张志华代表：

您在市九届人大三次会议上提出的第128号《关于加强青少年心理健康促进工作的建议》建议收悉，现答复如下：

正如建议中所述，青少年正处于青春发育的高峰期，生理上的显著变化和心理上的急剧发展会带来很多新问题，若在这个阶段缺乏正确引导，很容易导致心理疾病，影响健康成长。市教育局一直高度重视学生心理健康教育工作，多措并举，就如何进一步加强我市青少年心理健康促进工作做出了一系列努力，主要如下。

一、联合十三个部门发布绍“心”行动

2023年6月28日，市教育局联合市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市公安局、市民政局、市人社局、市卫健委、市大数据局、团绍兴市委、市妇联、市科协、市关工委等13个部门，深化实施绍“心”行动---儿童青少年心理健康行动方案（2023—2025年）。形成17条工作清单，坚持联防联控，整合部门、学校、家庭、社会教育帮扶资源，形成教育合力，共同为儿童青少年提供必要的关怀与指导。

二、推进未成年人心理健康服务平台建设

2011年6月，依托市第七人民医院专科力量成立市未成年人心理健康指导中心，成立由心理咨询师、心理治疗师、医生、志愿者等组成的专业服务队伍，面向未成年人提供公益心理咨询、心理测评、心理健康辅导等服务。不断强化中心建设，每年开展心理健康辅导宣教、志愿服务和危机干预技能培训，不断提升服务能力；搭建市未成年人心理健康指导中心网站，并增设“健康科普”和“成长课堂”栏目，强化青少年心理健康教育。同时，以全国社会心理服务体系建设试点工作为抓手，建成集心理体验、心理测评、心理咨询等功能于一体的绍兴市心理健康服务指导中心，为青少年及公众提供心理咨询、体验活动、科普宣教等服务。

三、开放区域性公益心理服务平台

教育部门会同财政部门加强区域性心理健康教育工作基础保障，市财政投入344万元建设绍兴市中小学心理健康指导中心，目前中心已完成一期建设，即将试运行，预计2023年完成二期建设后正式投入使用。区、县（市）投入约600万元建设县域心理健康辅导中心，到今年年底，全市6个区、县（市）心理辅导中心将全部完成省级验收，具备热线和心理咨询预约服务功能。

四、线上线下相结合开展心理健康服务

一是积极开展心理科普宣教。组织心理健康讲座进校园、进社区、进家庭活动；利用融媒体宣传力，开展网络成瘾专题健康直播及“关注未成年人心理健康”特别节目，其中网络成瘾专题直播累计收看人数近20万，热度超23万；创新宣教模式，开展“阳光少年，幸福成长”主题心理夏令营，组织原创手抄报大赛，引导学生主动掌握心理知识。二是大力开展心理健康服务。常态化开通24小时心理援助热线，2022年累计接听热线电话3043例；建成绍兴市社会心理服务云平台，开设绍兴心理“云健康”微信小程序，实现“科普、筛查、咨询、诊断、治疗”各环节功能的集成，提供在线心理测评、心理咨询、心理科普危机干预等心理支持，为未成年人及家庭提供有效帮助；自2016年起组织精神心理科医生、心理咨询师等专业从事心理健康服务工作的专家，以线上线下相结合的方式，进入校园开展中高考考前心理辅导。

五、分层干预帮扶“四特”学生

在全省率先出台《中小学加强“四特”学生管理及干预的工作指引》，系统梳理了特殊心理、特殊家庭、特殊体质、特殊言行的“四特”学生外在识别表征，共排查出“四特”学生5732名，全部“一对一”定向帮扶，实行分层干预，对于特殊言行的学生，落实每日一观察、每周一评估、每月一更新机制，预防“无症风险”“微笑抑郁”等情况；对于特殊心理的学生，落实“一人五护”模式，即在校内落实两名教师结对，在校外落实两名人员帮扶，在班级落实一名同学陪伴，做到“五对一”全过程陪护。

六、逐年扩充专兼职心理教师队伍

持续开展中小学心理健康教育教师A、B、C证培训工作，扩充兼职心理教师队伍。截至目前，全市已有295名教师持有心理健康教育教师A证，2293名教师持有B证，全市中小学教师C证持证比例达92%，并将于今年年底达到95%。逐年扩充专职心理教师队伍，通过鼓励教师考证转岗、招聘心理专业教师等方式，积极扩大专职心理教师队伍。截至目前，我市中小学已配备234名专职心理教师，其中有152名心理教师为心理学专业毕业。

七、以点带面推广医教结合

持续开展心理专家进校园活动，截至目前，本年度心理专家进校园活动已实现全市中小学100%全覆盖。推动以绍兴一中、阳明中学、越州中学等为代表的一批学校，通过购买服务的形式，与医院建立常态化医教结合机制。探索建立“医院-市级中心-县级中心-学校”四级治疗、转介绿色通道，逐步实现学生心理高危档案共享、复杂问题个案共治、休复学评估共研和专家资源库共享的专业化联动机制。

八、下一步工作打算

1.广泛开展心理健康宣教活动。指导各类媒体运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端）等传播儿童青少年心理健康知识，行业部门要开展心理健康公益讲座，引领全社会进一步树立“身心同健康”意识，掌握应对心理行为问题的方法和途径。教育、卫健部门要指导学校和医疗卫生机构推广实施《绍“心”健康教育指南》。

2.提升专职心理教师队伍。到今年年底，将初中、高中和高职学校是否配备专职心理教师列入年度考核（心理专职教师指：专职从事心理健康教育工作，不担任其他学科课务，可担任其他行政工作，如校领导、中层干部、信息员等）。出台专兼职心理教师工作规范，将专职心理教师基本功比武纳入到教师基本功比武体系中。

3.积极推进医教协作。督促各地教育部门、卫健部门推广心理健康医教结合的经验，配合相关部门以购买服务的形式统筹安排心理医生进校园开展心理咨询、辅导和干预。三级综合性医院开设精神卫生科室，各精神卫生医院（科室）应为学校转介过来的高危学生提供绿色通道，确保及时就诊。定期将纳管的3级严重精神障碍学生信息通报给教育部门，协助教育部门建立学生复学评估长效机制。

4.推动提升家庭教育工作水平。妇联要组织开展各类家庭创建活动，建立健全家庭教育指导机构，大力引进、培养一批优秀的家庭教育讲师和课程资源，到2025年底前，研发一批优质的家庭教育指导学习课程。教育行政部门和学校要全面加强家长学校和家长委员会规范化建设，向家长发放《家庭教育指导手册》，引导家长加强亲情关爱，改进教育方法，家长学校或家庭教育指导服务站点每年面向家长至少开展2次心理健康教育活动。

联 系 人：绍兴市教育局基教处  余  真

联系电话：18905858186

                        绍兴市教育局

                         2023年8月7日