为落实中共中央和省委市委关于“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），结合开发办工作实际，特制定本制度。

一、主要范围

（一）重大决策

凡涉及开发办改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1.中央、省、市重要文件、重要会议精神、重大决策部署的学习、贯彻和落实;

2.需提交市委常委会、市政府常务会议决策的有关工作事项;

3.开发办党组班子自身建设、党员队伍建设、党风廉政建设、意识形态工作、组织工作、纪检监察工作、群团工作、精神文明建设工作等方面的重大问题;

4.开发办内设机构、企事业单位等机构设立、职能设置及调整等;

5.涉及开发办重大改革方案、改革措施及招商引资、人才引进等方面相关政策的制定;

6.巡视、巡察、审计等反馈问题的整改;

7.开发办年度岗位目标责任制考核工作;

8.决定涉及干部职工切身利益的重大事项;

9.突发性事件、自然灾害的应急处理;

10.有关规划管理、项目建设、房地产管理、招投标及监管、建筑行业及质量安全管理、内部审计、土地出让、国有资产使用管理等涉及的重大事项。

（二）重要人事任免

1.领导班子工作分工与调整；

2.股级及以上干部的任免；

3.后备干部的推荐、确定；

4.其他重要岗位的人事任免。

（三）重大项目安排

1.政府性（国有企业）投资项目年度计划，按开发办有关规定必须集体研究决策的项目增补调整、工程变更等，重大招商项目的引进；

2.融资项目、对外担保、公款竞争性存放；

3.大宗办公设备及物资采购；

4.重大集体考察学习活动项目。

（四）大额资金的使用

1.年度预决算方案；

2.年度（半年度、季度、月度）资金安排计划；

3.单笔5万元以上计划外的财务支出。

（五）其他

已纳入开发办《党组会议议事规则》和《主任办公会议议事规则》议事范围的属于“三重一大”的其他事项。

二、决策原则和形式

“三重一大”事项的决策，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行科学决策、民主决策、依法决策，集体决策的主要形式为开发办党组会议、主任办公会议。

三、决策程序和要求

按照开发办《党组会议议事规则》和《主任办公会议议事规则》第三章“决策程序和要求”中明确的内容执行。

四、决策执行和落实

按照开发办《党组会议议事规则》和《主任办公会议议事规则》 第四章“决策执行和落实” 中明确的内容执行。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其他因违反本实施办法而造成损失的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对开发办造成重大损失或严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪进行追究。

六、本制度自2023年3月6日开发办党组会议审议通过之日起施行。