索引号: 11330600002577217F/2021-197691 公开方式: 主动公开
发布机构: 市生态环境局 公开日期: 2021-01-13
主题分类: 城乡建设、环境保护 发文字号:

2020年度生态环境工作计划

发布日期:2021-01-13 11:22 浏览次数: 字体:[ ]

2020年全市生态环境工作将坚持以习近平生态文明思想为指引,紧紧围绕加快打造“美丽绍兴”升级版这一目标,以“规范化建设年”为载体,坚决打好打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,加快构建现代环境治理体系,协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展,为我市加快重返城市综合经济实力全国“30强”提供具有核心竞争力的生态环境保障。

2020生态环境工作主要目标是:确保完成污染防治攻坚战阶段性目标任务;绍兴市国控点完成省下达的PM2.5和优良天数比例目标任务,PM2.5平均浓度力争达到35μg/m3,全市各区、县(市)PM2.5平均浓度达到国家二级标准要求,AQI优良天数比例达到85%以上;7个国家考核断面、21个省考核断面、128个市级考核断面I~III类水占比和功能区达标率实现100%;全面完成“无废城市”建设试点方案规定任务,一般工业固废贮存处置总量趋零增长、危险废物全面安全管控;污染地块安全利用率达到92%以上;完成国家下达的主要污染物总量减排和碳排放强度目标任务。

一、高水平统筹推进美丽绍兴建设。强化战略引领,高标准编制实施新时代高质量建设美丽绍兴深化生态文明示范创建规划纲要(2020-2035年)。健全源头预防、过程控制、责任追究的生态环境保护体系,完善生态文明建设目标评价考核机制。充分履行美丽办职责,制定美丽绍兴建设年度工作要点、工作任务书,高质量完成生态文明建设和美丽绍兴建设“十三五”收官阶段的各项工作任务。根据国家及省创建指标和规程,严格对标对表,编制技术报告,全市域推进生态文明建设示范创建,诸暨市、上虞区积极创建国家级生态文明建设示范县(市、区),嵊州市、柯桥区、越城区积极创建省级生态文明建设示范县(市、区),同步推进区、县(市)两山理论实践创新基地创建,加快打造“美丽绍兴”升级版。加大生态文明建设新闻宣传和舆论引导,完善新闻发布制度,全面推进四类环保设施向公众开放,办好“六五”世界环境日活动,继续做好绿色系列创建工作。

二、高水平打好打赢治气翻身仗。充分发挥治气专班统筹作用,按照“一方案两办法”总体部署,推动各地各部门抓好治气八大专项行动,试点大气热点网格监管体系建设,实施污染源清单调查,开展污染源解析,完善治气考核体系和责任追究体系。深化VOCs治理,推行涉VOCs重点企业“一厂一策”,强化无组织排放管控,推进高效治理设施建设,完成110个重点企业VOCs治理任务。推进工业燃气锅炉低氮改造,10月底前全面完成锅炉改造或淘汰任务,基本完成建成区生物质锅炉超低排放改造。建立各类工业炉窑管理清单,启动水泥行业超低排放改造,实施陶瓷砖瓦企业烟气深度治理,推进平板玻璃、建筑陶瓷企烟气旁路取消或备用废气治理设施建设。深入开展臭气异味专项治理行动,确保2020年涉气重复信访投诉量下降20%。严格新车环保装置检验,加大柴油车常态化路查路检和入户监督抽测力度,加大国三及以下营运柴油货车淘汰力度。落实排放检测与强制维护制度,加强非道路移动机械污染防治。加强秋冬季颗粒物管控,探索臭氧应急管控,强化治气科技支撑。

三、高水平打好打赢碧水巩固战。按照100%目标要求,完善全市水质管理考核办法,通过引入自动监测数据、重点河流断面设置总氮限值等强化治水考核,针对二号闸等不达标断面,制定切实可行的“一点一策”。严格对照工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”建设标准,完成44个乡镇(街道)建成区为重点的50个工业园区建设工作,建立长效机制,实行闭环管理。切实做好平水江水库、钦寸水库保护区污染源清理整治,对新增的平水江、石壁、辽湾等县级以上饮用水源地和千吨万人、乡镇饮用水水源保护区,按要求开展“划、立、治”规范化管理工作。进一步完善全市农村生活污水治理设施监督性监测机制,增加监测频次和进水浓度管理,严格依规评价。深入开展长江经济带生态环境问题排查整治,切实化解生态环境隐患。

四、高水平打好打赢净土保卫战。按照确定的采样地块名单,继续开展重点行业企业用地详查,完成土壤和地下水样品采集、制备、流转和检测,初步建立全市企业用地污染情况分布图。不断完善建设用地土壤污染风险管控和修复名录清单,严格抓好重点项目地块治理修复工程,探索开展污染场地开发利用实施办法试点,实施分区块分阶段验收制度。以地下水利用较多区域、重点化工园区为重点,开展重点区域地下水环境状况调查,建立地下水污染重点监管企业名单。制定实施地下水环境监测网建设方案,开展地下水污染防治分区划分。统筹做好农业农村面源污染治理的监督指导,持续推动农村生活污染治理、农业生产污染防治和有机废弃物资源化利用、农村饮用水达标提标建设,助力打造美丽乡村升级版。

五、高水平完成“无废城市”建设试点。按照方案体系、指标体系和三张清单要求,协调各地各部门统筹推进无废城市建设试点各项任务落地。梳理制定完善政策制度目录62个,建成投运“无废城市”数字化信息平台,督促完成52个重点工程项目建设,进一步加大宣传力度,探索尾矿库、工业废盐、飞灰资源化利用瓶颈,培育形成固废处置产业集群,积极争取全国“无废城市”现场会在绍召开。重点开展工业固体废物专项整治,强化危险废物“三个能力”建设。推进浙能、诸暨市、嵊州市污泥处置项目建设,绍兴华鑫环保2万吨/年的危险废物焚烧扩建项目建成投运;探索建立绍兴市固废/危废跨区、县(市)处置生态补偿金等系列制度,全面完成小微企业危废集中收集试点,开展危废经营单位环境污染责任保险。依托省级固废信息平台强化固废信息化监管,继续开展“动态清零”行动,对贮存超过一年的危险废物实施清零。

六、高水平强化生态环境督查执法。按要求督促完成第一轮中央环保督察、省生态环保督察交办的各项问题整改工作,研究制定绍兴市生态环境保护督察迎检和整改管理制度,全面做好迎接第二轮中央生态环保督察及反馈问题整改工作。持续强化环境执法检查,严格按照“双随机一公开”制度,推进“互联网+执法”工作,每季度开展1次集中式执法行动,结合蓝天保卫战、无废城市建设试点,组织开展大气、土壤执法专项行动,严厉打击各类生态环境违法行为。组建生态环境保护综合行政执法队伍,进一步规范执法队内部管理,完善行政执法程序,强化科技信息化执法应用,健全生态环保与公检法联动机制,全面推进环境执法标准化、规范化建设。

七、高水平提升生态环境治理能力。落实市委巡察和离任审计反馈问题整改要求,开展生态环境系统规范化建设年活动,推进机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化。按要求稳妥推进绍兴市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,加强内部会议、人事、财务等管理,理顺业务体系和运行机制。发布“三线一单”编制成果,优化生态环境分区管控模式,完善污染防治区域联动机制。构建以排污许可证为核心的固定污染源监管制度体系,开展固定污染源排污许可清理整顿,实现排污许可管理全覆盖。充分利用浙江省生态环境协同管理平台,通过“一网”“一图”“一库”“一中心”完善绍兴本地业务数据,加强数字信息本底应用。深入开展环境风险隐患排查,健全生态环境应急预案体系,全面提升突发事故应对处置能力。强化放射源监管,开展固定放射源在线监控建设。坚决做好新冠肺炎疫情防控环境应急监测监管,维护环境安全。

八、高水平深化生态文明体制改革。全面梳理《绍兴市生态文明体制改革实施方案》完成情况,统筹督促推进各项改革项目。积极推进全市生态环境损害评估、赔偿、修复实践,深化生态环境损害赔偿制度。积极推进生态环保法治建设和环境标准管理,提高依法决策水平。健全生态法治体系,规范专职法律顾问管理。完成噪声污染治理、工业固废防治、生态损害赔偿等地方立法调研相关工作,推进柴油移动源大气污染防治管理办法政府规章立法工作。推进生态环境行政执法与刑事司法有效衔接,加快形成多部门制度机制合力。高质量编制生态环境保护“十四五”规划和各类污染防治专项规划。深入推进生态保护红线勘界定标、碳减排、温室气体清单、三线一单、山水林田湖草试点等工作。

九、高水平推动环保服务高质量发展。全面实施优化生态环境监管服务推动经济高质量发展工程,深化生态环境领域“最多跑一次”改革,深入实施“区域环评+环境标准”环评及环评审批改革,落实环评分级审批制度,坚持重大项目环评审批代办和“互联网+政务服务”,大力支持服务企业绿色发展,全力配合做好绍兴市区印染化工电镀产业改造提升工作。加强排污权储备调配,推动环境容量指标向效益更好的领域和企业流动。加强环境信用差别化管理,完善企业治污正向激励机制。积极争取中央、省生态环保专项资金支持,完善水、气、土等生态环境保护治理资金项目库,积极鼓励引导企业绿色发展。继续深入推动“生态环境优质服务年”第二阶段活动,完善领导结对帮扶企业机制,充实生态环境专家服务团队,帮助解决企业发展中面临的环保问题,确保疫情防控期间生态环境部门保生产稳发展十条服务措施落实落地。全面推行“企业环保咨询日”制度,对企业反映的问题做到实时受理、实时分派、实时处理。

十、高水平落实全面从严治党要求。坚持以党的政治建设为引领,严守政治纪律和规矩,坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过对主题教育、行风评议活动中检视剖析反馈的问题“回头看”,全面构建主题教育长效机制。建立书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任、纪委监督责任的“五责联抓”工作机制。扎实推进基层党组织标准化、规范化建设,选优配强党务纪检干部,夯实基层党支部建设工作基础。严格落实“三会一课”、“主题党日”活动、谈心谈话、民主评议等制度,提高党内政治生活的质量和水平。坚持以清廉机关建设为目标,定期排查廉政风险隐患。推进党建和业务深度融合,建立领导干部联系基层制度,持续改进工作作风,切实为基层减负。建立完善意识形态工作责任落实、分析研判和报告机制,不断增强抓好意识形态的主动意识和主体意识。支持派驻纪检监察组开展工作,充分运用“四种形态”,实行教育提醒与严格管理相结合。

信息来源:市生态环境局