各縣（市、區）委、人民政府，市級各部門：

    為貫徹國家、省發展戰略性新興產業的要求和市委市政府關於發展戰略性新興產業的重要部署，促進我市戰略性新興產業加快發展，特製定以下政策意見：

    1．設立戰略性新興產業發展專項資金。從2011年起，市本級每年安排戰略性新興產業發展專項資金不少於5億元，各縣（市）每年安排不少於15億元，5年合計100億元，用於戰略性新興產業重大項目的引進和實施。其中市本級專項資金的70%直接切塊到越城區和市直各開發區；其餘30%由市政府統籌使用於戰略性新興產業研發、中試等項目補助以及“一事一議”項目的扶持。

    需要使用市政府統籌資金的項目，由越城區和市直各開發區提出申請，經市戰略性新興產業發展領導小組辦公室審核後，報市政府審定。

    2．切實加大政府性產業引導資金的投資力度。市本級創業投資引導基金規模增加到3億元，2011年1月1日起將創業投資引導基金切塊到越城區和市直各開發區，用於戰略性新興產業項目股權投資。越城區和市直各開發區都要成立戰略性新興產業投資公司，其中袍江經濟技術開發區和濱海新城江濱區的產業投資公司自籌資本金不少於1億元。在明確按有關規定價格退出股權的前提下，可根據實際情況對戰略性新興產業項目進行項目總股本50%比例以內的股權投資和跟進投資。

    3．加大金融扶持力度。金融機構要逐年提高戰略性新興產業的信貸比例，每年用於戰略性新興產業發展的新增貸款額不少於25%。要提高對戰略性新興產業重點企業的授信額度，同時實行優惠貸款利率政策。紹興銀行在市區應設立新興產業支行，並在2011年3月底以前運行，市財政先期給予10億元財政性專項存款。其他地方銀行也要建立戰略性新興產業專門分行或支行。

    4．加大財政扶持力度。經審定的總投資在5億元以上的戰略性新興產業項目，生產經營期10年以上的，在完工投產後，對企業新增地方財政貢獻，前3年給予全額扶持，後3年給予50%的扶持，專項用於企業擴大再生產；實際生產經營期不滿10年的，應返還所享受的扶持資金。經審定的創新產品產業化項目，新產品新增地方財政貢獻，3年內給予全額扶持，專項用於企業創新投入和研發團隊獎勵。經審定的市區企業並購國內外戰略性新興產業研發機構和市外企業並購市區企業並轉型發展戰略性新興產業的，按並購實際現金支出額的3%予以獎勵。對新建的創業園（大廈、基地），建成後兩年內引進戰略性新興產業研發機構和創業企業20家以上、創業人才200人以上的，給予實際投資額10%以內的補助。

    5．保障戰略性新興產業的用地需求。新增工業用地指標主要用於戰略性新興產業功能區和重點項目建設，市區的戰略性新興產業重大項目由市政府統一調劑用地指標。從2011年1月1日起，停止向一般性傳統產業項目新增供地。省級以上開發區（園區）都要規劃建設戰略性新興產業功能區。

    6．實行特別重大戰略性新興產業項目“一事一議”制度。市委、市政府建立特別重大戰略性新興產業項目“一事一議”領導小組及其辦公室，對特別重大的戰略性新興產業發展項目及時啟動“一事一議”程式。對“一事一議”項目在用地、用房、貼息、財稅、貸款以及基礎設施配套等方面給予特別扶持。

    7．強化對戰略性新興產業發展專項資金使用的監督檢查。市政府每年初下達專項資金分配額度，由市財政及時撥付到位。越城區和市直各開發區都要制定具體扶持政策報市政府審定，扶持項目必須符合產業導向目錄，集體討論決定。市級有關部門要抓緊編制公佈符合紹興實際的戰略性新興產業導向目錄，並根據發展需要及時修訂完善。要制定戰略性新興產業發展專項資金管理和使用辦法，加強項目督查和績效評價，要切實加強對戰略性新興產業發展推進工作的跟蹤考核和督查。

    8．附則。原有政策涉及戰略性新興產業優惠項目與本政策不一致的，以本政策為準；對企業同一事項涉及多項優惠的，按最高的一項優惠執行。

    本意見適用於市區，各縣（市）可參照執行。