5%，创历史新高。这为推进产业结构调整、加快重返综合经济实力全国“30强”打下了坚实基础、注入了强大动力。 

　　城市生态更和美

　　“中国需要绍兴这样充满文化魅力的马拉松。”2018年11月25日，绍兴国际马拉松赛鸣枪开跑，CCTV5镜头中的“越马”，收获无数点赞。　　 

　　陆游故里、鲁迅故里、浙东古运河；迪荡湖公园、越王城广场、柯岩风景区；奥体中心、镜湖新区企业总部园、浙江国际赛车场……新景与古迹辉映，新区与古城相连，历史与现实交融，“越马”赛道将绍兴城市环境之美展现得淋漓尽致。

　　6400余名安保人员、3811名志愿者、10家定点医院2000余名医护人员随时待命，200多辆公交车接送，特色美食免费品尝……“越马”向世人展示了绍兴这座城市的热情和体贴入微的服务。

　　市容市貌是看得见的“面子”工程，文化内涵、文明素养则是无形的“里子”工程。让“面子”“里子”建设同步推进，才能实现城市可持续健康发展。正如“越马”所展示的，2018年，绍兴在“面子”“里子”建设上作了不懈努力。

　　透过“越马”，我们看到了城市景观之美。这一年，绍兴同步谋划、一体推进镜湖新区和古城城市设计，出台《绍兴古城保护利用条例》，实施阳明故里修缮修复，实现“基本无违建县（市、区）”创建全覆盖，城市基础设施、公共服务设施和功能品质不断提升。

　　透过“越马”，我们看到了城市文化之美。这一年，绍兴坚持把“历史+人文”作为城市发展的支撑和灵魂，高水平办好公祭大禹陵、中国兰亭书法节等重大活动，成功推动中国阳明心学高峰论坛、中国越剧艺术节会址永久落户绍兴，积极发展影视动漫、文化旅游等产业，抓好基层公共文化服务，大力推动文化“走出去”，城市文化体系得到重塑，文化影响力不断提升。

　　透过“越马”，我们看到了城市文明之美。这一年，绍兴坚持守正创新，推广“课程思政”等高校思想政治工作新模式，健全农村文化礼堂建设长效机制，强化网络生态综合治理，全域深化文明创建，城市文明的肌理日渐清晰。

　　基于深厚文化底蕴上的文明，为绍兴城市环境之美赋予了灵魂。诸暨市全面开展新时代文明实践中心建设，向陈规陋习宣战，“丧事简办，婚事新办，其他喜事减办或不办”在农村蔚然成风。越城区打造“五邻社”社区文明品牌，利用邻里感情这条纽带，拉近居民距离，实现互帮互助。新昌关爱老人协会吸纳了4800余名会员志愿者，他们跑遍新昌县各个乡镇、村落，开展活动1500多次，帮扶孤寡老人400余位，2018年9月入选“中国好人榜”。

　　一群好人带动满城新风。2018年，绍兴推选产生“中国好人”7例、“浙江好人”23例，人数居全省前列，全社会文明程度、道德水平持续提升。 

　　社会氛围更和谐

　　2018年，枫桥，一个小镇的名字，因为一条历久弥新的经验，再度传遍大江南北。这一年，绍兴举全市之力办好纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会，向全国充分展示了“枫桥经验”在绍兴大地传承发展的新成果。

　　平安和谐稳定的社会环境，是一切事业发展的基础，是人民群众安居乐业的基石。这一年，绍兴以“枫桥经验”纪念大会为契机，坚持发展新时代“枫桥经验”，坚持党建引领、人民主体、“三治融合”、“四化并举”、共建共享，完善“基层治理四平台”，加快建设更高水平的平安绍兴、法治绍兴。

　　调查数据显示，2018年，群众安全感满意率保持在97%以上。安全感来自哪里？这一年，绍兴公安以扫黑除恶专项斗争为龙头，以电信网络新型违法犯罪、涉众型经济犯罪、涉枪涉爆犯罪、传统盗抢骗犯罪、黄赌毒犯罪为重点，统筹推进各类专项行动，全面净化社会治安环境，努力把绍兴打造成为最具安全感的城市。

　　平安和谐稳定，还在于触手可及的服务。以多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众为目的的“警务管家”模式，为广大人民群众提供了专业化精准化人性化的警务服务，成为全国典型。如上虞区公安分局创新推出的“乡警回归”，规定民警每月至少回一次村、联系一次村干部、沟通一次驻村民警，第一时间掌握情况，尽可能把矛盾化解在源头。如今，村民有了心结都会找“邻家民警”聊聊。 

　　新时代“枫桥经验”指引下的基层社会治理创新，在各个领域开花结果，成为促进社会平安和谐稳定的重要法宝。柯桥区漓渚镇棠二村创新“村事大家管”基层善治新模式，在村内开设集民意征集、矛盾化解、基层监督等功能于一体的“12345村长茶室”，通过村民“论”事、村干部“听、记、问、诺、答”事、大家合力“办”事等举措，引导广大村民共同参与村级事务管理。被称为企业版“枫桥经验”的富润《六十条》，去年完成了第九次修订，这一涵盖党建、文化、思想、公益等的跨界综合治理模式，成为构建和谐企业的重要载体。 

　　平安是福，和谐是金。这一年，绍兴坚持以发展促稳定、以稳定促发展，从源头上巩固社会长治久安的根基，实现了发展与稳定比翼齐飞，让人民群众拥有了更多的获得感、幸福感、安全感。