绍兴市水利局关于在全市开展以
“清除河道障碍，确保行洪安全”
各县（市）水利（水电）局：
近段时期，一些地方随意占用、填埋河道，向河道倾倒建筑垃圾和生活垃圾，在主要行洪河道内设置拦河渔具，弃置沉船等废弃物的违法现象比较严重。目前我市已进入汛期，为确保防汛安全，经研究决定，从5月起在全市开展以“清除河道障碍，确保行洪安全”为主要内容的专项执法活动。现将有关实施意见通知如下：
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导，结合绍兴防汛工作的实际，通过开展河道专项执法，严肃查处各类河道内违法设障的案件，确保河道行洪安全，改善河道综合环境，进一步加大水行政执法力度，确保《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规的实施，维护正常的水事秩序。
二、工作目标
以清除各地在河道内违法设置的障碍物，进一步规范全市河道管理和执法工作，有效遏制违法设障行为，确保防汛安全，进一步实现河道长效管理，努力改善水环境。
三、工作阶段
第一阶段：发动部署（5月1日~5月10日）
各县（市）要专门召开河道专项执法活动动员大会，对专项执法活动作出全面部署，精心组织力量，切实制订好专项执法活动的计划和实施意见，并通过各种方式进行广泛宣传发动，市水利局将在适当时期召开专项执法活动研讨会。
第二阶段：调查摸底（5月10日~ 5月30日）
各地要用二十天左右的时间，在前期防汛检查的基础上，水政监察队伍要再次对本行政区域内的河道、水域、水工程进行全面、仔细的排查，尤其是要对重要河道、重点水域进行认真检查，全面了解掌握河道水域的情况，对发现的问题要进行分类，汇总报绍兴市水利局。
第三阶段：全面实施（6月1日~7月15日）
在调查摸底的基础上，各地要对违法案件情况进行认真分析，疏理查处方案，做到重点突出，措施有力，分工明确，认真查办，务求实效。市水政监察支队将督查各县（市）专项执法活动的开展情况，并与各县（市）水政监察大队联合查处在全市有较大影响和典型意义的大案要案。
第四阶段：总结提高（7月15日~7月30日）
各地要对此次专项执法活动开展情况进行认真总结，在分析已有的成功经验和存在的主要问题的基础上，提出今后的工作目标和对策，特别是落实加强日常巡查制度的措施和办法，切实提高水行政执法水平，并将上述内容写出书面材料，以县（市）为单位连同活动图片等资料一并上报绍兴市水利局。
四、几点要求
（一）加强领导，精心部署
各级水行政主管部门要高度重视本次专项执法活动，主要领导要亲自抓，把专项执法活动作为当前水利工作的主要内容，作为河道管理机构，水政监察队伍的中心工作来抓，成立专门的领导机构，制定周密的活动计划，做到明确任务、务求达到预期目的。
（二）明确重点，敢于碰硬
各地要集中时间，集中力量查处一批危害大、影响广的典型案件，对于那些历史遗留时间长、处理难度大的“老大难”案件要敢于运用法律手段，狠下决心，坚决予以清除。
（三）一抓到底，措施有力
各地在专项执法活动中要对查处违法案件一抓到底，不能半途而废。对于一些当事人对处理（处罚）决定不申请复议、不起诉，也不履行的案件，各级水行政主管部门要在同级党委、政府的直接领导下，依靠当地人大的有力监督，争取环保、国土、建设、海事、农业等部门的大力支持，坚决予以查处。对重大典型案件，要联合公安等部门的力量依法予以处理，或者申请人民法院强制执行，必要时还可以通过新闻媒体进行曝光。
（四）上下联动，形成合力
在专项执法活动中，要加强上下联系，努力在全市形成执法力量的整体联动和强大声势拧成一股绳。各县（市）要充分发挥水政执法信息的作用，及时向市局传递有关案件查处工作的进展情况，市水政监察支队也将积极配合各县（市）水政监察大队共同查处有关疑难案件，努力形成全市上下联动的水政执法新局面。
（五）巩固成果，常抓不懈
各地在抓好河道专项执法的同时，还要巩固已有成果，进一步落实长效管理措施，积极探索新办法，新途径，使我市的河道管理和执法工作不断跨上新台阶。
二00八年四月二十一日
主题词：水利 专项执法 通知
绍兴市水利局办公室 2008年4月21日印发
(共印12份)
简体版
