袁洪代表：

您在市九届人大一次会议上提出的《关于加强农村饮用水水源保护的建议》收悉，该建议对农村饮用水水源的保护提出了具有建设性的意见。非常感谢您对农村饮用水水源保护工作的关心和支持，现将有关办理情况答复如下：

一、基本情况

目前，我市共有日供水“千吨万人”规模以上的农村饮用水水源地29处，日供水200吨-1000吨规模的农村饮用水水源地31处，日供水200吨规模以下农村集中式供水水源地共857处。供水人口合计94.27万。

二、已开展工作

（一）开展农村饮用水达标提标行动。为期三年的农村饮用水达标提标行动各项目标任务已全部完成，基本实现了城乡同质供水，农村饮用水工作效果显著。

1.分散式供水人口大幅减少，规模化供水人口大幅增加。全市三年累计投资16.05亿元，完成达标提标人口56.94万人，全市分散式供水人口由原来的10.7万人减少到目前的不足0.55万人。三年来共撤并单村水厂420座，全市规模化供水工程覆盖人口比例由三年前的84%提升到目前的90.9%。

2.管护水平全面提升，美丽水站大量涌现。创新建立县级统管机制，6个区、县（市）均明确由水务公司统管。探索数字化智能管护，目前“千吨万人”以上水厂已全部实现实时在线监测。探索建立农村饮用水收费机制，千人以上供水工程已全部收费，千人以下集中供水工程水费收缴率从30.5%提升到98.6%。全市三年多来共创建美丽单村水站162座，其中57座入选全省美丽水站，美丽水站成为乡村振兴的一道靓丽风景线。

3.加大财政支持力度，施行奖补机制。2019-2020年市财政下达7500万元用于各区、县（市）实施农村饮用水达标提标行动，对包括农村供水范围内的城镇水厂管网延伸工程，乡镇水厂、联村水厂和单村水厂项目建设，以及水质检测中心建设和提升改造等农村饮用水达标提标相关建设项目进行奖补。完成建设任务的区、县（市）奖补200万元，每撤并一座单村水厂奖补5万元。

（二）加强并网镇级水厂达标保供。目前纳入城镇供水行业主管的全市镇级并网水厂7家，其中上虞区2家、诸暨市5家，供水设计能力13万方/日。年度最高日用水量150万吨左右，供水能力充足。上述水厂均做到制水工艺全流程规范化管理，确保出厂水水压、水质等指标符合国家标准。

（三）开展农村饮用水水质卫生监测工作。市卫生健康委、市水利局、市综合执法局等部门联合印发《绍兴市饮用水卫生监测工作方案》，全市持续开展枯水期和丰水期农村饮用水水质卫生监测工作，涉农乡镇监测覆盖率100%。全市共采集农村集中式饮用水水样496份，合格水样483份，水样合格率97.4%。其中，嵊州市共采集农村集中式饮用水水样120份，合格水样116份，水样合格率96.7%。

（四）开展“千吨万人”和乡镇水源地保护区污染源整治。我市按照技术规范划定了29个“千吨万人”和乡镇水源地保护区报省政府（待批复），开展饮用水水源地的日常环境保护行动和检查工作，禁止在一级保护区内新扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，二级保护区内开展工业、农业、生活、旅游等各项污染源整治，基本不存在涉水工业污染源和违法排污口，严格控制各类产业活动，限制工业发展，控制山林开发，从源头上控制污染物的产生。

（五）加强农村饮用水水源地保护。完成全市日供水200吨以上农村饮用水水源地保护范围划定，经属地区、县（市）政府批准公布。在保护区内设立安装水源地界牌和警示牌，明确保护范围、保护要求、监督方式，提高农村饮用水水源地保护规范化管理水平。

（六）加强全市农污设施的运维管理。全市共有农村生活污水处理设施5989个，均委托第三方运维企业进行专业化标准化运维。同时持续开展农村生活污水处理设施的改造，加强出水水质监测，以提升达标排放率。通过标准化运维和实施改造，我市农村生活污水处理设施出水水质达标率已达83.42%，处于全省中游水平。

（七）加强饮用水水源的立法保护。2021年11月25日《绍兴市水资源保护条例》修订后正式颁布实施，《条例》中对饮用水水源地生态保护补偿作出了明确规定，要求属地政府应当建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，制定具体补偿办法，逐步加大对饮用水水源地的补偿力度，促进饮用水水源地和其他地区的协调发展。鼓励饮用水水源保护区内的单位和居民外迁，减少保护区人口规模。推行水作改旱作等措施，调整保护区内农业种植结构。明确主体建立机制，为加大水源地保护区政策扶持力度确立了法律依据。

三、下一步打算

农村饮用水水源安全保障达标建设是一项长期的战略举措，需要部门之间相互沟通、密切协作、久久为功。下一步，我市将做好以下工作：

（一）加强协调，推进安全保障达。由农村饮用水达标提标领导小组牵头抓总，加强领导，水利、综合执法、卫生健康、农村农业等相关部门根据职责分工，做好达标提标、水厂并网提升、水质监测、农村生态环境保护等工作，并进一步完善沟通协商机制，提升农村水源地保护区管理水平。市财政局将根据市委市政府工作要求，继续加强财政资金要素保障，强化绩效评价结果的应用。

（二）实施单村供水站巩固提升。对地处偏远、人口稀少，无法纳入规模化供水工程覆盖范围的小型供水工程，进行规范化提升改造，确保水量、水质、水压。按照“能连则连、能扩则扩、能并则并”的思路，继续充分整合区域内水资源和供水设施，结合水库山塘新建扩建，建设规模化水厂，以跨村、跨镇的集中供水为发展方向，加大单村供水站整合力度，形成连片联网的供水格局。“十四五”期间新建乡镇水厂1 座， 扩建乡镇水厂2 座。对并网的新增镇级水厂统一管理，继续做好并网镇级水厂的规范化标准化管理。

（三）积极推行平台数字化管理。积极推进信息化新基建全落地，充分发挥平台效应，开展城乡清洁供水数字化管理系统建设，实现城乡供水信息展示、监测、预警、分析、业务协同等主要功能及全省供水“从源头到龙头”的大数据互联互通，提高制水效益，优化供水管理。加强农饮专管机构服务能力建设。加快推进农村供水工程水费收缴工作，实现农村集中供水工程全面收费、用水户全面缴费。

（四）加强农村生活污水处理设施提标改造。全面实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，根据省建设厅要求，到2023年底，水环境功能重要地区、人口相对集聚地区等重点区域农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到 95％以上；到2025年底，所有地区农村生活污水治理实现双达标，标准化运维实现全覆盖，以全面提升农村生活水环境，有效解决农村生活污水对水源地周边环境的污染。

（五）切实加强宣传教育力度。切实加强农村饮用水安全相关知识的宣传力度，增强农村居民水源保护意识，调动农村居民参与农村水源保护的积极性和主动性，形成爱水、护水的氛围，切实提升农村饮水安全保障水平。

再次感谢您对农村饮用水源保护的关心和支持！

联系人：郝迪      联系电话：0575-88376141

                                                                                                                                                                                                                         绍兴市生态环境局

                                                                                                                                                                                                                           2022年8月11日