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关于印发《全市公安机关先进典型培育战略工程实施意见》的通知

发布时间: 2020- 05- 21 浏览次数: 字体:[ ] 打印

各区、县(市)公安(分)局,驻局纪检监察组、市局各部门:

《全市公安机关先进典型培育战略工程实施意见》已经党委会研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



                                                                                                 绍兴市公安局

                                                                                                2020年4月21日



全市公安机关先进典型培育战略工程实施意见


为进一步加强全市公安机关典型培育工作规范化建设,切实发挥典型示范引领作用,有力助推公安业务工作和队伍建设不断发展,特制定本意见。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记关于加大先进典型培育和宣传力度的重要指示精神,建立常态长效、上下联动、部门协同的典型选树培育和宣传推介机制,进一步固化先进经验、宣传典型事迹、发挥模范作用,打造绍兴公安典型品牌,弘扬绍兴公安时代精神,在全市公安机关形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气和浓郁氛围,为构建绍兴公安现代警务模式,实现赶超发展提供有力的队伍思想保障。

二、工作目标

围绕“全市有模范、警种有标杆、单位有典型”的目标,依托挖掘、宣传、表彰、弘扬、提升等方式,经过3年的系统努力,打造先进典型培育“311”工程,即争取全市新增3个全国级、10个省级、100个市级先进典型(2020年各完成三分之一)。具体目标如下。

(一)建好先进典型梯队。建设形成一支板块全面覆盖、警种岗位齐全、层级梯次完善的先进典型队伍,为系统加强先进典型选树培育宣传工作,争创更多高等级荣誉集体和个人,打造更多全市、全省乃至全国有重大影响力的先进典型奠定基础。

(二)健全培育宣传机制。全局形成重视加强先进典型培育宣传的浓厚氛围,政工部门、新闻宣传部门、典型所在单位和警种条线部门共同建立常态长效、上下联动、部门协同的典型选树培育和宣传推介机制,努力形成“老典型常树常新,新典型层出不穷”的工作局面。

(三)凸显示范激励效应。打造形成全媒体新闻平台、线下活动、影视作品等多种形式、多种载体的先进典型宣传矩阵,先进典型的示范引领、激励导向作用充分发挥,警队内部形成争当先进、比学赶超的良好氛围。

三、典型库建设和管理

(一)建库层级。按照全国级、省级、市级三个层级建立后备典型库层级。

1.全国级后备典型:从获得省级层面荣誉,工作特别优秀、表现特别突出,具备全国性典型培育选树潜力的集体和个人中遴选;也可从已获得全国性荣誉,需要继续累积全国荣誉和扩大全国影响的集体和个人中遴选。

2.省级后备典型:从获得市级层面荣誉,工作非常优秀、表现非常突出,具备省级典型培育选树潜力的集体和个人中遴选;也可从已获得省级层面荣誉,需要继续累积省级荣誉和扩大省级影响的集体和个人中遴选。

3.市级后备典型:从获得区、县(市)级层面荣誉,工作十分优秀、表现十分突出,具备市级典型培育选树潜力的集体和个人中遴选;也可从已获得市级层面荣誉,需要继续累积市级荣誉和扩大市级影响的集体和个人中遴选。(相关荣誉层级情况见附件1。)

(二)建库程序。坚持“老先进和后起之秀相结合、当前绩效和发展潜力相结合、好中选优和全面覆盖相结合”要求,全面梳理排摸各个类型、各个层次、各个岗位、各个年龄的先进典型。市局在各地各部门上报对象中筛选建立市局三级先进典型后备库(相应数量不高于实有警力1‰、3‰、1%,其中集体典型数量视实际情况而定),于每年3月1日前完成年度典型培育名单并公布,首次建库在5月1日前完成。

(三)动态管理。市局每年从日常表现、培育宣传和荣誉等方面对入库典型开展一次集中评估,示范引领作用突出,具备更高层级入库标准的,提升层级;示范引领作用不明显、培育宣传工作不到位的,及时提醒、降低层级或暂时移除出库;工作失职渎职、违法违纪的,立即撤销先进典型资格。市局政治工作中心可会同各地、各部门作出变更调整,或由各地、各部门提请,经市局审核同意后作出变更调整。

四、责任架构

着力构建“党委统领、政工牵头、警种主抓、属地实施、个体发展”的先进典型培育工作责任体系。

(一)党委统领。市县两级党委要将先进典型选树工作摆上重要议事日程,组织班子专题研究,落实典型联系等制度,对典型培育工作予以全力支持和有力保障。

(二)政工牵头。市县两级政工部门要充分发挥牵头作用,强化典型后备库日常管理,多渠道了解掌握典型日常表现和工作情况,落实宣传覆盖、资源倾斜,为典型拔高提供组织保障;纪检监察、督察、审计、信访等部门要加强对典型的日常监督,及时提供相关情况。

(三)警种主抓。各警种要牵头统筹本条线典型培育工作,大力指导各地开展警种条线典型挖掘、选树和培育活动,积极协助争取条线荣誉,落实情况纳入对警种的考核。

(四)属地实施。各地、各部门要落实属地责任和主体责任,在分层级建立本单位典型库的基础上,结合警种意见建议,全力开展典型培育工作。特别针对国家级、省级后备典型,要立即建立个体素材库,按照“一人一策”模式制定个性化培育方案,并有重点、有节奏、有针对性地开展培育宣传活动。落实情况纳入对各地的考核。

(五)个体发展。入库的先进典型要有意识地开展素材积累,实时记录完善基本情况、工作表现、经验做法、业绩成效等基础信息,自觉提升能力,加大对外自我推介等工作。(各地、各警种典型培育目标指导数见附件2。)

五、重点培育

对照“311”工程目标,分层分级做好先进典型重点培育提升工作。

(一)全国级后备典型培育。按照“一人一策”模式制定个性化的培育方案,重点措施如下:开展“五个一”主题宣传,即每年一份影像素材、一篇经验成果或感人故事、一篇新闻通讯、一次全媒体新闻报道、一部人物宣传片,力争在国家级主流媒体发布;量才适用,把典型个人放到最能发挥才能作用的岗位上,最大限度发光发热;在重特大疑难复杂案事件处置、全局亮点特色品牌打造、疫情防控等急难险重任务中安排重要岗位,力争做出有全国影响的业绩;组织媒体顾问团跟踪挖掘,量身创作以典型为原型的文化作品;争取省部级领导批示,提升影响力;每年组织开展高等级精修培训,侧重总结提炼、自我推介等方面的培养,进一步提升“能干、能说、能写”综合素质。

(二)省级后备典型培育。按照“一人一策”模式制定个性化的培育方案,重点措施如下:开展“四个一”主题宣传,即每年一份影像素材、一篇经验成果或感人故事、一篇新闻通讯、一次全媒体新闻报道,组织在相关省级主流媒体刊发;有重点、有计划、有针对性地交重任、压重担,选派到安保维稳、重案侦破、抗击灾害等一线岗位锻炼,始终保持典型先进性;督促总结思考,每年在市级培训班授课不少于2次;年初梳理可能荣记一等功的案件,合适的案件开展全案跟踪记录,及时向上汇报争取部领导批示,择机组织开展省级以上主流媒体新闻发布会。

(三)市级后备典型培育。开展“三个一”主题宣传,即每年一篇新闻通讯,每季度一份影像素材、一篇经验成果或感人故事,组织在相关市主流媒体刊发;开展交流锻炼,采取“上挂下派”“轮岗交流”等形式,强化典型多岗位锻炼,挖掘最合适的岗位,最大限度优化典型工作业绩;每年组织开展专题培训班,侧重专业技能、表达能力等方面的培养,帮助总结经验,查找不足,提升综合素质;年初梳理可能荣立二等功的案件,开展全程跟踪和向上对接汇报,争取省厅领导批示;实施表彰与奖励并轨,不断丰富典型荣誉积累,持续丰满典型形象。

六、机制保障

(一)定期联系机制。建立典型定期联系制度,分层次、有重点地做好谈心谈话、家访、慰问等优抚工作,持续关心关注先进典型的工作、生活。市局党委班子成员每年至少对全国级后备典型库成员走访一次,各地、各部门主要领导每年至少对省级后备典型库成员走访一次,各地、各部门班子成员每年至少对市级后备典型库成员走访一次。

(二)互动交流机制。市局每年组织召开一次先进典型交流座谈会,组织年度各层级先进典型代表参加座谈,相互交流心得体会,共同进步提升,并督促典型自我严格要求,引导典型树立正确的荣誉观,正确处理组织培养与个人努力的关系。

(三)鼓励创业机制。优化配备先进典型队伍,尽力选派优秀干部担任先进集体班子成员,并吸纳优秀民警充实队伍,不断提升综合实力;把先进典型个人放到适合的岗位上,为先进典型创造良好的工作环境和发挥专长的条件。

(四)保障倾斜机制。典型集体在经费安排、装备配备、人员力量等方面享受必要的倾斜;先进典型个人优先参加休养、考察、进修等活动,在评先评优、职级晋升等方面给予政策上的倾斜。

(五)合成宣传机制。组织专门力量进行典型总结提炼,形成典型独有的精神内涵和品牌效应。切实发挥媒体顾问团作用,定期开展典型座谈,挖掘典型宣传切入点、着力点和闪光点,充分利用各种主流媒体,通过组织巡讲、警民共建、网民互动等多种宣传手段,着力掀起典型宣传“立体攻势”,形成轰动效应、工作效应和社会效应,尤其保持持续性宣传,构建“长流水、不断线、持续掀高潮”的宣传工作格局。

(六)多头推介机制。积极争取地方党委政府对公安典型培树工作的重视,加强与组织宣传部门、市直机关工委、共青团、工会、妇联等组织的沟通协调,进一步拓宽荣誉渠道,加大外部宣传造势,扩大先进典型的社会影响力。

七、工作要求

(一)提高认识,精心组织。先进典型培树工作是加强公安队伍建设的重要手段,是激发全警创先争优的有效途径,全市各级公安机关要从全局和战略的高度,充分认识典型培育的重要性和必要性,进一步加强领导,统一思想,明确责任,狠抓落实,确保推出一批靠得住、站得稳、推得开的先进典型。

(二)齐抓共管,凝聚合力。先进典型培树工作是一项全局性、系统性工作,需要各警种、各部门密切配合、齐抓共管,形成合力,其中,各县级公安机关、各警种是先进典型培树工作的第一责任部门,各级政工部门是先进典型培育管理工作的主管部门,务必切实履行职责,全力推动培树工作落地见效。

(三)督察推进,确保实效。要将先进典型培育纳入队伍正规化建设考核,各级政工、督察部门要定期或不定期开展专项督促检查,倒逼各地、各部门切实履行职能,进一步完善工作机制,及时推动落实相应的工作措施,明确工作目标和工作责任,掌握先进典型培树工作进度,确保取得实效。