根据绍兴市总工会、市直机关工会关于组织开展工会疗休养活动的有关文件精神，绍兴市生态环境局工会将于2019年5月开始组织职工疗休养活动。为保证疗休养安全及质量，采取公开招标形式确定相关疗休养服务单位，现将有关事项公告如下：

一、招标项目范围及要求

1.疗休养线路、时间安排及人数

1.1 省外疗休养一条线路：四川乐山6天5夜（含1天双休日），暂定8月，暂为36人；

1.2 省内疗休养两条线路：①杭州千岛湖5天4夜（不含双休日），暂定5月，暂为34人；②杭州天目山5天4夜（不含双休日），暂定10月，暂为47人。

★注：疗休养出行具体时间、批次、总人数根据招标人单位工作实际情况而定。

2.疗休养费用标准

疗休养费用包括交通费、食宿费、全程门票费、保险费、利润、税金等一切费用。省内每条线路每人报价上限2000元，不作竞争性报价；省外线路不设限价，实际结算价按中标单位的投标单价进行结算，采用价格和品质并重的评标方案，超过2000元/人部分另行结算。

3.行程规格和服务要求

3.1住宿：挂四星（含）以上酒店双标房（必须含早餐），设施完好，卫生、舒畅。所住宾馆须相对固定，并注明宾馆具体名称，且还需提供备用宾馆（挂四星（含）以上）具体名称，首选宾馆和备用宾馆选择必须符合疗休养目的，不能选择位置偏远且交通不便的地方；

3.2交通：全程豪华空调旅游车（车辆需运营3年内客车，配5年以上大客车驾龄且无重大安全事故司机，司机服务态度好）、景区内所有交通及必要水上交通工具等（一人一座，根据实际人数决定所乘车辆类型；车况好，车位充足，空调效果好，司机服务态度好、技术好，确保行程安全）。绍兴至四川乐山的交通来回采用双飞；

注：所提供旅游车辆商业保险必须是在有效期内。

3.3门票：包含景区内所有景点门票、景区内所有交通费（如：索道等）、游轮等票；

3.4用餐：中餐40元/人标准、晚餐60元/人标准，以及宾馆提供的免费标准早餐；

注：投标文件内需详细说明每桌几人，人数不到一桌怎么处理等方案。

3.5导游：绍兴导游全程陪同及当地四星级及以上旅行社地接社的专业导游讲解服务（无小费）；

注：投标文件内需详细写明哪个地接社的讲解员。

3.6保险：至少提供旅行社责任险、旅游意外伤害险5元/人/天；

3.7行程安排要求：每家单位以本次疗休养地点详细编制具体疗休养线路及景点、用餐、住宿、交通工具安排，省内线路原则上一天游览一个景点，以休闲为主，环境优、空气好，利于职工放松身心。地导不宣传其他景点，无自费项目。不可安排购物点及强制性消费项目。行程安排必须具体详尽，以酒店为例：行程中必须明确酒店名字，且有备用酒店，备用酒店必须同星级，交通便利与整个行程安排相协调。

4.其他说明

4.1每家投标单位必须报省外1条线路和省内2条线路的方案及省外线路报价，缺一条线路方案或缺省外线路报价按无效标处理；

★4.2投标人需在投标承诺书中承诺根据招标人单位实际情况定下的人数和时间成团出行疗休养；

4.3因天气及路况出现问题而要改变出行时间、行程的，要双方协商解决；

4.4中标单位必需直接管理服务，不得转包、分包或代替，如遇发现，取消中标资格；

4.5中标单位须在绍兴市越城区范围内有固定的办公室场所，确保能在五天内安排旅游线路并实施；

4.6中标单位必须出具与本单位完全一致的正规统一税务发票。发票项目为疗休养费，注明含交通费、住宿费、伙食费等，并根据市财政疗休养报销相关规定附由中标单位实际支付的住宿费发票等复印件作为报销凭证。中标单位不得随意改动行程（经双方协商一致的除外），要按照方案要求提供优质服务，否则视为违约，我单位有权延期付款或拒付；

4.7付款方式：每团成行一次结算一次；

4.8中标单位在履行合同期间，如有疗休养新政出台，应按新政要求作出相应调整；

4.9合同期：12个月。中标单位如履约情况好，经招标单位评议满意度高的，可在合同期满后按 12 个月签订补充合同。

        二、投标旅行社资格要求

        1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

        2.注册地为浙江省内的四星级及以上品质旅行社；

        3.具有旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》；4.近三年内无旅游安全责任事故、无市（区）市场监管等部门违法处理记录、无重大旅游投诉、行业通报；

        4.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、子公司及其控股公司，都不得同时参加本项目；

        5.不允许联合体投标。

        三、资格审查方式

        资格后审。法定代表人授权委托人必须是投标人单位职工。需在投标响应文件内提供由社保机构出具的该授权委托人近3个月（2018年4月-6月）社保证明（1.如该授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明；2.如由第三方代理社保事项的，投标响应文件内需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。

        四、投标文件要求

        投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份，应按统一格式填写，装订成册。投标文件由“商务文件资料”和“技术文件资料”和“资格后审资料”三部分文件组成：

        1.“商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：

        1.1投标函（格式见八、投标文件附件）；

        1.2开标一览表（格式见八、投标文件附件）；

        1.3投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

        以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标内容作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

        2.“技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：

        2.1省内外疗休养线路的具体行程方案（包括对线路规划、景点、出行交通、住宿等情况）；

        2.2偏离表（格式见八、投标文件附件格式）；

        2.3提供类似业绩证明。应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章）（如有/格式自拟）；

        2.4投标承诺书(格式见八、投标文件附件格式)；

        2.5评标办法中涉及的需提供的资料、材料。 (请各投标单位按评分细则技术部份制作。重要！)；

        2.6投标人情况介绍；

        2.7投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

        以上文件组成“技术文件资料”。投标人在“技术文件资料”中应对招标内容作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标内容的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标内容作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。

        3“资格后审资料”至少应包括以下内容：

        3.1法定代表人授权委托书(个体工商户不需要提供，但经营者必须本人参加开标会，格式见八、投标文件附件)；

        3.2法定代表人授权委托人社保证明（格式见八、投标文件附件）；

        3.3 企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

        3.4浙江省四星级及以上品质旅行社证明材料复印件（加盖单位公章）；

        3.5旅行社业务经营许可证复印件（加盖单位公章）；

        以上文件组成“资格后审资料”。投标人在“资格后审资料”中应对招标内容作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

        注：上述要求提供原件的，投标人应把原件的复印件装订在投标文件中，并在递交投标文件截止时间前提交原件，不提交原件的或复印件与原件不符的该项不得分或资格审查不通过。复印件均应加盖投标人公章。

        投标文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”和“资格后审资料”应分别密封封装，并明确注明“技术文件资料或商务文件资料或资格后审资料”、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。

        五、报名

        1.报名时间：2019年4月26日至4月30日（上午8:30-11:30；下午14:00-17:00，节假日除外）。

        2.报名地址：绍兴市越城区府山街道树下王路38号，绍兴市生态环境局107室，现场报名，逾期不再受理。

        3.联系方式：孙梅华 85132031，18057575991

        4.报名提供资料:

        4.1投标人资质证件原件及复印件（企业营业执照副本）；

        4.2报名人身份原件、复印件和企业介绍信；

        4.3《旅行社业务经营许可证》；

        4.4浙江省四星级及以上品质旅行社证明材料；

        4.5获得过国家旅游局或省旅游局或市旅游局奖项资料（如有）；

        4.6近三年无市（区）市场监管等部门违法处理记录、无重大旅游投诉相关证明材料。

        以上资料原件及复印件各一份，复印件加盖单位公章并装订成册，原件核对后归还。

        六、投标截止时间及地点：

        投标人应于2019年5月6日9:30时整以前将投标文件密封送交到绍兴市生态环境局指定会议室，逾期送达作无效标处理。

        开标时间及地点：2019年5月6日9:30时整在绍兴市树下王路38号绍兴市生态环境局指定会议室开标，投标人代表必须出席开标会议。

        如评标小组人员因工作原因无法按上述时间开标，将另行安排开标时间。

        七、评标办法

        1.采用综合评分法，即由评标小组对各投标人报价、投标人的企业综合实力、质量措施、服务能力等方面进行综合评审。评标小组按综合得分从高到低的顺序推荐确定中标候选人。综合得分最高的投标人将被确认为为中标候选人。如果二个投标人综合得分相同时，取投标价格低者；如果二个投标人综合得分和投标价格均相同时，由招标方抽签确定。

        2.评分标准：技术分70分，商务分30分。评分依下述所列为评审打分依据，分值如下（本次评标小组由5人组成，评分计算技术分时，平均值保留小数2位）。

        2.1技术分（70分）

2.2商务分（30分）

2.2.1综合评分法中的商务标得分统一采用低价优先法计算，即满足招标内容要求且不超过业主上限价的投标报价为有效报价。超过业主上限的投标报价，视为无效标处理。

2.2.2评标基准价：所有进入商务评审的投标报价中，满足招标内容要求且投标价格最低的有效报价为评标基准价，其价格分为满分。

2.2.3其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（保留2位小数）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（价格分/总分值）×100 即投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。

八、投标文件附件

八、投标文件附件格式.doc

                                                                     绍兴市生态环境局直属机关工会

                                                                     2019年4月26日