9月13日，我市召开政务公开在浙里·“两新”政策吹风会，发布“两新”加力政策有关情况，解读《绍兴市进一步推动消费品以旧换新行动方案》及相关领域政策。

绍兴市发改委介绍“两新”加力政策总体情况：

市委市政府高度重视，迅速建立政策体系，统筹安排22.45亿元财政资金，全力推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。5个多月来，“两新”工作取得积极成效：一是设备更新带动投资向好。1-7月，全市制造业投资同比增长8.5%，高于全省4个百分点，对全部投资增长的贡献率超六成。二是以旧换新释放内需潜力。1-7月，社会消费品零售总额增长9.5%，居全省第1位。家电、新能源汽车等产品销售额增长明显，如能效等级2级以上家电零售额进入6月份后增长转负为正，1-7月同比增长42.4%。三是循环利用体系加快完善。全市共建成生活源再生资源分拣中心9个，回收网点1289个，全市城镇生活垃圾回收利用率达67.6%。四是标准提升加速绿色转型。全市围绕纺织、机电、厨具等特色产业，推动“两新”领域拟制修订的12项国家标准、16项省级标准列入计划，引领行业转型升级。

为推动“两新”工作取得更大成果，回应企业和群众对政策加力的期望，7月24日，国家发展改革委、财政部联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排1480亿元国债支持大规模设备更新，安排1500亿元国债支持地方消费品以旧换新。日前，省政府办公厅印发了《浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案》，下达了第一批消费品以旧换新资金，我市获得资金额度除宁波外居全省第3位。

为更好更快释放政策效应，我市第一时间出台了《绍兴市进一步推动消费品以旧换新行动方案》及配套细则，启动新一轮以旧换新补贴活动。

总的来说，此次“加力”政策有三方面特点：

一是范围更广。在消费品换新方面，除了汽车报废更新、家电消费外，新增了汽车置换更新、智能家居消费、电动自行车以旧换新、旧房装修和厨卫改造、居家适老化改造等5个领域；并根据绍兴实际，增加了家电消费、旧房装修和厨卫局部改造补贴品类，更好满足居民需要。在设备更新方面，支持领域新增节能产品、能源电力、老旧电梯、老旧船舶等4个领域，由原来的8个领域扩展到12个，以项目投资补助的形式享受政策，截至目前已完成三批次项目申报工作。

二是力度更大。在消费品换新方面，针对大家关心的汽车、家电等产品提高了补贴标准，国三及以下机动车报废后，由原先购置新能源汽车补1万元、燃油汽车补7000元，分别直接提升至2万元和1.5万元，提高了1倍及以上。在设备更新方面，明确了国三及以下老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新补贴，补贴标准均有较大幅度提升。

三是服务更优。提升软性服务，消费者在银联云闪付平台可“一键领取”家电补贴，支持消费品以旧换新线上线下联动，鼓励企业为以旧换新提供回收、配送、安装等增值服务，不断提升以旧换新便利度。加快政策兑付，为了让优惠快速直达企业和消费者，各领域按照“总额控制、先到先得、用完即止”原则开展补贴，优化申报流程，压缩审核时间，让补贴尽快到达企业和消费者手中。

下一步，我市将以“焕新生活，越享美好”为主题，面向广大企业和消费者，以“周周有活动”的频率开展“两新”系列宣传活动，通过一图读懂、短视频解读等多种形式让政策“飞入寻常百姓家”。

绍兴市商务局介绍《绍兴市进一步推动消费品以旧换新行动方案》及汽车、家电、智能家居、电动自行车以旧换新政策。

今年4月以来，我市全面承接国家、省级政策，出台个性化举措，通过消费品以旧换新释放内需潜力、增强市场活力。1-7月，全市实现社会消费品零售总额1725.3亿元，同比增长9.5%，居全省第1位；新能源汽车零售额52亿元，增长25%；家电零售额31.2亿元，其中能效等级2级以上的绿色家电零售额增幅42%。在前阶段以旧换新工作取得一定成效基础上，我市于8月30日由10部门联合出台了《绍兴市进一步推动消费品以旧换新行动方案》，囊括了加力推进汽车以旧换新、大力促进家电消费、开展电动自行车以旧换新、促进智能家居消费、鼓励旧房装修和厨卫局部改造、支持居家适老化改造、推动各地消费能力提升等7方面内容，以更多“真金白银”惠民生、更优集成举措扩内需，让群众得到真实惠、企业获得新利好。本次行动方案中涉及商务领域主要有以下特色：

一是补贴翻倍。实现两大“翻倍”，其中：汽车换新补贴标准“翻倍”，消费者报废国三及以下机动车并购置新能源或燃油乘用车，从奖励1万和0.7万元，直接提升至2万元和1.5万元；家电换新补贴标准“翻倍”，从一级能效立减10%，单笔不超过1000元，提高至8类产品二级能效或水效立减15%，一级能效或水效立减20%，每件不超过2000元，单人最高可补贴16000元。

二是类别扩容。主要是三项“扩容”。机动车置换“扩容”，对于不符合国三及以下机动车报废更新条件的消费者，可通过报废或转让本人名下二手车，在购置新车时按车价获得补贴，购买新能源汽车最高可补1.8万元，购买燃油汽车最高可补1.5万。热门置换“扩容”，升级电动自行车、智能家居等热门类别以旧换新政策，由鼓励变为直接补贴。本土特色“扩容”，比如我市集成灶产业占全国份额65%左右，于是将集成灶产品纳入补贴范围。并计划在原有8大类家电基础上，再新增15类本地消费者需求度高的产品。

三是服务升级。包含三个“率先”。率先出台“十项举措”（《绍兴市加快推进消费品以旧换新工作十项举措》），从企业、金融、平台、活动、回收等十大端口协同发力，更新系统集成惠民举措，切实提升消费者获得感。率先推出增值服务，创新推出了“政府补贴+工厂补贴+经销商补贴+回收补贴”的“四重大礼包”，提供“预约登记-选购产品-送新安装-拆旧回收”的一站式服务，努力让更多消费者“去旧更容易、换新更愿意、省钱更省心”。率先公布“宣推方案”（《绍兴市消费品以旧换新系列宣传活动方案》），紧扣“越焕悦生活”主题，搭建媒体矩阵，发布活动指南，设立宣传专栏，开展系列活动，进一步提高“加力”政策全民知晓度、参与度和满意度。

绍兴市民政局介绍居家适老化改造政策。

绍兴将在全市开展消费品以旧换新居家适老化改造工作，此项工作由民政部门牵头，12月底前结束。本次居家适老化改造的补贴力度非常大，其中60—79周岁的老年人补贴50%，80周岁（含）以上的老年人补贴60%，每户补贴金额最高不超过两万元，同一房屋不可同时享受居家适老化改造和建设部门的旧房装修（厨卫局部改造）两类补贴，老年人家庭可以从高选择。

居家适老化改造主要围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能，为居住在绍兴的老年人家庭进行适老化改造。

坚持以下三点原则：一是一户一改，以老年人家庭为单位，向适老化改造房屋所在地县级民政部门提出申请，每户只能申报一次；二是先到先得，改造前，老年人家庭要通过“浙里办—浙里康养—适老化改造”客户端提出改造申请，待改造完成后，向当地民政部门申请补贴并提供改造合同、发票等佐证材料。民政部门定期对申领材料进行审核，根据实施改造申领先后顺序进行补贴，至补贴资金用完为止；三是改造为先，适老化改造首先解决老年人如厕洗澡、行走等方面安全，也就是要先进行改造，在此基础上可选择购买助听器、轮椅、护理床等适老化产品。改造类的物品和材料（不含人工费用）不低于购置总金额的15%（最低1000元），没达到标准的不予补贴。

目前，各区、县（市）民政局和滨海新区社会工作局已部署开展改造企业摸排、宣传发动等工作，“浙里办—浙里康养—适老化改造”客户端也已经上线，老年人家庭可通过浙里办自行选择企业实施改造并负责质量控制。同时，各地民政部门将加强对适老化改造企业的监管，确保改造质量，切实维护老年人合法权益。

在此基础上，绍兴还将加强政策解读和成果宣传，结合即将开展的“敬老月”活动，提高老年人及其家庭的知晓率与参与度，把居家适老化改造工作做实做好，积极回应社会关切。

绍兴市建设局介绍旧房装修和厨卫局部改造政策。

绍兴市建设局根据绍兴实际情况制定并发布了《绍兴市旧房装修、厨卫改造所用物品材料购置补贴操作细则》，全力推动旧房装修和厨卫等局部改造工作，改善居住环境，切实提升居民生活品质。

一、补贴对象和标准

旧房装修和厨卫局部改造补贴对象为2022年1月1日前竣工验收合格的城镇住宅和农村住宅。政策针对旧房装修、改造所用物品和材料购置费用进行补贴，涵盖饰面砖、地板、墙板、集成吊顶、套装门、整体柜、淋浴房、洁具等，补贴标准为上述物品材料购置价格的20%，每人且每套房补贴金额最高不超过2万元。政策期为2024年8月22日至2024年12月31日。

二、补贴申领原则

补贴申请人为房屋产权人，产权人根据补贴操作细则的要求准备好相应的资料，并向住宅属地建设主管部门提出申请，申领资料真实完整的，拨付补贴资金，补贴按照先到先得的原则进行发放，同一套房如适用多项消费品以旧换新政策，消费者可从高享受，不重复享受优惠政策。为最大程度的发挥政策惠民力度，对于在政策期之前已经开始装修的市民，只要物品和材料在政策期内购买并装修的，均可享受此次补贴。

绍兴市交通运输局介绍交通领域更新政策。

上半年，绍兴市交通运输局印发《绍兴市推进交通领域大规模设备更新专项行动方案》。自实施以来取得了良好的成效。截至目前，我市已淘汰或更新新能源公交车230辆，新增和更新新能源出租车（含网约车）3608辆，淘汰国四及以下营运柴油货车728辆，兑现补助金额230.4万元，实现碳减排18万吨，拉动投资消费超3亿元。

7月底以来，交通运输部先后出台了《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》、《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》等，我局及早行动，深入研究细则，摸排设备更新需求，确定申报流程，出台操作指南。本次政策总的来说主要是有三个明确：

一是明确了支持范围

此次加力支持政策涉及交通运输领域三个方向，每个支持方向有具体支持条件。

老旧营运货车报废更新，补贴资金支持报废国三及以下排放标准营运柴油货车、报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购新能源城市冷链配送货车等三个方面。

新能源城市公交车及动力电池更新，补贴资金支持车龄8年及以上的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。

老旧营运船舶报废更新，补贴资金支持内河客船10年以上、货船15年以上以及沿海客船15年以上、货船20年以上船龄的老旧船舶报废更新。

二是明确了补贴标准

老旧营运货车报废更新，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴资金标准，对报废重型国三及以下营运柴油给予1.2-4.5万元每辆的补贴，对新购的国六、新能源营运货车给予2.5-9.5万不等的补贴。

新能源城市公交车及动力电池更新，购置公交车每辆补贴8万元。

老旧营运船舶报废更新，按照船舶类型、动力形式、船龄、总吨测算补助金额。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，予以1500—3200元/总吨的补贴；新建新能源清洁能源船舶，予以1000—2200元/总吨的补贴；只提前报废老旧营运船舶的，平均按1000元/总吨予以补贴。

三是明确了申报流程

本次申报申请人按照规范的流程，在应系统平台或线下受理点提交符合条件的证明材料，市交通运输局会组织相关部门及时审核并发放补贴。

具体政策标准、申请流程等内容，市民可以关注绍兴市人民政府门户网站，也可以咨询市县两级交通运输主管部门。

绍兴市农业农村局介绍农机报废更新政策。

农机报废更新政策是推进农业领域设施设备更新的重要抓手，主要包括两大政策体系：一是农机购置补贴政策。农民购买列入补贴目录的21大类123个品目的农机，可享受上年度同类机具平均销售价格约8%-35%不等的补贴；二是老旧农机报废补贴政策，农民报废淘汰达到报废使用年限或国二及以下排放柴油动力机械，可根据具体类别享受购买新机具时补贴额30%左右的定额补贴。

实施老旧农机报废更新补贴政策是加快农业领域消费品以旧换新的重要措施。日前，省农业农村厅等4部门印发了《浙江省实施中央农机报废更新补贴方案》，对农机报废更新补贴政策进行了全面优化升级，我市已落实589万元超长期国债资金予以加力支持。新政策主要有以下几方面亮点：

一是补贴范围更广。中央农机补贴种类由原来的7大类机具扩大至15大类机具，主要为拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、粮食烘干机、热风炉、履带自走式旋耕机、农用无人驾驶航空器、微耕机、打（压）捆机等。其中粮食烘干机、热风炉、履带自走式旋耕机、农用无人驾驶航空器、微耕机、打（压）捆机首次列入补贴目录，基本实现了重点机具、重点产品全覆盖。

二是补贴标准更高。与往年报废补贴政策相比，相同品目、相同型号的补贴价格提高了10%-90%不等。其中报废联合收割机、水稻插秧机、播种机、采棉机并新购置同种类机具的，还可加码享受以更新同种类机具为前提的报废补贴标准，补贴额度更大。以农民常用的6-7行四轮乘坐式插秧机为例，以更新为前提的报废补贴额达14895元，比原来的报废补贴额增加了7395元。

三是补贴流程更快。各区、县（市）农机部门将采取“一站式”服务等便民措施，提高工作效率和服务质量，简化补贴申请流程，提升审核效率，确保政策红利精准高效惠及农户。同时，鼓励回收企业开展提前预约、上门回收等便民服务，降低农户运输负担。

答记者问

一、请问此次加力政策出台后，新一轮家电以旧换新工作将如何开展？

绍兴市商务局副局长 单子岚：

9月6日，绍兴市商务局全面启动了新一轮家电以旧换新补贴活动，消费者每天9点以后可以通过银联“云闪付”APP首页申领补贴券包，然后到参与活动的商家进行消费，享受“立购立减”的优惠。目前活动正在持续火热进行中，截至9月12日，7天时间全市累计交易1.8万笔，发放补贴1879万元，拉动消费超1亿元。

这次活动标准更高、门槛更低、范围更广。目前我市开展补贴的是冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8大类产品。一是标准提升，从原先的一级能效补贴10%，提高到一级能效（水效）补贴20%、二是门槛降低，原先只能补贴一级能效产品，目前二级能效或水效产品也可补贴15%；三是额度提高，从原先的单次补贴最高不超过1000元，提高到目前的单人单类单件最高不超过2000元，8大类家电每人最高可补贴1.6万元；四是参与扩面，进一步扩大活动参与商户数，从第一轮全市122家扩面至目前的300家企业。

后续市商务局将根据绍兴产业特色适时增加相应产品品类，目前计划再增加15类消费者需求度高的家用电器。

二、鼓励旧房装修和厨卫局部改造政策是本轮新增加的政策，绍兴如何推动该项政策落地呢？对改善民生有什么重要意义？

绍兴市建设局副局长 马晓洲：

我们结合绍兴实际情况制定了具体的补贴操作细则，在省级政策规定的8种补贴品类基础上，增加岩板、浴室柜、洗衣柜、淋浴花洒、浴缸等常见家装物品材料，补贴品类总数达14种，范围更广、品类更全，扩大了受益面，更好的满足广大市民的装修需求。为方便广大市民申领补贴，我局目前正积极推动相关区县建设主管部门搭建网上申报平台，预计9月底开放申报端口，力争实现装修补贴申请“零次跑”。同时，对于广大市民朋友关心的装修合同问题，考虑到自装修市民较多，装修物品材料多数都从个体商家购买，施工安装服务也由商家提供，通常只通过预付款、口头承诺等形式和商家达成协议后实施安装、铺设，而此次旧房装修、厨卫改造补贴只需把原有口头承诺变成纸质合同即可，方便广大市民申领补贴的同时能够更好的保障大家的消费权益，并且此次补贴不指定商家和企业，只需消费者在规定物品和材料范围内，根据消费习惯选购装修用材即可。

最后我想说的是，实施旧房装修改造惠民政策，是推动建设“舒适、整洁、宜居”居住环境的重要举措，在释放家装消费潜力的同时把“真金白银”的实惠发放到老百姓手中，减轻了装修经济负担，更好的满足人民群众对美好生活的期盼。

三、此次加力政策中，新增了汽车置换更新补贴，并且对汽车报废更新提高了补贴标准，能否具体解读下消费者如何申请这两项补贴，需要满足哪些条件？

绍兴市商务局副局长 单子岚：

目前汽车以旧换新的方式有两种，一种是“报废更新”，另一种是“置换更新”。

对于汽车“报废更新”补贴，在原政策基础上，我们提升了补贴标准，消费者报废个人名下国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购置新能源或燃油乘用车，从分别奖励1万、7000元，直接提升至2万元、1.5万元。同时，增加了旧车在个人名下持有时间的限定，要求旧车应在2024年7月25日前登记在本人名下。个人消费者可通过支付宝、抖音、微信、云闪付平台搜索“汽车以旧换新”小程序进行补贴申报。

对于当前不符合国三及以下机动车报废条件的消费者，我们新增了汽车“置换更新”补贴，实施时间为2024年7月24日至2024年12月31日，也就是说，在7月24日以后报废或转让个人名下乘用车，并在绍兴市内销售企业购置7座以下新乘用车的，按照新车价格分档进行补贴。其中，新车价格在5至15万元的燃油、新能源乘用车分别补贴6000元、10000元；在15至25万元的分别补贴10000元、15000元；在25万元及以上的补贴15000元、18000元。同时，要求个人名下旧车持有时间必须在2024年8月22日前。个人消费者可通过微信搜索“浙江省汽车置换更新”小程序进行补贴申报。该政策有资金额度限制，补贴资金使用完毕，活动即止，所以请大家尽早参与、先到先得。