尊敬的李蕊委员：

首先感谢您对普法工作的关心与支持！

您所提的《关于强化领导干部学法用法举措，助推法治政府建设的建议》提案收悉，现结合市委组织部、市委宣传部和市委党校意见回复如下：

为有效提升我市领导干部法律素养，切实增强依法行政、依法决策能力，积极助推法治政府建设，我市紧紧围绕“八五”普法、法治政府建设等工作部署，积极、深入地开展了法治宣传教育，特别是针对您所提的强化领导干部学法用法举措，我市从日常学法和培训学法等方面积极开展了普法教育，主要做了以下几方面工作。

一是建设法治教育课程体系。坚持以习近平法治思想为引领，在党校组织开发“学习习近平法治思想”“《中华人民共和国宪法》基本理论专题”“法治思维与依法行政”“公职人员刑事法律风险及防范”“《中华人民共和国公职人员政务处分法》解读”“绍兴行政诉讼典型案例分析与启示”等法治教育课程，从强化党员领导干部自身建设着手，不断创新干部普法工作形式，着力强化各级党员干部法治思维。二是完善领导干部学法制度建设。不断优化党委（党组）中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度，创新开展新法速递和国家工作人员“一月一法”学习活动，精心挑选学习内容，印制《“一月一法”学习手册》，通过“自学”“集中学”“授课学”等方式开展学习，提升学法用法能力。三是丰富领导干部学法形式。积极打造领导干部学法用法平台，运用公务员“云端课堂”在线平台开设学习讲堂；依托干部教育网络学院开设法律知识学习专题；利用夜学讲坛、机关党建微信公众号等平台开展“法律进机关”宣传活动，开设法治大讲堂，由机关干部结合自身学习情况给同事上法治课，提升年轻干部学法用法实践能力。

下一步，我们将根据您所提的问题和建议做好以下几方面工作。

一、关于您提出的“进一步强化基层领导干部学法用法，着重点需要放在解决好思想认识问题上”的建议，我们将做好以下三方面工作：

（一）加强法治教育，夯实领导干部法治思维基础。法治思维是领导干部必须具备的基本思维和素质，对于领导干部行政职能的发挥具有重要意义。所以，下一步我们将在广大干部队伍中大力开展法治教育，特别是依法行政教育，同时指导相关部门根据工作、岗位性质针对性开展部门法、专业法教育，不断夯实干部队伍法治思维基础。

（二）规范依法行政程序，把握法治思维方向。不断推进法治政府建设，推动政府各项工作职能、程序、责任法定化，规范化，使领导干部更清楚地认识自己到底有哪些法定职权、应遵循哪些法定程序、承担哪些法定责任，牢固地树立法治思维，自觉按照法治方式开展各项工作，推动社会主义法治建设，真正为人民服务。

（三）强化问责处理，划定法治思维红线。我们将坚决查处职权行使过程中的错用、滥用行为，严格落实重大决策终身责任制、责任倒查机制，加大对领导干部违法行为的查处力度，增加违法成本，让其不敢违法。通过划定红线，让干部树立法治思维，从源头上杜绝违法行为的发生。

二、关于您提出的“进一步强化基层领导干部学法用法，着重点需要放在工作机制的理顺和创新上”的建议，我们将做好以下三方面工作：

（一）进一步办好“法治课堂”。深化习近平法治思想教育培训，建立科学有效、务实管用的领导干部法治能力培训制度体系，每年至少举办1期法治主题相关专题培训班、每期主体班次至少安排1节法治主题课程。结合中网院、浙里学习、绍兴干部网络学院、公务员“云端课堂”等平台优质课程资源，积极开发本地精品课程，优化现场教学基地和“模拟法庭”教室，打造具有绍兴味的“法治课堂”，持续推动各级干部学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的本领和能力。持续实施党校主体班次和新提任县处级领导干部法律知识测试制度。

（二）进一步建强“法治队伍”。建立健全全面立体透视察人识人机制，利用“浙里好干部”应用常态化开展干部立体画像、立体培养、立体考核、立体监督，优化干部来源结构，加大干部交流力度，努力打造一支政治素质好、专业能力强的法治干部队伍。有组织、有计划地选派政法系统优秀年轻干部参与党委政府中心工作、重大任务，培养具有专业背景的复合型干部。深化公检法及司法警察分类管理，推进全市综合执法队伍行政执法类公务员分类管理。迭代实施人才新政，支持研究制定法治绍兴建设人才队伍建设专项规划，引领市域社会治理创新。

（三）进一步夯实“法治基础”。深入实施政治铸魂行动、能力重塑行动，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，发挥党组织在基层治理法治化中的引领作用。严肃党内政治生活，规范“三会一课”、主题党日、民主议事等制度机制，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。持续抓好“头雁”队伍，把法治建设纳入村（社区）书记年度培训、年度履职、述职考核的重点内容，提高村（社区）书记法治素养和依法履职能力，引领党员群众自觉学法守法用法，不断优化基层政治生态和法治氛围。

三、关于您提出的“进一步强化基层领导干部学法用法，着重点需要放在完善监督检查机制和考试考核机制上”的建议，我们将做好以下三个方面的工作：

（一）建立法治工作晾晒预警机制。在建设法治政府工作上实行“红黄绿”三色管理，根据不同情况对相应单位进行红牌警告、黄牌警示或绿牌提示；对重点单位进行挂牌督办，明确党政主要负责人为整改工作第一责任人，督促限期落实整改，以此推动领导干部不断学法用法、依法行政、依法决策。

（二）完善法治工作责任落实机制。一是实施法治约谈。对于因法治工作不到位引起败诉率偏高等情况的单位责任人，由市委市政府领导组织约谈，要求切实加强学法用法，提升法治思维。二是开展败诉过错责任追究。对其中涉嫌违纪违法行为的党员干部问题线索，按照干部管理权限移送相关纪检监察机关依纪依法处置，激发领导干部主动学法意识，加强依法行政和依法决策能力。

（三）强化领导干部考试考核机制。组织市管领导干部任前法律知识考试，强化考试结果运用，考试成绩将存入干部档案，作为干部提任和年度考核等次评定的重要参考；补考不合格的，将通报所在单位党委（党组、工委），并报告市委领导同意后暂缓任职，直至补考合格。开展领导干部年度法律知识考试，增强领导干部尊法、学法、守法、用法的自觉性和主动性，提升领导干部法律素养，更好地为人民服务。

最后，再次感谢您对我市法治宣传工作的关心和重视。谢谢！

绍兴市司法局  

2022年8月3日

（联系人：沈金亚，联系电话：851614071）

266-关于强化领导干部学法用法举措，助推法治政府建设的建议.docx