一、出台背景

        2023年4月12日，交通运输部发布《关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知》；同年6月，省港航管理中心下发《关于转发规范水路客运船舶船岸靠泊问题相关文件的通知》，要求各地市完成港口外客运船舶停靠站点规范工作，支持鼓励有关设区的市级交通运输主管部门推动设区的市级人民政府出台地方政府规章等制度性文件，从停靠站点选址、建设标准、运营管理、安全监管等方面进一步明确港口外客运船舶停靠站点的具体要求。绍兴处于水网地区，航道和水文情况复杂，目前针对港口内客运码头已具有较为完善的规范、标准，管理相对规范，而对于未纳入港口管理的客运船舶停靠点，相应的准入机制尚且缺位，安全管理方面也缺乏统一的标准。故根据《中华人民共和国旅游法》《国内水路运输管理条例》《浙江省水上交通安全管理条例》及《交通运输部办公厅关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知》（交办水函〔2023〕492号）等相关规定和文件精神制定本通知。

二、适用对象

        本通知适用对象为绍兴市域范围内的水路客运船舶停靠站点，即指不在港区规划范围内且未被地方人民政府明确为渡口的，为水路客运船舶提供靠离和乘客上下服务的停靠平台以及相关附属配套设施设备。

三、通知出台依据

        本通知出台的依据有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》《浙江省水上交通安全管理条例》、《国内水路运输管理规定》、《国内水路运输管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《浙江省港口管理条例》、《港口经营管理规定》、《浙江省旅游专用航道建设技术指引（1.0版）》的通知，以及《交通运输部办公厅关于规范水路客运船舶船岸靠泊问题的通知》（交办水函〔2023〕492号）等法规文件，并同步参照《秦皇岛市游船游艇码头管理规定》《南充市交通运输局等五部门关于规范港口码头外客运船舶停靠站点有关建设管理工作的通知》及省内宁波、温州等地相关管理规定。

四、实施目标

        绍兴市地处水网发达地区，近年来绍兴市充分利用水乡丰富水系资源，大力开展内河水上客运（旅游）+通勤服务，水上巴士、水上旅游等业务都取得了蓬勃发展。本通知旨以实现绍兴市水上客运（旅游）船舶船岸靠泊规范化为目的，进一步明确停靠站点选址建设、运营管理、安全监管等方面要求，解决我市水上客运发展过程中的痛点难点，为绍兴水上客运旅游的进一步发展提供服务和保障，提升客船停靠的安全管理水平。

五、本通知实施前已投用停靠点如何规范

        本通知实施前，已经投用的水路客船停靠站点，水路客运经营单位根据要求，结合实际开展整体安全状况检测、评估、综合评价，对存有安全隐患的现有客船停靠站点及时进行整改。

六、解读机关、解读人及联系方式

        解读机关：绍兴市交通运输局

        解 读 人：许国荣、裘青清

        联系电话：0575-88002530