胡柏剡代表：

　　您在市八届人大六次会议上提出的《关于加大数字经济建设扶持力度的建议》（第9号建议）收悉。在此，首先感谢您对政府工作的关心和支持。您在建议中指出的数字经济的发展困惑十分中肯，提出的相关建议非常务实，市政府高度重视，专门召集相关部门进行了研商。现将办理意见函告如下：

　　数字统领，智赢未来。近年来，我市深入实施数字经济“一号工程”，大力推进数字产业化、产业数字化，全力推动数字经济加快发展。2020年，全市实现数字经济核心产业增加值214.11亿元，同比增长12.3%，增速高于同期GDP增长9.0个百分点；数字经济发展综合评价指数80.5，居全省位次两年连升4位至第六，其中产业数字化指数98.0，两年连跳8级跃居全省第二；越城区、新昌县成功入选全省首批17个省级数字经济济创新发展试验区。

　　一、主要工作

　　1．“一号工程”“聚共识”。全面实施数字经济“一号工程”，成立数字经济发展领导小组，统筹协调推进全市数字经济发展工作，推动形成各负其责、通力协作的工作格局，全面造浓上下同心、齐头并进的发展氛围。强化目标引领，相继制定实施《数字经济五年倍增计划》《加快发展工业互联网推进产业数字化的实施意见》《传统产业智能化改造三年行动计划》《加快推进“5G+工业互联网”赋能制造业高质量发展行动方案》等一揽子政策意见，凝聚发展共识，强化工作合力。

　　2．数智改造“促蝶变”。按照“分行业改造、梯度式推进、全市域推广”要求，大力推进传统产业智能化改造三年行动，加快推动设备互联、数据互换、过程互动，2019－2020年累计完成25个传统行业1300多家企业的智能化改造，规上工业企业从业人员从75万人减少至62万人，劳动生产率年均增长10.9%，2020年企业数控化率达到50%以上，机器联网率达到30%以上。

　　3．5G赋能“新智造”。先行先试数字新基建，在全省率先布局建设5G网络，抢先编制完成5G通信基站专项规划，创新出台促进5G基础建设和应用发展的若干意见，大力推进5G基站建设“一件事”集成改革，加快推进5G基站建设，截至2021年6月，累计建成5G基站8942个，基本实现全市主城区和重点园区平台5G网络全覆盖。全力打造5G工业应用之城，成立5G产业联盟、5G融合应用创新中心，开展“5G+工业互联网”示范试点，“喜临门5G 弹簧机床车间应用”入选工信部年度“5G+工业互联网”十大典型应用案例。

　　4．上云触网“建平台”。加快构建“一区域一平台、一行业一朵云”的工业互联网平台体系，截至2021年6月，全市共有25家工业互联网平台入选省级工业互联网平台创建名单，占全省总数的11.6%，成功创建省级平台7家，入选数居全省第二，“化工大脑”“印染大脑”“纺织云”“轴承云”和“云工厂”“梦工厂”落地见效。深入实施“企业上云”三年行动，2020年新增上云企业7495家，累计达46917家，目标完成率达142%，居全省首位；新增省级上云标杆企业5家，累计达21家，获评工信部两化融合贯标企业96家、省级互联网+制造业融合发展试点企业25家。

　　5．要素供给“强牵引”。完善工业经济高质量发展政策，大幅提高对智能化改造、工业互联网等扶持力度。聘请中国工程院潘云鹤、邱爱慈院士等顶级专家，成立数字经济专家咨询委员会，与浙工大、阿里云共建省内首家工业互联网学院和阿里云——鉴湖工业互联网实验室，成立工业互联网发展中心和工业互联网产业联盟，促进产学研融合发展。2020年，引进中控蓝卓共建绍兴工业互联网创新发展公司，培育省级工业信息工程服务机构16家，建立工业互联网和大数据服务商资源池，累计遴选优质机构35家。

　　6．特色活动“广造势”。相继成功举办中国（绍兴）工业互联网创新发展论坛、“5G+”应用推广会、“5.17”世界电信日暨5G应用推广系列活动、中国（绍兴）集成电路产业峰会等重大专题活动，在“杭州·绍兴周”“成都·绍兴周”期间举办专场活动，邀请国内外行业大咖“对话”数字经济发展之道，促进资源对接，扩大示范推广，努力营造良好发展氛围。

　　二、下步打算

　　诚如您在建议中指出的，尽管近几年来数字经济出现了快速发展,但仍然存在更强调量上的增长，忽视质上占优先的问题。如：数据共享和数据开放不足，传统产业数字化转型受到资金、技术等方面制约，数字人才供给不足，可能衍生社会问题等。下阶段，我们将充分吸收您提出的建议，继续全力推进数字经济发展，重点做好以下五方面工作。

　　1．坚持数字统领。贯彻落实数字化改革部署要求，全力推进数字经济系统建设，以产业大脑为支撑，以数据供应链为纽带，以“未来工厂”建设为引领，推动产业链、创新链、供应链融合应用，全力打造长三角数字经济变革高地。先行先试分类开展织造印染、电机、轴承、化工等产业大脑建设应用试点，扎实推进“未来工厂”建设，着力构建新智造标准、创新、梯队、服务四大体系，高效打通企业间、产品链、全要素信息流，实现智造融通、智能控制、智慧管理。

　　2．加大扶持力度。统筹各级各类财政专项资金和产业基金，落实“1+9”政策，加强对数字经济重点领域、重大平台、重大项目及试点示范的支持。大力支持金融机构开展对重点企业的金融创新，继续推动“银税互动”产品和“年审制”还款方式创新，持续推广无还本续贷、循环贷等产品，有力提升金融服务实体经济的能力和效率。

　　3．扩面5G应用。深化推进“5G+工业互联网”赋能制造业高质量发展行动，挖掘“5G+”“互联网+”创新应用实践，全链条推进“5G+工业”融合应用，全力打造5G工业应用之城。全域推广5G基站建设审批“一件事”改革试点，聚焦聚力各主城区、交通枢纽、亚运场馆等重点区域5G网络建设，到2021年底，全市新建5G基站5000个以上，累计达到1.2万个以上，实现5G信号全域覆盖、优质覆盖。

　　4．聚焦人才赋能。坚持“筑巢引凤”“引凤筑巢”双向赋能，充分发挥绍兴工业互联网学院、市融合5G应用创新中心等机构的牵引作用，培育一批“基础厚、口径宽、复合型、可持续”的产业数字化人才队伍，确保2021年引进国家、省“**计划”人才6名以上，引育培养200名数字经济高技术人才和2000名复合型人才。

　　5．建优数字生态。扩容工程服务商、工业互联网和大数据服务商资源池，做强第三方数字化服务商，到2021年底新增数字化服务商20家以上。充分发挥市数字经济促进会作用，推动相关企业与数字化服务商、科研院所的对接合作，发挥专家咨询委员会的建言献策和技术指导作用，促进产学研深度合作。举行《浙江省数字经济促进条例》系列宣贯会，举办智能化改造“鹊桥会”、5G创新应用系列推广、数字经济全球创业大赛等各类活动，定期组织企业开展学习考察、经验交流、现场诊断，创评“5G+工业互联网”融合应用“双十佳”案例，合力构筑数字化发展良好生态。

　　最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！欢迎提出更多的宝贵建议，帮助政府进一步做好各项工作！

　　联系人：陈姗珊，联系电话：88261293。

    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 绍兴市人民政府办公室    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年8月2日