金银燕代表：

您在市人大九届四次会议上提出的第213号《关于加强对古运河流域恢复生态建设的建议》提案收悉，市农业农村局高度重视提案建议，会同市生态环境局、市水利局认真研究，结合我市工作实际，现答复如下：

一、基本情况

浙东运河（绍兴段）全长约101.4公里,区域间河网密布,纵横交错。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于大运河文化保护、传承、利用的重要指示批示精神，坚持保护为先、传承为重、利用为要，全面落实水生态修复和生物多样性保护工作。通过加强组织领导、完善政策体系、强化监管执法、加强宣传教育等多方面的努力，我们成功推动了一系列生物多样性保护项目的实施，让古老大运河焕发时代新风貌。

二、所做工作

我市成立了市美丽绍兴建设领导小组办公室，由市级19个相关部门组成，负责指导全市生物多样性保护工作，积极推动河湖生态修复和生物多样性保护,努力打造人与自然和谐共生的绍兴样板。

(一)坚持河湖长管理制度。深化浙东运河河长制联席会议制度，压实市、县、镇、村四级河长“管、治、保”三大职责，动态监管农业面源污染、周边农村生活污水纳管及运维等问题，创新技术赋能巡查、河湖专项监督、司法协作机制等多项举措，排查违规占用水域岸线、河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题301个，销号率100%。同时,实施水域生态修复，完善底泥生态处置、水域软隔离等治理措施，生态治理水域面积11.1万平方米，构建“水下森林”河道15公里，全市完成河湖生态缓冲带建设66.5公里，浙东运河及附近鉴湖等区域河道两侧均有覆盖。

(二)强化渔业资源保护。针对不同水域和特定违法对象，实行错时执法、重点打击，加强夜间、清晨、休假日的执法巡查。同时,建立农业农村、公安、交通、综合执法、水利等联合执法协作机制，信息共享，水陆协同，强力打击非法捕捞行为。组织开展“清网一号”、“清网二号”、“春潮1号”、“春潮2号”等系列禁渔期专项行动，取得了显著成效。2020年以来累计出动执法人员10692人次，查处渔业行政处罚案件395起，清理违规渔具80022余张（只）。

(三)重视渔业资源修复。一是开展水生生物资源增殖放流。集中在鉴湖、梅山江、镜湖湿地公园、曹娥江、瓜渚湖、浦阳江、澄潭江等水域进行放流活动，确保不同水域增殖放流功能定位和水生生物的种类、数量、规格合理适宜。对全市增殖放流实施方案进行可行性论证，邀请水产及绍兴文理学院渔业技术专家进行讨论质询，明确放流实施符合省定工作规程。2020年至今放流鲢鱼、鳙鱼、草鱼、黄尾密鲴等鱼苗36531.37万尾，促进渔业资源良性循环。二是开展渔业水域生态环境监测和水生生物普查。分别于每年5月、7月、9月、11月开展鉴湖壶觞段、镜湖梅山段、曹娥江上浦段、曹娥江三界段、诸暨浦阳江段和新昌澄潭江段等6个水域断面的高锰酸盐指数、化学需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、总磷等9项指标测试和分析，近几年绍兴市水域生态环境总体改善明显。目前,正在实施为期3年的全市水生资源普查和栖息地现状调查，摸清底数，助力水生生物及其栖息地保护和修复。

(四)致力农田废弃物治理。推进秸秆综合利用,下发《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》，每年制定行动计划，重点加快收集贮运体系构建，全市已建有秸秆收贮网点51处，因地制宜开展秸秆“五化”资源化利用，2023年全市秸秆“五化”（肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化）离田利用率达到 30%。

同时,加强农业用肥管控,合理科学施肥,推进“配方肥替代平衡肥”行动，推广配方肥和按方施肥,尽量减少化肥使用造成河水富营养化。

三、下步打算

（一）开展非法捕捞打击专项执法行动。继续加大全市渔业水域打击非法捕捞力度，部署全市“清网系列”专项执法行动和水面违规渔具专项清理整治工作。进一步加强与公安、交通等部门的执法联动，严厉打击电鱼、无证捕捞、违反禁渔期规定进行捕捞等高频违法行为，加强对“三无”船舶非法捕捞打击力度。保持浙东运河（绍兴段）执法高压态势。全面清理取缔水面违规渔具。协调整合沿岸属地乡镇力量，加大对运河水域违规使用的地笼网、丝网等渔具的执法检查力度和清理整治，对定置无主违规网具要及时清理清缴，对能够追溯违规渔具放置主体的应及时立案查处，做到全面清理和重点打击相结合。

（二）开展水生生物资源增殖放流活动。总结绍兴市外荡水域增殖放流相关技术规程，切实做到科学规划、科学放流，科学评估，提升增殖放流水平。逐步加大古运河流域增殖放流，渔政、水技专家组建联合技术小组，赴现场指导、监督放流;积极开展渔业水域环境监测工作。对全市重要渔业水域开展环境监测工作，合理分配放流鱼种，如：在大运河水域投放鳙鱼、鲢鱼、草鱼等洁水品种，净化水质；在湿地公园投放黄尾密鲴等经济型鱼种，提高渔民收入。

（三）开展水岸共治建设幸福河湖。将以“全域幸福河湖建设”为契机，综合开展水下森林、缓冲带修复、河道连通等水生态修复项目，实施运河沿线农村水系治理、城乡亲水节点、“高品质”水美乡村建设，系统开展古运河水体水生植被恢复，重建水生物群落，建立蓝藻防治预警网，加强运河水系生态健康评价，复原“街随河走、河连桥路”水乡景观，打造“水景+街景”古运河风貌带。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。

绍兴市农业农村局

2024年5月31日

（联系人：陈冲，联系电话：0575-85172985。）