当前位置: 首页
> 走进绍兴 > 绍兴市志 > 第三十九卷 医疗卫生 > 第四章 公共卫生
绍兴市志
第四章 公共卫生


卷39 第四章  公共卫生

   绍兴地区公共卫生事业,始于清末民初。清光绪三十一年(1905),上虞县警察局设卫生警1名,督促临街商店、民居清除门前垃圾。民国4年(1915)3月,绍兴县警察局同意神州医药会绍兴分会附设卫生公会,宣传公共卫生并发行卫生日刊。5年8月,孙中山视察绍兴,在欢迎大会上指出“沿途之厕,急宜迁移于一处,勿使臭气熏人;河道之水,急宜使之清洁;卫生之事,处处宜加讲求。”8年,绍兴城区取缔路边粪缸,招商局设肥料公司承购居民粪肥。11年,诸暨县警察局设卫生警,配清道夫2至4名,县政府每年拨付清道费及浚湖费。25年4月,浙江省在绍兴设第三行政督察专员公署,由第一科管理民政、卫生、社会等事务。28年,嵊县县城设置垃圾箱71只,由卫生警暨各地段清道夫负责清理。翌年,上虞县警察局将改善公共卫生列为年度警务工作之一,保护饮水、清洁街道、掩埋浮尸、取缔城厢私厕。31年,新昌县卫生院、警察局联络城区各小学组成防疫队,检查街道巷弄的环境卫生和饮食摊店的饮食卫生。
    1949年下半年起,由公安部门负责管理环境卫生。1950年12月起,归县人民政府卫生院负责管理,各县城按专员公署指示成立清洁队,清扫环境。1951年,各县开始改善饮用水卫生条件。上虞县卫生院、公安局联合发文,对丰惠镇实行饮用水卫生管理,开展饮水消毒。1952年,各市、县建立人民政府防疫委员会,次年更名为爱国卫生运动委员会,发动群众开展大规模的环境卫生和除“四害”(鼠、蚊、蝇、麻雀)运动。1958年3月,绍兴市①成为基本“七无”(无鼠、蚊、蝇、虱、蚤、臭虫、麻雀)城市,受到中共浙江省委、省人大嘉奖;1959年,诸暨县乐山公社、新昌县山头公社下田大队评为全国爱国卫生先进集体。1969年8月,成立绍兴地区爱国卫生运动委员会。1983年,改为绍兴市爱国卫生运动委员会,由市人民政府一名副市长兼主任,政府各有关部门负责人任委员,设市爱国卫生运动委员会办公室,具体协调全市爱国卫生工作。

第一节  环境卫生

    爱国卫生运动

    1952年4月抗美援朝战争中,成立绍兴市①防疫委员会,设立虫情害物监督岗,组织群众清扫环境,扑灭鼠、蚊、蝇等,以粉碎细菌战争。10月,毛泽东主席发出“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平,粉碎敌人的细菌战争”的口号,全地区开展爱国卫生运动。是年,绍兴地区共灭鼠4.6万余只,清除垃圾20.3万余担,送肥下乡42万担,改良水井1440口。
    1957年,开展以除“四害”、讲卫生为中心的爱国卫生运动。绍兴市①卫生防疫站在塔山、府山、北海、蕺山4区培训除“四害”技术骨干,免费提供六六六粉、敌百虫、滴滴涕等消毒杀虫药品,挨家挨户喷洒药物。1958年1月,绍兴市①委、市人委召开除“四害”万人誓师大会,组织有2万余人参加的1550个突击队,清除石屑、垃圾28万担,紧土灭蛹3700余平方米,捕灭鼠、雀一大批。城区单位、居民广泛开展“整洁户”活动。经3个月突击,绍兴“整洁户”达2.26万户,占城区总户数的90%。1958年3月,中共浙江省委、省人委向绍兴市①委、市人委电贺绍兴城区成为基本“七无”(无鼠、蚊、蝇、虱、蚤、臭虫、麻雀)城市。
    1959年,各县涌现一批卫生先进典型。诸暨县乐山公社连续2年被评为全国爱国卫生先进集体。1959年4月,《浙江日报》发表长篇通讯《送走瘟神人增寿,迎来幸福丰产——嵊县下田村六年无传染病》,报道下田村卫生先进事迹,并为此撰载《从下田村看结合生产除害灭病》的社论。1960年6月,国务院授予该村卫生先进集体奖状。
    1960至1962年,爱国卫生运动重点为集中力量防治营养不良性浮肿病、小儿营养不良、妇女子宫脱垂、闭经和开展营养卫生宣传。1969年8月,成立绍兴地区爱国卫生运动委员会。旋即停止活动,一些行之有效的卫生规章制度被废止,城乡卫生明显不良,“四害”密度回升。
    1977年6月,绍兴地区爱国卫生运动委员会发动群众搞好室内外环境卫生。1979年12月,在嵊县召开全地区农村爱国卫生现场交流会,推广该县白泥坎村、苦竹村创建卫生村经验。同时,贯彻党中央、国务院“加强领导,动员群众,措施得力,持之以恒”的爱国卫生运动方针,加强环境卫生管理和基本建设,实行流动红旗检查评比制度与整洁户评比制度。
    1981年2月,中央发出《关于开展文明礼貌活动的倡议》,绍兴市②、上虞县、嵊县、新昌县、诸暨县在“五讲”“四美”活动中,以治理脏乱差为突破口,连续组织大规模卫生突击活动4至5次,共出动15万余人次清除垃圾、瓦砾、废土1万余吨。机关恢复周末卫生劳动日制度。嵊县、新昌县、绍兴市②开展灭鼠保粮、灭鼠防病活动,共灭鼠32万余只。1983年12月,浙江省农村爱国卫生运动交流会在嵊县召开,217名代表参观了嵊县6个卫生村现场。1984年6月,绍兴市人民政府制订《城市卫生管理条例实施细则》,规定环境卫生实行分级、分段包干,各机关单位均须实行“门前三包、门内达标”责任制,城区生活垃圾由环卫处和居民保洁员分级清运;严禁出售病死、毒死和死因不明的禽畜肉类与变质食品,禁止不洁小水产、饮料上市。
    1985年4月,市人民政府发布《绍兴市城区河道保护暂行办法》。5月起,开始在城区执行,严禁沿河单位、居民向河道倒粪便、生活垃圾、工业垃圾及偷排污水,防止河水污染。同时,实行向单位、居民户收取公共卫生费的制度。公共卫生费按在册职工人数收取,每人每月1元。主要用于支付保洁员、消毒员工资和添置保洁工具以及建设里弄小型公共卫生设施等。
    1986至1987年,绍兴城区以“洁、齐、美”为目标,完善“门前三包”卫生责任制。1367家单位重新修订“门前三包”协议,4个街道定期组织检查。增建住宅区卫生配套设施,重修小街小巷64条,总面积1.51万平方米。扩建偏门、南门、府山翻水站,引水治污,改善城区水质。城区扩建、新建垃圾中转站两处。1987年投资27万元,在距城12公里的白木岙征地8000平方米,建成垃圾填埋场,每天处理190吨垃圾,达到日产日清。
    1986年8月,贯彻省灭鼠电话会议精神,各县以区、乡(镇、街道)为单位,实行灭鼠责任制。新昌县47个乡(镇)落实灭鼠责任制,共投放灭鼠58万余只,鼠密度平均下降81.23%。1989年,绍兴城区再次开展大规模秋季灭鼠活动,投放溴敌隆、溴代毒鼠磷毒饵6.5吨。室内鼠密度由灭前10.53%下降到0.64%。

    城市环境卫生

    建立保洁队伍    清末,绍兴城内设有清道夫。民国24年(1935),绍兴城区有清道员16名,后发展为清道队,有清道员40名,隶属警察局,负责打扫、清除主要街道垃圾。1949年,清道队改称清卫队,隶属公安局。1953年,成立绍兴市①环境卫生管理站。1956年,清卫队有清卫员108名。
    1962年,绍兴市①环境卫生管理站撤销,其人员全部下放到各清卫所,市政府卫生科下设环卫组,负责清卫所的业务指导,体制由全民所有制转为集体所有制。1964年,复设市环境卫生管理站,下设北海、府山、塔山、蕺山4个街道环卫业务队。
    1982年,市环卫站改名市环境卫生管理处,下设4个街道环卫业务站、1个清洁队、1个机修厂,内含汽车队,隶属城建系统。
    1984年,绍兴城区解放南、北路实行一日两扫、巡回保洁制,主要街道保洁水平明显提高。1989年底,有洒水车2辆,专职清扫员70名,清扫面积30万平方米。
    1985年,成立市区河道卫生监理站。配备河道清理工7名、木船3只,负责打捞7条河段水面漂浮物,打捞面积6.03万平方米。1988年,该站易名市容环卫管理处,有职工416名,同年,建立民办保洁队伍,负责居民区小街小巷的清扫保洁,以弥补专业队伍力量不足,经费来自于每户每月所缴卫生费,不足部分由城市维护费补贴。1989年底,有民办保洁员197名,保洁面积53.65万平方米。
    集中处理垃圾    1982年开始,绍兴城区主要街道放置活动铁制垃圾桶,每日定时由汽车清运垃圾。其他地段仍由民办保洁员收集垃圾运至转运站。1983年,市环卫处有垃圾专用汽车1辆,开始用汽车运输垃圾。1989年底,城区设有大教场、会源桥、昌安、北海畈4处垃圾中转站。
    设置保洁容器    50年代中期起,绍兴城内解放北路闹市区先后设置过木制、砖砌、水泥、铁制的果壳箱和脚踏痰盂等。1982年,果壳箱、痰盂设置范围从解放南、北路扩大到鲁迅路、县前街、人民路等6条路段。果壳箱与痰盂配套设置,每40米放一套,共置140多套。
    1985年起,在解放南、北路、胜利路地段使用铝合金废物箱替代水泥果壳箱。1989年,果壳箱、痰盂的设置增加到182套,其中铝合金废物箱132只,置放范围扩大到车站路、劳动路等9条路段。
    实行机械操作    50年代,收集、清运粪便均以手工从粪船送入贮粪大池,定期封存,再行出售。1974年起,使用电动真空吸粪泵吸运粪肥。1976年,配置0.5吨汽车1辆清运粪便。其后两年中,又增中型吸粪车2辆。1983年,增置垃圾专用自卸车1辆,逐步实现粪便、垃圾清运的机械化操作。1980年,市公交公司转拨洒水车1辆用于市区主要街道的洒水作业。1989年,市环卫处环卫专用机动车大幅度增加,计有吸粪车14辆,垃圾专用车16辆,洒水车3辆,装载车7辆,修理工具车1辆,其他车2辆,推土机2台。

    创建文明卫生单位

    1982至1984年,爱国卫生运动和“全民文明礼貌月”的“五讲四美”(讲文明、讲礼貌、讲秩序、讲道德、讲卫生及心灵美、语言美、行为美、环境美)活动相结合,以治理脏、乱、差为突破口,实行突击与经常、宣传教育与行政管理、群众运动与专业队伍相结合的综合卫生管理,开展创建“文明卫生单位”、“文明卫生居民区”活动。
    1984年3月,成立绍兴市创建文明街办公室,对绍兴城区解放南、北路沿街331家单位、商店,实行“门前三包”责任制,严禁违章设摊、乱停车辆、随地吐痰、乱泼污水、乱倒垃圾等不文明行为并开展定期检查评比,城区面貌明显改观。
    同时,各县城关镇相应推行“门前三包,室内达标”卫生责任制。市爱卫会每年对柯桥镇、百官镇及嵊县、新昌县、诸暨县的城关镇和越城区进行2次检查评比,卫生面貌大有改观,达到文明卫生先进单位、文明卫生先进居民区、文明卫生先进标准的单位逐年增加。1984年和1985年,嵊县城关镇与诸暨城关镇分别获城镇组第一名。1986至1989年,新昌县城关镇连续4年蝉联城镇组第一名。
    1984年10月,市爱卫会验收各县(区)推荐的文明卫生先进单位,首次命名31个市级文明卫生先进单位和文明卫生先进居民区。经6年努力,累计创建205家市级文明卫生单位,40个文明卫生居民区,33个文明卫生村和18家省级文明卫生单位,3个省级文明卫生居民区,14个省级文明卫生村。1984年12月,嵊县被评为全国爱国卫生先进单位。
    1989年,越城区成立城市管理局,下设市容监察大队,配专职监察员28名;街道设市容监察分队,配专职监察员18名。市政府投资80万元,改建、新建标准水冲式公厕30座。同时,继续治理城郊结合部环境卫生,组织2.5万余人参加义务劳动,出动机动车30余辆,清除环城路沿线垃圾、废土2500吨和露天粪缸16只。

    改良饮用水

    绍兴江河密布,湖泊众多。旧时,农村居民习惯饮用河水、塘水,且人畜混用,常因人畜粪便和各种地表废弃物污染,引起疾病传播流行。城区居民习饮井水,亦多污染。
    1952年,开展爱国卫生运动和血吸虫病防治工作,提倡马桶等粪具不下饮用河洗刷,实行人畜分塘用水,城镇居民区井水以漂白粉定期消毒,保护水源不受污染。1957年,市卫生防疫站创造竹筒钻孔装置漂白粉持续消毒法,在城区推广。
    1959年,绍兴城区开始筹建自来水厂,1961年,建成供水。居民集中地段设公用水龙头,专人管理售水,1分钱2担,深受居民欢迎。历经30多年建设,自来水使用区不断扩大,至1989年底,城区自来水普及率98%左右。
    1963年,绍兴县安昌镇建成各种类型河边沙滤井13口,在全县推广。柯桥、钱清、齐贤、孙端等乡镇建成沙滤井共148口。
    70年代,推广公用大口井、手压机井。并提倡农户在自家室内、灶边、天井挖单家独用的灶边井、小口井,自管自用,颇受群众欢迎。经国家、集体资助,家用水井日益普及。
    80年代,政府提倡农村建造小型自来水厂(站)。1979年11月,新昌县儒岙公社兢山大队建成全市第一座农村自来水站。1980年11月,绍兴县福全乡下溇村自来水站建成供水,水厂设泵房、净水池、消毒池、高位水塔,水质清洁卫生,使用方便。1981年起,设置一批指导农村“改水”(改良饮水)机构,有绍兴县农村改服务公司,上虞县、新昌县改水办公室,嵊县农村改水技术指导站,诸暨县农村自来水公司,越城区改水技术指导站等。各县改水机构挂靠县卫生防疫站,配有卫生防疫医师负责技术指导。1989年,全市有专职改水技术人员27名,兼职改水技术人员13名,水厂职工2597名,内含水质检验人员121人。
    1981年,市政府资助农村改水经费23万元,各地自筹资金386万元,建成农村自来水厂267座,受益人口18.92万人,占农村人口总数5.24%。此后,每年受益人口以5%至7%比例递增。新昌县到1984年共建成水厂268座,受益人口35.94%,居全市第一位,被评为浙江省农村改水先进县。
    1986年12月,市爱卫会在嵊县召开全市农村改水工作会议,提出”七五“期间实现60%农村人口饮用水的总体规划。有37个自来水化乡(自来水受益率达85%以上)、28名改水先进工作者受到大会表彰奖励。
    1990年,全市农村自来水受益人口累计218万余人,占农村人口58.61%。其中新昌县建成自来水厂596座,受益人口27.75万人,占农村总人口74.04%。1989年,新昌县改良饮用水办公室主任俞柏槐获全国卫生文明先进工作者称号。
    绍兴市农村改水资金,采用”谁受益,谁出钱“的办法,由农民个人和集体筹集,国家适当补助。1981至1990年,各级政府资助农村建设自来水厂,共拨款689.59万元,集体投资和群众集资11711万元,总投资达12401万元。

    粪便管理

    民国8年(1919),曾取缔绍兴城内路边粪缸,县招商局设立肥料公司承购居民粪肥。26年,绍兴县政府拨款在城区建公共厕所9座。28年,嵊县在县城建造公共厕所3座,37年增设10座。
    民国24年(1935),绍兴城区清道队有职工16名,但未承接粪便清运。1949年,绍兴城区清道队改名清卫队。1952年,防治农村血吸虫病,采用搭棚加盖、定期贮粪的办法减少粪便污染。上虞、嵊县、新昌3县,粪缸加盖3.92万只,兴建和改建厕所2.62万座。1953年,绍兴城区北海清卫队改组为北海环卫站(后发展为绍兴市①环境卫生管理站,简称环卫站),负责管理区内机关、工商户的粪便,由承包粪肥的农业合作社建造容量1000担的贮粪池1座,费用以粪肥作价折抵。
    1956年,塔山、北海、府山、蕺山区(街道)分别成立清卫所,统一管理居民粪便,57个居委会共建贮粪池60余座。经定期封存杀虫卵后售给城郊农业生产队。机关单位、工商户、公共厕所粪便由环卫站统一管理。1960年,绍兴城区居民区清卫组合并于市环境卫生管理站,粪肥由环卫站实行无代价统一管理。1965年,浙江省农村卫生试点工作队在诸暨县栎江公社开展以户为单位的粪便管理试点,全社3500户社员的粪肥都做到密封贮存后使用。1970年,各县农村普遍推行三格式无害化粪池。农民用肥由生产大队统一分配,清倒马桶有专人负责。绍兴县1865个生产队有清卫员1508名,建成三格式粪池2038只,公共厕所2616座。1973年,全区共建成无害化粪池9202只。1979年,诸暨县建成无害化粪池6640只,建成沼气池7.97万只,有188个大队实现沼气化。1980年开始,粪肥由统一管理变为分户自理。1987年,绍兴县有露天粪坑(缸、池)17.6万只。是年,绍兴县政府决定改造露天粪坑,推行联户公厕化和组合式家庭厕所。1989年,全县有688个行政村实行粪便管理,处理粪坑13万余只,拆除104国道沿线露天粪坑494只,新建公厕40座。1987至1989年,绍兴县用于改厕经费约350万元,其中县政府拨付补助费44.8万元,余为集体和个人集资。管墅乡亭东村,以20户为一单元,统一建池建屋,每户1个座头,出粪口在室外加盖,外加围墙。南钱清乡抱古村,集中在村边建造厕所、猪舍、柴草间“三合一”小屋,每户1间,集中管理全村粪缸、猪棚和草堆。
    1989年,绍兴城区在昌安七眼桥建成3200立方米贮粪池1座。1986至1989年,共兴建、改建公共厕所108座,其中双层公厕6座、小便池45处。

第二节  食品卫生

    食品卫生管理

    1952年8月,浙江省人民政府批准《绍兴市饮食摊贩卫生管理规则》,由市①政府卫生科公布实施。省政府在批文中指出:“在本府未颁全省卫生饮食摊贩管理规则前,可暂依照你市所拟规则先予试行。”当年对绍兴城区的饮食摊贩进行健康检查和登记发证。
    1953年起,各县市卫生防疫站建立后,即开始执行食品卫生管理工作。1956年9月,上虞县人民委员会发布《上虞县饮食商店摊贩卫生管理规则(草案)》。1957年,嵊县人民委员会发布《嵊县饮食业卫生管理试行规则》。翌年3月,在饮食行业中提倡餐具消毒。1962年,上虞县发生肠道传染病流行,该县卫生科会同县商业局联合发布《关于加强小水产品管理的通知》,严禁在春分后立冬前销售泥螺、白玉蟹等小水产品。
    1963年,各县贯彻浙江省人民委员会颁发的《浙江省饮食业和饮食加工厂(场)卫生管理办法》和《浙江省集市贸易和饮食摊贩卫生管理办法》对饮食业从业人员进行健康检查。发现不宜从事饮食业工作的人员,调离工作单位或岗位。
    1972年,各县执行卫生部、商业部颁发的《食品加工、销售、饮食卫生五四制》。诸暨县对各区和城关镇的1784名食品从业人员进行健康检查,查出肺结核患者142名,肝炎患者3名,皮肤病患者9名,均予调离。
    1973年,新昌县卫生防疫站检测粮库存粮时,发现部分稻谷、小麦、大麦、大豆被有机汞污染,紧急报告县革命委员会生产指挥组,及时作了处理。
    1979年,贯彻《中华人民共和国食品卫生管理条例》,绍兴地区及各县卫生防疫站均指定专人分管食品卫生工作。1981年,绍兴地区防疫站、绍兴市②防疫站设立食品卫生科。
    1983年7月,实施《中华人民共和国食品卫生法(试行)》,各级卫生防疫站均成为当地的食品卫生监督机构,并设立食品卫生监督科(所)。
    1985年,全市依法任命食品卫生监督员39名,食品卫生检查员704名。是年,全市食品生产经营单位共1.68万家,其中全民所有制食品企业753家,集体所有制企业2566家,个体经营1.35万家;食品及饮食业从业人员共5.15万名。各级食品卫生监督机构依法对全体从业人员进行健康检查,发现病毒性肝炎、痢疾、伤寒、肺结核、化脓性皮肤病患者或病原携带者566名,其中,及时调离生产经营岗位556名,占98%。
    1986年,建立绍兴市食品卫生监督检验所,配备专职卫生监督及检验人员12名。
    1989年全市食品生产经营单位增至3.36万家,从业人员6.31万名,加上临时工,应体检人数为7.69万名,实检7.64万名,占99.27%,检出前述5种传染病患者119名,全部调离生产经营岗位。
    1984至1989年,各监督机构按照《食品卫生法》及《食品卫生监督行政处罚细则》的规定,处罚违法经营2625户次,其中警告834户次,罚款1402户次,责令停业整顿389户次。

    食品卫生监督

    1981年起,为保证黄酒卫生质量,规定不准以未经过滤的原水制酒,不准投放不合格原料,不准包装未经检验的产品,不准不合格产品出厂。形成卫生监督规范化的管理体系。1986年,浙江省进行首次酒类质量监测,绍兴东风酒厂的花雕酒、沈永和酒厂的香雪酒和加饭酒、上虞县东关酒厂的元红酒名列前茅。1988年,绍兴加饭酒正式定为国宴用酒。1989年,卫生监测594件黄酒样品,合格率91.20%。同年,市政府整顿部分酿酒厂,关闭工艺落后不符合卫生要求、产品质量低劣的黄酒生产厂。
    1982年7月,地区卫生防疫站根据卫生部颁发的《肉类检验规程》加强全地区肉类及其制品卫生管理,成立联合检查组,抽查125个冷冻厂、食品站、肉食品门市部,109个单位合格,合格率87.2%;16个不合格单位,限期改善卫生设施并组织复查验收。1987年12月,市食品卫生监督检验所会同市兽医站、工商局等联合检查组,对全市42个农贸市场、食品站、饭店等进行抽查,发现从外地调入的冻鹅、冻牛肉等有30%无检疫证明。翌年,兽医部门加强农贸市场的肉食品检疫工作,并在春节前组织联合检查,保证市场肉食品卫生质量。
    1985年7月,成立绍兴市冷饮制品质量监督检查组,由标准计量、卫生防疫、商业、粮食、供销等部门共同检查全市棒冰、雪糕、汽水等冷饮制品的生产工艺流程、车间卫生、从业人员健康和卫生知识掌握情况,合格者发给卫生许可证,严禁无证经营。1986年,规定销售冷饮制品的个体户必须经卫生机关登记,体检合格,配备售货专用箱,定点取货,保证销售符合卫生要求。1986年,绍兴城区冷饮制品生产单位按规定建立产品质量检验室或委托代检,做到“生产一批,检验一批,合格一批,出厂一批”,以提高产品卫生质量。

    附录:食物中毒情况

    绍兴毗邻海域,又是河网地带,水产品极为丰富,夏秋季节易发生副溶血性弧菌引起的食物中毒。1981年,绍兴市②皋埠等地发生进食咸梭子蟹引起的2630人食物中毒事件,同年10月,市烟糖菜公司所属蔬菜中心店,收购瑞安运来的抢蟹4669斤,当天投放市场,居民食后,多数发生剧烈腹痛、腹泻,中毒515人,据市食品卫生监督检验所统计,1979至1981年,发生食物中毒事件59起,中毒3969人;1982至1984年,发生48起,中毒971人;1985至1987年,发生54起,中毒1083人;1988至1990年,发生31起,中毒683人。
    中毒食品以动物性食品为主,其中水产品占49%,其次是肉及肉制品,占17.65%;少量是谷制品受金黄色葡萄球菌或蜡样芽胞杆菌污染所致。

第三节  劳动卫生  学校卫生

    劳动卫生

    1953年10月,绍兴市①卫生防疫站的劳动卫生工作,以工厂防病、防毒和防暑降温为工作重点。1954年,各县人民政府卫生院防疫股主管工业卫生工作。10月,上虞县人民政府批转县卫生院《关于开展工业卫生计划》,提出“积极领导,稳步前进,面向生产,依靠工人,预防为主”的方针。同年,嵊县人民政府卫生科组织工业卫生小组,调查县染织厂、开源丝厂等企业的劳动保护情况,进行卫生宣传教育,建立卫生制度,保障工人健康。
    1959年,省卫生厅组织省、市联合调查组,对绍兴东湖石料厂256名工人进行健康检查,发现该厂矽肺患病率高达23.7%。在省卫生实验院、省中医研究所等单位指导下,采取综合性防治措施。1975年,该厂工人矽肺患病率降至17.9%。
    1973年11月,嵊县对砩厂矿、白泥矿、水泥厂的生产环境进行粉尘浓度测定,测出萤石矿粉尘均数为2毫克每立方米,未超标;白泥矿粉尘均数为129毫克每立方米,超过标准63.5倍;水泥厂粉尘均数为149.9毫克每立方米,超过标准24倍。1974至1976年,新昌县水泥厂、萤石矿等9个单位进行生产性尘毒情况调查,发现有毒有害作业点85个,高危人群1351名。
    1978年5月,绍兴地区防疫站测定本地466例健康人的尿汞正常值,结果99%的上限值在每千毫升含10微克以下,首次确定绍兴地区尿汞正常值为每千毫升含10微克。
    1979年8月至次年3月,绍兴地区防疫站组织全地区职业病检查。检查接触生产性铅毒物的工厂23个,接触者672名,铅中毒者47例;生产性接触汞工厂3个,接触者28名,汞中毒者1例;从事有机磷作业单位1个,接触者92名,检出观察对象9例;三硝基甲苯(TNT)生产性接触者44名,检出观察对象1例。
    1980年,地区防疫站对上虞县6个农村石棉厂进行卫生学调查,共采样品16份,测出粉尘浓度为6.2至186毫克每立方米,超过卫生标准2至92倍,同时,体检329名,查出0至1期可疑石棉肺病患者10例。
    1981年,上虞县卫生防疫站调查全县240家工厂“三废”(废水、废渣、废气)排放情况,决定六乡一镇的石棉厂安装除尘设备或转产并厂,使接触石棉尘的职工人数从1.6万名减至5000名。上虞陈溪石棉栈安装除尘设备后,降尘率99%。
    1984年,市卫生防疫站调查市属79家企业劳动卫生,建立各厂工业卫生基础档案。79家工厂共有生产工厂3.20万名,其中接触粉尘6630名,接触毒物2000名,噪音严重和高温作业5000余名。1984年,全市共普查矽肺5254名,经X线摄片、诊断为0至1期可疑矽肺患者756名,Ⅰ期患者106名,Ⅱ期患者127名,Ⅲ期患者24名。1985至1987年,全市各级卫生防疫站共调查企业462家,在岗接触毒物职工4.55万名,其中接触生产性粉尘工人1.23万名。
    80年代起,各级卫生防疫机构与当地厂矿企业、卫生院建立统一的劳动卫生职业病防治网络。每年对接触毒物、高温作业和噪声严重的生产工人作健康检查,发现患者及时治疗。1985年,全市相关企业职工实际健康检查9182名,查出职业病患者179名,检出率1.94%。加强企业劳动保护和卫生防病工作后,职业病检出率逐年下降,1988年降至0.26%,1989年降至0.08%。

有害作业工人健康检查情况

年 度

项  目

总  计

县以上企业

乡  镇
企  业

合 计

全 民

集 体

1985

接触人数

59741

33808

19318

14490

25933

体检人数

9182

6618

4856

1762

2564

患病人数

179

153

126

27

26

1986

接触人数

65813

26972

16013

10959

38841

体检人数

7431

4443

3467

976

2988

患病人数

39

19

16

3

20

1987

接触人数

64357

33618

21058

12560

30739

体检人数

7863

5018

3527

1491

2845

患病人数

30

8

2

6

22

1988

接触人数

88909

39843

25130

14713

49066

体检人数

13398

6905

4849

2056

6493

患病人数

35

35

25

10

0

1989

接触人数

112780

46141

32067

14074

66639

体检人数

20494

14619

10204

4415

5875

患病人数

17

15

6

9

2

 

    学校卫生

    民国初期,各县开始重视学校卫生。民国17年(1928)3月,上虞县教育局通知各学校组织学生接种牛痘预防天花传染。29年,新昌县举办小学保健教师训练班,并对4所学校734名学生作健康检查,矫治疾患752人次。35年,上虞县城乡各级学校为1672名学生作体格检查,查出体格不合格者88名。36年,绍兴稽山中学为520名学生进行健康检查,查出近视眼患者16名,听力障碍者12名,沙眼患者344名,齿病患者18名,扁桃腺炎患者6名,皮肤病患者54名。同年,诸暨县30所学校7615名学生作健康检查,矫治疾患者1090人次。翌年,嵊县各中学796名学生作健康检查,矫治疾患138人次。
    中华人民共和国成立后,人民政府重视学生德、智、体全面发展,把学校卫生作为教育工作的重要部分。1952年9月,举办全地区学校医训练班,各县选派20余名校医及学校保健教师参加培训。同年,部分学校建立卫生室,新昌县开设学校卫生室21个。1956年,各县卫生防疫站承担学校卫生工作。是年,绍兴县对绍兴一中,稽山中学、越光中学、柯桥中学等学校学生进行健康检查,及时治疗沙眼、蛔虫病、肺结核病患者。1959年,诸暨县落实幼托机构的卫生防病工作,对4075名幼儿园、托儿所的保育员进行健康检查,调离传染病患者,对健康合格者进行卫生训练。1960年,嵊县对796名初中、高中毕业生作健康检查,发现脊柱弯曲者47名,其中,长期坐于侧方位置32例,幼时挑重担受压6例,疑似脊柱结核4例,原因不明5例。1977年6月,绍兴县对城关镇4370名中小学生进行健康检查,检出视力减退者占中学生总数的13.5%,占小学生总数的8.6%,沙眼患病率61.26%,龋齿患病率33.10%。
    1980年5月,贯彻教育部、卫生部关于《中小学生卫生工作暂行规定(草案)》。绍兴县完成3001名中小学生的生长发育调查,制定本地区60年代以后第一个青省年发育标准值。绍兴地区防疫站与新昌县协作,开展中学生青春期生长发育对比调查:男生初次遗精年龄15.45岁,女生月经初潮年龄14.4岁。
    1981年10月,绍兴县卫生防疫站调查69所校办工厂,在塑料、橡胶、五金加工等类校办厂中存在有害有毒因素生产环境的占44.93%,其中8所校办厂有学生参加劳动。随后,要求校方采取防护措施,并禁止学生进入上述工厂劳动。
    1982年9月至1983年7月,绍兴县教委委托教师进修学校举办保健教师培训班,培训期一年,共培训74人。
    1983年9月,嵊县防疫站对嵊县中学40名男女学生作膳食营养状况调查,计算三大营养素摄入量:男生热量占标准供给量的95%,蛋白质80%,脂肪52%;女生热量占标准供给量的90%,蛋白质75%,脂肪50.8%。
    1985年秋季,绍兴县柯桥实验小学开设卫生课(试点)。1989年秋季,全市300所建制镇小学开设卫生课,有9.84万名学生受教。1985年,上虞县防疫站为11个建制镇的32所中小学2.24万名学生进行体检,并分别建立健康档案。同年,对百官镇中学、百官第二小学、娥江小学1643名学生进行健康监测。
    1986年,按照省卫生防疫站统一标准进行学生健康监测,选择市内6所中学、6所小学的1.46万名学生体检,测得肝炎患病率为0.23%,蛔虫检出率为24%至34%。
    1986年起,绍兴县卫生防疫站对33所中、小学校的91个教室进行卫生调查:窗地比大于1∶6者占48%,桌面照度大于100勒司者占63%,学生占地面积在1平方米以上者占54%,观察角大于30度者占66%,课桌椅配套合格率15%。
    1988年,绍兴市卫生防疫站在城区塔山中心小学抽查521名小学生,查出学生龋齿患病率47.9%,牙龈炎忠病率39.3%,牙结石患病率2.1%。翌年,对市第三中学、树人中学949名中小学生使用洁口净治疗牙周炎等口腔疾病,总有效率为70%。
    1990年,绍兴市开始实施《学生卫生工作条例》,开展中、小学校卫生监督。是年,诸暨市城区学校卫生监督覆盖率为50%,农村为26%。

第四节  卫生宣传

    50年代起,各级卫生防疫部门采用多种形式开展卫生宣传,向群众进行健康教育。
    1952年,绍兴市①区卫生部门配合爱国卫生运动和防治血吸虫病等中心工作,举办卫生知识学习班,培训卫生宣传人员,开展多种形式的卫生宣传。1956年,各县卫生防疫站,设卫生宣传教育科;县以上医院设防保科,兼管卫生宣传教育工作,初步形成卫生宣传教育网络。1961年,绍兴县防疫站在县广播站开辟《卫生防病科普讲座》,每月播出2期,每期播出3次。1962年起,改为每周播出1期。至1990年,连续播讲29年,内容有时令病防治、老年保健、食品与健康等。1979年,绍兴县东湖区卫生院创办油印《东湖卫生》报,至1984年,共印发52期。1978年,绍兴地区卫生防疫站创办《卫生宣传》报。1984年,改为《绍兴卫生》报,由市爱卫会、市卫生局、市卫生防疫站3家出资联办,每月1期,印数1.2万份,分发至各县(区)单位、农村、居民区,形成市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居民区)4级宣传网。绍兴城区居民区设有卫生宣传窗、贴报栏,定期张贴《绍兴卫生》、《浙江红十字报》。居民区黑板报每月出刊2次卫生宣传内容。1984至1989年,《绍兴日报》辟《康健美》专栏,隔周刊出1期。1989年,绍兴市爱卫办、市防疫站与市电视台联办《卫生与健康》专题节目,每周播出1次。
    1982年7月,绍兴县卫生防疫站、诸暨县卫生防疫站及绍兴县广播站、上虞县广播站被评为省卫生宣传先进集体。1984年,市卫生防疫站、绍兴县卫生防疫站分别获得省卫生宣传版画二等奖、三等奖。1985年,绍兴县防疫站被评为全国防痨科普宣传先进集体。1986年,市电视台《绍兴水沟营治理脏乱差》获省卫生电视新闻片三等奖。1989年10月,举行市第一届卫生电视片评比,有11条卫生电视新闻、3部专题片获奖。其中《战士、群众争先为素不相识的病人献血》获一等奖,《厕所的变迁》《嵊县发生一起食物中毒》获二等奖。获奖作品参加浙江省第二届卫生电视片评比,有6件获省电视片评比二、三等奖。