劳光亮委员：

您在市政协九届一次会议上提出的第275号《取消商品房预售，实行现房销售促进我市房地产行业健康良性发展》提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持。

近年来，我市深入贯彻落实中央、省有关房地产工作决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。总体上，我市房地产市场运行保持较好的发展态势。但是受国内外经济下行、疫情反复等因素影响，我市房地产市场下行明显，库存压力加大，部分房企经营陷入困境。

一、关于现房销售

《浙江省城镇住房发展“十四五”规划》明确提出：“逐步提高商品房预售条件，稳妥推进现房销售试点。”目前，我省杭州、宁波作为现房试点城市。

为进一步加强我市商品房预售管理，维护购房者合法权益，防范房地产市场风险，在结合周边城市做法，我市于2021年5月8日发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其中第三条“提高预售许可条件”，具体内容为：全市范围内2021年5月1日以后新受让的住宅用地项目，房地产开发企业申请商品住房预售许可时，6层及以下建筑工程形象进度须达到地上主体结构的二分之一以上；7-11（含）层建筑工程形象进度须达到地上主体结构的三分之一以上；11层以上建筑工程形象进度须达到地上主体结构的四分之一以上。

同时，我局将密切关注有关城市商品房现房销售试点，积极研究探索商品房预售制度改革，结合实际，适时选择部分项目开展商品房现房销售试点。

二、关于商品房品质监管

为加强我市住宅工程质量管理，落实住宅工程参建各方主体质量责任，提高住宅工程质量总体水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》DB33/T1132-2017、《住宅工程分户质量检验技术规程》DB33/T1140-2017及国家有关建设工程质量验收规范，结合我市实际，于2019年出台了《绍兴市全装修住宅工程分户质量检验管理导则》（绍市建设〔2019〕139号）。

分户验收落实了住宅工程参建各方主体和关键岗位人员的质量责任，特别强化了建设单位的首要和主体责任，以及勘察、设计、监理、施工等单位的主体责任。在住宅工程竣工验收前，建设单位会同有关单位，建立分户验收工作小组，由分户验收工作小组实施分户验收工作。建设单位、施工单位和监理单位根据有关规定，强化检验批验收，对不符合质量要求的检验批，严格按照现行《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）有关规定进行处理。通过返修或者加固处理仍不能满足安全、使用功能要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁通过验收。全数分户检验合格后，建设单位委托检测单位进行第三方抽检。分户检验及抽检结果均符合要求后，建设单位方可组织竣工验收。住宅工程竣工验收合格后，方可交付使用。

三、关于预售资金监管

目前国家、省级层面已就商品房预售资金监管进行了明确，为做好贯彻落实工作，前阶段我局已起草完成了我市实施意见（征求意见稿），多次征求相关部门意见修改完善后拟于近期出台。

我市新的商品房预售资金监管实施意见，较原先有较大变动，主要从合理确定监管额度、科学设置监管节点、保障资金转款专用、实行资金全过程监管、完善工作机制等方面进行了细化和优化，其中明确商品房预售资金实行全过程监管，购房人按合同约定支付的全部预购房款全面直接进入监管账户，首次拨付节点不得早于预售许可证所含的项目地下结构完成，最后拨付节点为房屋所有权首次登记。此次修订，细化增加了重点监管资金提取的节点，有助于缓解房企资金压力，也有利于遏制烂尾楼的产生，保障房地产项目竣工交付，维护购房人合法权益，促进我市房地产业良性循环和健康发展。

最后，衷心感谢您对住房和城乡建设工作的关心和支持！

联系人：毛泽民；联系方式：85122504。

      绍兴市住房和城乡建设局

                             2022年7月11日