绍兴黄酒小镇是远近闻名的旅游景点，聚集了不少知名酒企和老字号手工作坊。如何通过精细化管理擦亮绍兴黄酒“金名片”，成为一项重要课题。近年来，东浦市场监督管理所立足职能，坚持全流程“一盘棋”，全方面、多维度念好“放管服”三字诀，打造黄酒小镇高质量发展共富引擎。

序盘纵深推进，深化登记审批制度改革 

“一个小时不到就完成，真是太意外了。”刚在窗口办理完营业执照的市民王金金激动地告诉记者，他的店铺就开在绍兴黄酒小镇内，得益于东浦市场监督管理所“最多跑一次”机制，前期已将所需资料准备齐全，才让这次的办证如此速度。

据悉，为方便群众办事，尤其是为小镇内的商户减轻繁琐的流程，东浦市场监督管理所创新性地深化登记审批事项改革，加快推进工商登记全程电子化，提供网上申请、网上受理、网上审核等功能为一体的在线服务，并革新“五证合一”登记制度，实行“五证合一、一照一码”登记制度，由市场监管部门统一收件、统一审批，核发统一社会信用代码的营业执照，做到让群众花最少的时间，享受最快的服务。“按照以前的流程，群众要先到窗口进行咨询，回去准备好材料，再提交到相应窗口。如果审核时，发现材料不符合规范，群众还得跑第三趟。”东浦市场监督管理所窗口工作人员姚美丽介绍，现在通过浙里办APP或者浙江政务服务网，可以直接网上办理，比如办理营业执照，群众只需要递交租房合同和房产证明，后台工作人员就可以通过全程电子化平台系统进行审核，办理完成后，营业执照还可以邮寄到群众手中。

为进一步振兴实体经济，助力绍兴黄酒小镇市场发展，东浦市场监督管理所放宽了新兴市场主体名称、经营范围核定条件，降低了部分入驻企业的注册资金标准，为小微企业减轻负担。同时，设立了黄酒小镇招商服务站，对引进的项目全程服务，将新型登记审批制度落实到位，给企业办理商事登记、食品经营许可等业务提供便利。截至目前，东浦市场监督管理所共办理24本营业执照，指导8家餐饮单位及2家黄酒小作坊落地运营。

中盘监管发力，推动黄酒特色产业发展

“放”得开，还要“管”得住。绍兴黄酒小镇以“大绍兴、大黄酒、大文化、大旅游”为战略目标，在支持特色产业发展，加大食品安全监管下了一番功夫。根据绍兴市市场监督管理局发布的《绍兴市食品生产加工小作坊禁止品种目录》，黄酒小镇黄酒制作展示的小作坊予以保留，这个消息让不少商家感到兴奋。“我的作坊在小镇开了很多年，之前没有许可证，不能酿造、销售黄酒，只能交给第三方，成本大大增加，现在相当于有了资质，可以合法售卖黄酒了。”越酿工坊负责人胡国忠欣慰表示，正是趁着这股政策东风，他在2022年4月申领到了执照，不仅可以进行食品销售，还可以把传统黄酒的制作工艺向游客全面展示，让黄酒文化在潜移默化中代代传承。

目前，绍兴黄酒小镇已经有2家小作坊完成备案并投产。看似简单的流程，但在最初审批时，也遇到过难题。“黄酒小作坊的备案我们是第一次碰到，没有先例为依据，各种标准的制定都是经过多次实地考察、借鉴。由于商户没有经验，监管员就全程指导，包括生产的过程性资料、进销货的台账记录等，以‘一条龙’的方式进行全面服务。”越城区市场监管局食品生产监督管理科科长胡翠莲说。

官子服务兜底，建立消费纠纷处理机制

越是铆足干劲抓发展的时候，越要有“回头看”的服务意识，才能打造安全放心消费环境。今年以来，东浦市场监督管理所联合绍兴黄酒小镇开展两次“安全大体检”，进一步规范经营户的经营面貌、明码标价、食品安全等，并成立消费维权服务小队，对景区内发生的消费投诉事件进行实时处理，构建“纠纷不出店、维权不出镇”的消费维权新模式，既增强经营者的法治意识，又维护消费者的合法权益。据统计，商家已自行和解纠纷15件，涉及争议金额1.8万元。

在“放管服”的管理下，这个“醉”美小镇将焕发出更加绚丽的光彩。