为全面贯彻落实市四届一次党代会精神，努力把绍兴建设成为文化名市，特提出如下实施意见。
　　一、 建设文化名市的总体要求
　　1． 指导思想
　　以邓小平理论为指导，以建设有中国特色社会主义文化为目标，以“致富思源、富而思进”教育为契机，面向现代化、面向世界、面向未来，发挥历史文化名城优势，提高现代文化水平；把握地域文化特色，适应文化发展潮流；着眼于提高全民文明素养，着眼于提高文化品位，着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，积极探索社会主义市场经济条件下文化建设的新路子，为提前基本实现现代化提供强有力的精神动力和智力支持。
　　2． 基本原则
　　——协调发展的原则。经济建设和文化建设必须协调发展。经济发展是文化发展的物质基础，文化发展是经济持续发展的重要条件。要在集中精力搞好经济建设的同时，努力推动文化建设上新台阶。
　　——以人为本的原则。坚持用爱国主义、集体主义、社会主义思想教育人民特别是青少年，倡导正确的世界观、人生观和价值观。坚持用积极、健康、向上的思想文化丰富人们的精神生活，占领思想文化阵地，形成有利于改革开放和社会主义现代化建设的共同理想、价值观念、道德规范和文化条件。
　　——弘扬特色的原则。要以历史责任感，严肃地保护好历史文化名城，探索一条既保护古城风貌，又适应现代城市建设发展的新路子。要以创新思维发掘和利用丰厚的历史文化资源，做好“名”字文章。要把发展的前瞻性与现存文化特点有机地结合起来，正确把握都市文化与农村文化、地域文化与特色文化、专业文化与群众文化的关系，循序渐进，扎实工作。
　　——改革创新的原则。面对社会主义市场经济体制基本确定和高科技迅猛发展的新形势，认真研究文化建设中出现的新情况，把握新特点，总结新经验，解决新问题，深化文艺体制改革，完善加快文化建设、繁荣文化事业的文化经济政策、运行机制和管理办法。探索实现文化产业化、社会化、现代化的新路子。
　　——博采众长的原则。要“面向现代化、面向世界、面向未来”，积极吸收人类所创造的一切优秀文化成果，博采古今中外之所长，加以融会贯通，为我所用，建设具有浓郁绍兴特色的、与社会主义现代化建设相适应的社会主义先进文化。
　　——健康有序的原则。认真贯彻执行党的文化工作方针原则，保证正确的发展方向。大力扶持公益性文化和高雅文化，让更多丰富多彩、健康向上的文化产品和文化服务占领文化市场。认真实施精品战略，积极扶持健康的文化产品，一手抓繁荣，一手抓管理。坚持不懈开展“扫黄打非”斗争，促进文化市场健康有序地发展。
　　3． 总体目标
　　经过5年到10年的努力，建设一个与现代化和社会主义市场经济相适应，全民文化素养良好、文化事业繁荣发展、文化产业兴旺发达、文化风尚优良健康，具有深刻历史内涵、鲜明时代特征、浓郁地方特色、全国先进水准的文化名市，使绍兴成为具有较强辐射力和重要影响力的文化区域。
　　——着力提高全民文明素养。加强思想道德教育，引导人们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，形成新型的人际关系和健康文明的生活方式。
　　——努力创作生产一批展示时代风貌、反映绍兴特色、具有全省全国水平的文化艺术精品和传世之作，力争每年有一批优秀作品在国际国内大奖赛中获得好成绩。建成一批全省一流、全国有名的名校名报名馆名景，提高绍兴文化的品位和影响力。
　　——培养造就一批在全省全国有较大影响的作家、艺术家、理论家、名记者、名编辑、名主持人等文化名人；培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正、懂管理、善经营的文化管理人才和文化经营人才；努力建立一支思想道德素质较高、文化艺术门类齐全、结构合理的人才队伍。
　　——建设一批设施先进、功能齐全的标志性文化基础设施，具备承办全省乃至全国性文化、体育活动的能力。努力建成一批文化体育先进县（市）及文化名乡（镇）。
　　——保护开发利用历史文化资源和自然景观，形成集建筑、道路、广场、绿化、水面及城市雕塑等自然景观、人文景观、城市景观为一体的，优美、整洁的现代化城市新形象。
　　——建立不同层次和不同类型教育相衔接的、覆盖全社会的现代教育体系，全面提高市民受教育程度和整体素质。
　　——开展具有鲜明地方特色的群众性文化体育活动，创造条件举办全国性重要艺术展演和体育比赛，把祭禹、兰亭书法节、中国越剧节办成在国内外有较大影响的大型文化节会。充分利用历史文化优势和现代文化成果，积极开展对外文化交流与合作。
　　——逐步形成适应社会主义市场经济体制、符合精神文明建设要求、遵循文化自身发展规律、充满生机活力的文化管理体制。
　　二、 建设文化名市的工作重点
　　1． 创建一流城市文明，进一步提高市民文明素养
　　努力提高城乡文明程度。认真贯彻《绍兴市创建浙江省文明城市规划》和《绍兴市农村社会主义精神文明建设规划》，按照经济社会协调发展、道德风尚良好、环境整洁优美、社会秩序优良、行业服务优质、文化科教发达等要求，大力创建文明社区、文明行业和国家卫生城市。切实加强社会治安综合治理，市区力争在2002年建成浙江省文明城市，各县（市）与提前基本实现现代化同步建成浙江省文明城市。广泛创建文明村镇，努力建设与现代化相适应的农村精神文明。
　　努力提高市民文明素养。深入持久地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线的宣传教育，坚持不懈地开展马克思主义的唯物论、无神论教育，引导人们学习科学知识，树立科学思想，掌握科学方法，弘扬科学精神，帮助人们坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力在全社会形成崇尚科学、反对迷信、抵制各种歪理邪说的健康气氛。加强教育引导，全面提高人民群众的社会公德、职业道德和家庭美德水平，增强全社会的卫生意识、法律意识和科学意识。
　　2． 发展科技教育，进一步提高全民科学文化水平
　　继续大力实施“科教兴市”战略，全面提高全民科学文化素质。到2005年基本实现教育现代化，科技综合实力进入全国先进行列，科技进步对经济增长的贡献率明显提高。
　　大力普及科学知识。制定、落实各级领导干部科技培训规划和计划，加强对各级各类干部的现代科技知识教育。健全青少年科技组织，丰富中小学生课外科技活动，使城市80%、农村50%的中小学生有机会和条件经常参加各种科普活动。完善市、县、镇（乡）三级科普工作网络。科普工作走在全省前列。重视科学技术的推广和应用。全面实施“金桥工程”，着力推广农村先进实用技术，做好科技扶贫工作。重视发挥各级厂矿科协的作用，依靠科技人员，推进技术进步，提高产品的科技含量和企业的经济效益。
　　大力发展教育事业。不断优化教育结构，建立良好的现代教育体系。到2010年，全市所有乡镇建立中心幼儿园，基本普及学前三年教育；到2005年，率先在全省基本实现高标准普及九年制义务教育，普及高中段教育；把绍兴文理学院办成以本科为主、学科门类齐全、协调发展、全省一流的地方综合性大学，争取升格为绍兴大学。新建两所5000人以上规模的高等职业技术学院，筹建两所社区学院。各县（市）广播电视大学全部成为省示范性电大。到2010年，全市高等教育入学率达到20%以上。加强成人教育，到2005年全市建成省级以上成人学校60所以上，职工和农民年培训人次占劳动力总数的30%以上；全市青壮年非文盲率达99.6%以上。加大教育改革力度，全面实施素质教育。到2005年，春晖中学、诸暨中学、柯桥中学、新昌中学、嵊州一中等成为在省内外享有盛誉的名牌学校，绍兴一中成为全国一流的重点中学。凡以名人冠名的学校都要办成全省有影响的名校。
　　3． 加强人文科学研究，进一步发掘地方文化资源优势
　　加强人文科学的规划和研究。地方文史方面重点研究绍兴经济史、文化史、思想史、宗教史、文学艺术史，研究大禹文化、越国文化、山水文化、酒文化、茶文化，突出周恩来、鲁迅、蔡元培等名人研究。现实课题重点研究邓小平理论，21世纪绍兴经济格局，绍兴城市化、现代化，经济强市、文化名市、旅游大市建设等。到2010年，出版一大批在省内外有较大影响、对绍兴市经济社会发展有积极意义的研究专著。
　　加强人文科学研究机构的建设。充分发挥市社科联的学科规划、组织协调作用和市社科院、绍兴文理学院、市委党校的人才优势，强化人文科学研究工作。大力发展越文化研究、区域经济研究和名人研究等重点门类，培育扶植越文化研究所等研究机构。到2005年，形成全国越文化研究中心。
　　健全人文科学研究的激励机制。进一步完善绍兴市蔡元培社会科学研究成果奖、绍兴市哲学社会科学研究优秀成果奖等评奖制度，用好周恩来社会科学研究基金。加强对各级哲学社会科学类学会、研究会的管理。办好绍兴名人研究会，每年举办或参与全国性、国际性学术研讨活动。
　　4． 繁荣文化艺术，进一步增强现代文化的影响力
　　大力繁荣文学艺术创作。继续以精神文明建设“五个一”工程为龙头，实施精品战略，创作一批讴歌改革开放和现代化建设，表现中华民族优秀传统、具有时代特征、绍兴特色的优秀作品。进一步繁荣戏剧创作，创造条件举办“中国越剧节”，使绍兴成为全国越剧的创作中心、培训中心之一。积极扶持绍剧、新昌调腔、莲花落等地方戏曲，创作和积累一批优秀剧目。继续保持美术、书法、摄影、舞蹈、电视剧等艺术门类的创作优势和全省领先地位，每年都有作品获省级以上大奖。加强文学、民间文艺、音乐等薄弱门类的工作，力争每年有优秀作品问世并获省级奖励。发挥鲁迅故乡文化发展基金和小百花越剧基金、绍剧发展基金的作用，进一步形成出优秀作品、出优秀人才的激励机制。
　　加强文物古迹的保护、开发和利用。着力修复和新增一批人文景观，妥善保护文物档案和各种风格的历史建筑，发掘和弘扬健康的地方民俗风情。加强爱国主义教育基地建设。不断开发名胜古迹，进一步做好名人文章，兴建一批名人纪念馆。加强文物资源的综合开发利用，重点完成大禹水利博物馆、兰亭续建、沈园三期、蔡元培故居、鲁迅文化一条街等工程，修缮开放吕府、印山大墓等重点历史文化遗存，加快建设八字桥等历史文化保护区，基本完成古城风貌、文物古迹、古树名木的保护和开发。到2010年，全市文保单位达到200多个。
　　加快公共图书馆建设。到2005年，鲁迅图书馆藏书达到100万册左右，成为数字化图书馆；县（市）图书馆平均藏书达到30万册左右；各镇（乡）普遍建立图书馆（室），全市建成50～70个万册图书馆（室）；形成类型齐全、布局合理、藏书丰富、检索便捷的市、县、镇（乡）三级图书馆网络。到2005年，全市图书馆实行计算机联网，80%以上的图书馆达到一级公共图书馆标准。大力倡导和鼓励私人藏书，形成浓厚的藏书、读书氛围。
　　扩大对外文化交流。依托国际友城，通过举办艺术表演、展览等活动，使绍兴优秀的文学作品、民间艺术等文化精华走向世界；凭借我市书画、戏剧、摄影等艺术门类的影响和优势，在京、沪等大中城市举办绍兴艺术周活动，把优秀的绍兴文化不断推向全国；创造条件，引进、承揽全国性、国际性的文化活动和体育赛事，邀请国内外高水平的艺术表演团体、体育比赛团队及专家学者来绍演出、比赛和讲学，提高绍兴文化的层次。
　　5． 以优质高效、健康发展为目标，进一步健全富有生机和活力的新闻出版体系
　　把握正确导向，精心办好各类报刊。适时扩版《绍兴日报》、《绍兴晚报》，办成具有全国影响的地级名报，并不断扩大发行。《野草》杂志成为鲁迅故乡充满生机的文学园地、文化名城富有特色的对外窗口，成为全国有名的文学刊物。到2005年，力争新办公开发行的经济类、少儿类报纸各1种，经济旅游性和理论性刊物各1种。建成绍兴日报报业集团。
　　加强新闻出版管理。创造条件，筹建绍兴市新闻出版局，建立绍兴市综合性出版社。进一步拓展图书发行网点，建立和完善以市新华书店为主体，自身网点为骨干，社会网点为补充的城市图书发行网络；以县（市）新华书店为主体，延伸部门为骨干，供销系统为重点的农村图书发行网络。切实增加图书发行量，提高图书发行质量，满足城乡人民群众对图书的需求。全面实施“书架子”工程。
　　6． 加快传播网络建设，进一步增强现代文化的辐射力
　　加强广播电视网络建设。形成以综合台与专业台相结合的多频道高质量节目体系，以无线、有线相结合，城市、集镇、农村相连接的现代化广播电视网络，以数字化、自动化为主要内容的技术体系，以市场机制与行政机制相结合的规范化、法制化的管理体系。
　　全面提高节目制作能力和质量。加大广播、电视作品创优力度。到2005年，市级电台、电视台节目整体质量达到全省一流，创办若干个具有全省影响的名牌栏目，设置和精办文化专题性栏目。县级台面向农村，精办栏目，节目质量名列全省县级台前茅。大力加强电视剧、电视专题片、音乐电视和广播剧的拍摄制作工作，市级台每年至少生产一部获省以上“五个一工程奖”的电视剧、电视专题片和广播剧。
　　加强基础设施建设。到2005年，实现有线广播电视网络化，形成市—县—镇（乡）—行政村光缆联网，实现高质量的广播电视村村通，广播电视覆盖率100%；城乡用户能收听收看多套广播和电视节目，实现中央、省、市、县多套节目快速传输。到2010年，有线广播电视终端入户率达到80%以上，基本完成广播电视采、摄、编、播和传输覆盖设备数字化改造任务；有效开发网络多功能，拓展信息业务，实现网络信息交互传递多元化、综合化。
　　加快广播电视体制改革步伐。组建市广电集团，形成适应市场经济要求，有利于广播电视事业健康发展，上下协调，内外顺畅的管理体制和运作机制。
　　7． 积极发展卫生体育事业，进一步提高市民体质和健康水平
　　深入开展全民爱国卫生运动。市区2002年建成国家卫生城市，诸暨、上虞、嵊州2004年前建成国家卫生城市，新昌县城关镇、绍兴县柯桥镇2005年前建成国家卫生镇。到2010年，全市建成一批省、市级卫生镇（村）。积极改善医疗条件，到2010年，建立市、县、镇（乡）、村四级医疗机构，实现每千人拥有医师和助理医师1.8人以上，每2000人拥有2个以上村（社区）卫生服务机构。农村合作医疗覆盖率达80%。
　　全面实施《全民健身计划纲要》，深入开展“争先创强”活动。到2005年，全市经常参加各种体育锻炼人口达到45%左右，全市国民体质测定合格率达到80%左右，中小学生体质达到全国中上水平。深入开展“建设全国体育先进县（强县）”活动。到2005年，所有县（市）达到全国体育先进县标准，50%的镇（乡）达到省级体育先进镇（乡）标准，60%的街道（城关镇）达到省级体育先进社区标准，全市人均体育场地达到0.8平方米。提高竞技体育水平，争取在省十二届运动会、第九届全运会和第十四届亚运会上有新的突破。
　　8． 大力发展社会文化，进一步丰富城乡群众文化生活
　　精心组织，切实办好大型文化节会。重点办好祭祀大禹陵、兰亭书法节和中国越剧节，力求绍兴特色、民族特点和时代特征兼容并蓄，思想性、艺术性、群众性融会贯通，使之成为规模大、品位高、效果好，且在国内外有较大影响的文化节会，进一步增强绍兴文化的影响力和辐射力。
　　大力繁荣群众文化。以点带面，分类指导，发掘、创造具有浓郁绍兴风味的群众文化活动模式。以城市广场为依托，进一步开展形式多样、内容丰富健康的广场文化活动，推动社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设。利用公园、街头及小巷里弄，广泛开展群众性文化活动，满足市民多层次的文化需求。
　　切实加强农村文化建设。坚持普及为主的方针，以“文化明珠工程”、“创建文化名镇”、“知识工程”、“文化扶贫工程”、“文化、科技、卫生三下乡”等活动为载体，建立和完善乡镇文化站、文化中心、影剧院、有线广播电视站、电影队、新华书店等农村文化组织网络，从根本上改变农民群众看书、看戏、看电影难的状况。有计划、有重点地建设一批乡村文化体育活动中心，发展一批民间艺术、体育之乡，建成一批富有地方特色的文化体育名镇。大力提倡文明健康、崇尚科学的社会风尚，努力提高农村文化品位。
　　积极发展行业文化。重视和提高城市建设的文化品位。中心城市和县城的设计和建设应充分考虑城市特色和文化个性，做到既有时代气息，又有文化内涵。结合旧城改造和新区开发，建设一批具有现代城市风格、丰富文化内涵的标志性文化设施，使周围环境符合其功能的要求，保障城市整体风格与局部形象的协调统一。科学设计城标、城雕，合理设置城市文化景观，注重广告、路牌、店名、店牌等各种信息标志和识别符号的文化底蕴，营造浓郁的城市文化氛围。依托文化优势，发展绍兴旅游。重视文化对旅游的基础性作用，合理规划和开发全市文化旅游资源，大力发掘文化的旅游价值，积极开发和利用文化遗址、名人名胜、奇石古桥、民俗风情、山水风光等，创造融历史文化、山水风光和现代文明于一体的特色旅游文化。
　　深入开展创建文化先进县（市）和文化名镇（乡）活动，创建一大批“文化乡”、“艺术镇”。到2005年，全市50%以上的乡镇建成浙江省“东海文化明珠”，80%以上的乡镇成为绍兴市“文化明珠”。60%以上的群艺馆、文化馆达到特级标准。各县（市）全部成为全国文化先进县，80%以上的县（市）成为全国民间艺术之乡。
　　9． 加快文化设施建设，进一步完善现代化文化设施网络
　　本着“整体规划、分期实施、先主后次、逐步到位”的原则，多元化投入，建设一批具有较高品位的文化设施，努力创造现代文化景观。市区重点建设十大工程：
　　——绍兴图书馆（鲁迅图书馆）。在现在基础上，成为藏书百万册、以收集现代高科技和各类图书资料、信息为特色、有较高市场占有率的现代化图书馆。

——绍兴大剧院。具有鲜明现代都市风格，能接纳大型演出团体的综合性现代化文化表演、交流中心。
——绍兴大学。教育设施一流、教学设备先进、学科门类齐全、师资力量雄厚、教学环境优美、在全省一流、全国有较大影响的综合性大学。
——绍兴展览中心。具有鲜明时代气息，现代化、多功能、高档次的展览中心。
——绍兴美术馆。具有江南水乡风格，适应21世纪艺术创作、交流、展览、收藏需要的综合性美术馆。
——绍兴图书发行中心（楼）。集图书发行、批发、销售于一体的现代化综合性图书发行中心。
——绍剧艺术中心。形成集绍剧创作、排练、演出及培训于一体的独具风格的艺术中心。
——青少年活动中心。满足青少年科技活动、科普教育、艺术培训和文化娱乐需要的大型场所。
——绍兴综合科学馆。集社会科学和自然科学学科研究、成果展示、学术交流、技术培训和科普展览等于一体的综合性科学馆。
——绍兴体育中心。在现有基础上，进一步完善设施，使其成为能举行国内重大体育赛事的场馆。

　　建设和完善一批公益性的基础设施。市区着力建设或改建绍兴黄酒博物馆、绍兴名人馆、陆游“三山故里园”、大滩水上游乐中心、射击场、城东开发区文化馆及综合医院等。开发鲁迅文化一条街、东大池公园、罗门公园等文化、旅游场所，扩建城市广场、沈园，改造绍兴剧院，办好市体育运动学校，扩建绍兴市人民医院、妇女儿童医院。
　　各县（市）在城关镇和中心镇建设一批设备较先进、功能较完善的文化设施。各镇（乡）结合实施“文化明珠”工程和建设文化名镇，普遍建立一级以上的文化站、藏书万册的图书馆（室）、多功能的文化中心（影剧院）和书店，80%的行政村建有多功能文化中心和图书馆（室）。同时加快建设农村的卫生、体育、教育设施，以适应事业发展和形势需要。
　　10． 着力发展现代文化产业，进一步构建文化发展的有力支柱
　　充分运用策划、研讨、交流、展示等手段，着力提高全社会“依托文化促经济，壮大经济办文化”的意识和能力；切实重视文化对产业、企业及其产品的催生和优化作用。努力推动文化资源优势向产业优势转化，在企业形象策划、产品开发、商标设计、广告发布等商务活动中，注重文化品位，体现文化特色，讲究有效开发和合理利用，不断丰富其文化内涵，使文化成为经济发展的重要支撑点和生长点。从市场需求和人们的文化消费需要出发，立足于绍兴独特而丰富的文化资源优势和“老字号”文化品牌优势，依靠现代科学技术，加快文化产业结构调整，形成政府引导、民间投资、社会协办、企业经营的社会化市场化运作机制。重点发展艺术培训、传媒广告、文化旅游、美术工艺、文体娱乐等文化产业，到2005年，重点要造就文化旅游投资发展有限公司、中国绍兴黄酒集团和咸亨酒店等一批在国内外竞争实力雄厚、文化底蕴深厚的优势企业。
　　三、 努力营造建设文化名市的良好环境
　　1． 加强领导，健全机制，进一步形成建设文化名市的合力
　　各级党委、政府要从绍兴历史文化的巨大渗透力和文化名城的独特影响力，认识文化名市建设的特殊重要性，统一思想，形成共识。坚持“两手抓”，把文化建设列入党委、政府的重要议事日程，正确处理经济建设与文化建设的辩证关系，把两者都作为社会主义现代化建设的统一目标，一起规划，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。逐步建立党政领导亲自抓、职能部门具体抓、社会各方参与抓的领导体制和工作机制。
　　市委常委会和市政府常务会议每年至少研究一次文化名市建设工作，根据形势发展，出台有关政策，协调解决重大问题，创造有利于文化名市建设的工作环境和工作条件。各级人大、政协要积极支持文化事业的发展，把它列入经常性调研和程序性监督的范畴之内，共同为建设文化名市、繁荣文化事业而努力。要建立实施文化名市建设工作的考核和督查机制，确保文化名市建设的顺利实施。
　　2． 深化改革，创新机制，进一步探索文化发展社会化、现代化的新路子
　　按照有利于加强和改善党的领导，有利于文化事业的健康发展，有利于调动文化工作者的积极性和创造性的原则，深化文化体制改革，使文化事业的发展更加符合社会主义精神文明建设的要求，遵循文化发展的内在规律，发挥市场机制的积极作用，更好地出人才、出成果、出效益。
　　以产权制度改革为突破口，积极探索文化企业“国有民营”、股份制等多种办文化模式，逐步建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，提高文化产业社会化程度。实施文化事业单位综合配套改革，建立人员能进能出，干部能上能下，职称和收入能高能低的充满竞争和活力的用人机制和激励机制。
　　转变政府职能，加强行业管理。各级政府要依法行政，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能，实行政事分开、政企分开，实现由“办文化”为主向“管文化”为主的转变。鼓励社会力量办文化，逐步建立起国家保重点，集体、个人、外资共同参与的多种所有制经济、多种经营方式共同发展的文化投资格局和运行机制。
　　3． 完善政策，狠抓落实，进一步加大文化建设投入的力度
　　进一步落实中央和省委、省政府出台的有关文化经济政策，把文化建设纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算。按照建设文化名市的要求，进一步加大文化建设财政投入的力度。各级政府对文化事业的资金投入，每年增长幅度不低于经常性财政收入的增长幅度。对图书馆、博物馆、文化馆等非赢利性文化公益事业在政策和财力上要给予重点倾斜。
　　继续认真贯彻中央有关宣传文化事业税收优惠政策，加强宣传文化发展专项资金管理，充分发挥其效益。按照国务院〔1996〕37号文件规定，征足用好文化事业建设费。根据“谁投资、谁受益”的原则，制订并实施鼓励社会办文化的优惠政策，对图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、革命历史纪念馆和重点文物保护单位的捐赠，对代表国家和省、市级水平的艺术院校、表演团体的捐赠，对文化艺术活动的捐赠，可按国家有关规定，允许在计算应纳税所得额时扣除。积极支持公益性文化设施建设，建设用地可按国家土地政策给予优惠，并适当减免城市建设配套设施费。建设中涉及土地和房屋开发所缴纳的国有土地出让金，经批准，可以返还有关主管部门，作为国家投入，专款用于发展文化事业。银行和财政要为文化事业提供一定数额的优惠贷款、低息贷款及财政贴息贷款等。
　　4． 提高素质，强化激励，进一步改善文化人才成长和发展的社会环境
　　按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，实施“绍兴市跨世纪人才培养工程”，切实提高在职人员的思想政治素质和文化业务素质，努力建设一支以专科及以上学历、中高级技术职务为主体的文化队伍。通过培养、引进和交流，有计划地造就一大批优秀文化生产、经营、管理人才，力争造就一批具有全国水平和影响的文化艺术名家。加强文化领域领导干部队伍建设，造就一支政治强、作风正、善管理、懂经营的优秀干部队伍。
　　建立和完善科学、合理的激励机制，创造有利于发现、使用、吸纳人才的良好环境。破格晋升、大胆使用优秀中青年人才。对有突出贡献的优秀人才实行重奖。进一步完善政策，引进一批急需的文化人才，特别要不惜工本引进省内外有较大影响的拔尖人才和专家。要有计划地进行经济领域和文化领域的干部交流。积极改善优秀人才的工作和生活条件，着力解决他们的困难和问题。加强艺德艺风建设。