冯全东代表：

您在市八届人大六次会议上提出的《关于加快乡村旅游发展的建议》（第35号）收悉。经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

近年来，绍兴市文广旅游局通过“五星达标、3A争创”和“万村千镇百城”创建工程，全域旅游示范区创建、美丽乡村建设等一系列举措，乡村道路、交通等配套基础设施显著改善，村容村貌大幅提升，环境卫生显著改善，乡村旅游资源进一步激活。激活乡村旅游资源，不断向高水平全域化迈进，为绍兴市乡村美丽成果转化为美丽经济打好扎实基础。

一、乡村旅游现状

2020年，全市旅游业因疫情遭受重创，广大市民远距离出行意愿因疫情防控要求受限。下半年，疫情得到了有效控制，短途乡村旅游、周边游成为了新热点、新热潮，游客到广阔的乡村品乡村之美、享健康人生，乡村旅游消费升温、态势持续向好。经统计，2020年全市乡村旅游接待游客人次2972万人次，同比恢复79%；实现营业收入24.4亿元，同比恢复79.4%，乡村旅游恢复好于全省平均水平。

近几年来，我们把全省开展的“万村景区化”活动作为抓乡村旅游的一个突破口，做到年初有计划、年中有验收、年末有督查。截至2020年底，我市共创成A级景区村庄1146家，其中3A级景区村庄165家，提前完成《浙江省万村景区化五年行动计划（2017-2021年）》中绍兴市的总体工作目标。2020年，柯桥棠棣村、上虞东澄村、新昌外婆坑村被列入第二批全国乡村旅游重点村，在我市乡村振兴中示范引领作用初步显现。今年是“万村千镇百城”五年行动计划的最后一年，也是决战之年，在绍兴市“五星达标、3A争创”工作和景区村庄创建的推动下，绍兴市乡村变化明显，美丽乡村已不再是目标而是现实。

二、乡村旅游发展成效

上虞区上浦镇地处上虞区西南，是一个山清水秀、湖畈沃野、物产丰富的江南鱼米之乡，是东晋名相、著名军事家谢安“东山再起”前的隐居地。共13个行政村，有9个A级景区村，其中3A级景区村庄2家，为大善小坞村、东山村。

（一）乡村体验休闲化成果丰硕。绍兴旅游业克服重传统轻体验、重文化轻休闲的短板，致力于创业激发、市场驱动，把民宿业作为提升乡村旅游的一大亮点来打造。截至2020年度，我市共有52家省等级民宿和市级精品民宿，其中白金宿2家（雪花谷·隐山民宿、尚诗堂民宿）、金宿6家。去年疫情后，为促进全市民宿产业持续、健康发展，加快树立旅游消费信心、恢复市场活力，我局推出了一系列有关民宿的活动。4月，我市在上虞区岭南乡组织举办“我和春天有个约会”绍兴民宿现场会；协同市总工会将全市43家民宿纳入“2020年绍兴市职工疗休养基地名单”；9月、10月，分两期举办全市民宿服务质量提升活动；同时，上虞区“山居岭南”和新昌县镜岭镇雅庄村入选2020年省级首批民宿（农家乐）助力乡村振兴改革试点，成为推动民宿发展形成集聚效应的典范。

（二）乡村产品时尚化不断突破。绍兴乡村旅游把提高乡村产品的生命力、市场力和附加值作为主攻方向，努力把文旅融合、传统元素激活作为工作抓手。组织举办首届绍兴市乡村及民宿伴手礼大赛、2020“东亚文都 诗画江南”绍兴市文化创意产品暨旅游商品大赛，评出金银铜奖作品76件。组织18家文创企业参加中国义乌文化和旅游产品交易博览会，获金银铜奖产品11件，组织参加中国旅游商品大赛获1金1银1铜。积极盘活乡村旅游产品资源，有效发挥旅游六要素的溢出效应，满足游客对乡村旅游多样化需求，扩大乡村旅游的影响力。

（三）乡村政策精准化有效体现。我们针对实情、研究乡情、紧盯客情，瞄准市场主体，从政策层面精准施策，激发投资主体投身乡村旅游新热情。牵头修订旅游业扶持政策，将“促进休闲旅游业品质化发展”板块，纳入《关于加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》，在“提升旅游景区质量”、“加快发展研学旅游”、“鼓励发展过夜旅游”、“支持旅行社创强、创星、创收”、“鼓励住宿餐饮评星创优”、“加强旅游人才培养”、“强化旅游产业要素保障”等七个方面进行扶持奖励，尤其是对乡村民宿评优创级给予资金补助。这些措施的落地，极大调动了投资文旅项目的积极性。2020年全年实际文旅投资超过220亿元，其中极大部分投向乡村旅游工作。

（四）乡村营销市场化逐步加强。秉承“酒香也要勤吆喝”的思路，着力在乡村旅游对外推广上下功夫。借力“绍兴周”系列活动实现营销模式由“线路、景区”向“城乡综合”“单纯资源”向“旅游文脉”营销的双重转变，先后发布绍兴文化旅游“十二时辰”“七十二时辰”，建立了东南亚推广中心、粤港澳深文化旅游推广中心和北京文化旅游推广中心；启动“浙东南旅游联合体”品牌与市场推广活动；举办“文旅融合的绍兴实践”暨打造文旅融合样板地启动仪式；举行“文学+旅游”主题论坛；开展“5.19中国旅游日”活动；举办“万名绍兴人 美好游绍兴”主题活动；开展“5.18国际博物馆日”系列活动；组织“寻访唐诗之路”“展览+文创”进校园、进商业综合体等系列主题活动。

（五）乡村资金统筹性不断加强。市、县两级财政部门围绕我市美丽乡村建设的中心工作，统筹行业内、行业间涉农资金，精准投向乡村振兴相关项目。其中：市本机每年统筹森林镇村创建等行业内涉农资金、农村文化礼堂建设等行业间涉农资金共计0.6亿元，并以此带动统筹各区、县（市）涉农资金1.9亿元。

景区村庄的快速发展在推动乡村生态宜居、产业兴旺、生活富裕、乡风文明等方面的成效已显现，是我们绍兴发展乡村振兴的载体和引擎之一。下一步我市将继续做好景区村庄的培育和创建，并积极推进乡村振兴先行村工作。

感谢您对绍兴乡村旅游工作的关心和支持！

联系人：资源开发处陈芳敏      

联系电话：85121283

绍兴市文化广电旅游局

2021年7月1日