综 述

　　【概况】 ２００５年，全市实现地区生产总值１４４７．４７亿元?熏同比增长１３．７０％。其中第一产业９３．０７亿元?熏增长２．５０％；第二产业８７３．００亿元?熏增长１５％；第三产业４８１．４０亿元?熏增长１３．７０％。全社会固定资产投资６７６．１３亿元?熏增长８．１８％。社会消费品零售总额３８１．６３亿元?熏增长１４．０％。财政总收入１５０．５６亿元?熏其中地方财政收入７６．１３亿元，分别增长１８．８％和１９．８％。年末全市金融系统本外币存款总额１８９６．９１亿元?熏比年初增加３３１．７９亿元?鸦贷款余额１４２１．５９亿元?熏比年初增加１８２．６５亿元。

　　经济发展有新亮点。一、二、三产业占国内生产总值的比重由２００４年的６．９∶５９．７∶３３．４调整为２００５年的６．６∶６１．０∶３２．４。全市新发展特色农业基地７５３３．３公顷，新增外拓农业基地６．８３万公顷，规划建设生态农业观光园１２７个。全市国家级高新技术企业达到１０５家，国内单体规模最大的ＰＴＡ生产线建成投产；新增中国驰名商标８个，中国名牌产品１４个，绍兴市被评为“中国品牌经济城市”。开发区园区成为先进制造业基地建设的重要载体，工业性投入和实到外资分别占全市的５０％和８５％。服务业发展迈出新步，完成市区商业网点布局规划，迪荡新城开发建设取得实质性进展，镜湖国家城市湿地公园被正式命名。全年接待国内外游客１５２３万人次，实现旅游总收入１１５．９９亿元，分别增长２４．２３％和２１．８％。开放型经济继续发展，实际利用外资９．０１亿美元，增长９．４％，并呈现增资扩股项目和一、三产业项目增多的新特点；进出口总额达到１０４．８亿美元，增长２１．１％，其中自营出口额为８１．４亿美元，增长２３．２％；外贸出口加速转型，在一般贸易持续增长的同时，加工贸易占外贸出口总量的比率提高到１１％。建筑市场进一步拓展，全年完成产值１０２８亿元，增长３５．６％，保持在全国地级城市中的领先地位。
　　城乡统筹有新进展。绍兴大城市总体规划和土地利用总体规划开始新一轮修编。中心城市建设继续加强，八字桥历史街区保护修缮、柯袍快速通道、解放北路延伸等工程建成，小舜江供水二期、天然气利用、书圣故里２号街坊等工程进展顺利；柯北新城建设展现现代化新形象，袍江工业区基本实现“五年大变样”建设目标，镜湖新区“五路十桥”工程基本建成。一批重大基础设施建设积极推进，甬金高速公路绍兴段建成通车，曹娥江大闸等工程按计划实施，嘉绍高速公路已由国家发改委正式立项。城市管理中一些突出问题的解决有所突破，出台并实施犬类管理办法，开展违法建筑集中整治，市区共拆除违法建筑９．３万平方米。农村发展条件和生活环境进一步改善，“乡村康庄”、“农民饮用水”、“百镇连锁超市、千村放心店”、“百村示范、千村整治”、城中村改造等工程加速实施。改善农民饮用水条件，市区具备通水条件的村全部喝上小舜江水。“十个一批”生态示范工程进展良好，绍兴污水处理厂三期、嵊新污水处理厂和诸暨、上虞污水处理厂扩建等工程有序推进，完成清水河道工程２２０公里、绿色林带工程４５０公里，创建省级生态乡镇９个，顺利通过国家环保模范城市、国家卫生城市和国家节水型城市的复检验收，在国家环保总局公布的５００个城市环境综合整治定量考核中名列全省第一。
　　社会事业有新成果。在巩固高标准普及九年制义务教育成果的基础上，学前教育和高中段教育加快发展，学前三年入园率达９８％，初中毕业生升高中段比率达９６％，７０％以上的高中生在省级以上重点中学接受教育；优质教育资源向农村延伸，９８％的乡镇成为省教育强乡镇；绍兴文理学院、越秀外国语学院、浙江工业职业技术学院开始新一轮扩建，高校在校生突破３万人。“争做文明绍兴人、争创全国文明城”活动有序推进，成功举办第二届鲁迅文化艺术节暨黄酒节、公祭大禹陵、兰亭书法节、水城风情旅游节、江浙沪越剧经典展演等重大文化活动，科技馆、综合档案馆、绍兴中国黄酒城等重要文化设施建设全面启动，文化体制改革和文化事业发展取得了新的突破，荣获“全国文明城市创建工作先进城市”称号。公共卫生工程建设全面推进，市人民医院、市第七医院、市急救指挥中心等工程进展顺利，基本实现社区卫生服务机构全覆盖，新型农村合作医疗制度全面推行，农民参保率达８６．９％。计划生育综合改革得到深化，人口发展战略研究取得新成果，人口自然增长率控制在１．５‰以下。体育事业蓬勃发展，在第十届全运会上绍兴籍运动员荣获三金三银二铜的好成绩，市游泳健身中心启动建设。

　　人民生活有新改善。城镇居民人均可支配收入达１７５１６元，农民人均纯收入达７７０４元，分别增长１２％和１０．５％。城区居住发展规划编制完成，经济适用房建设加快，城市居民廉租房配租标准放宽，市区建设城中村、园中村改造安置房１６３．５万平方米，约１．５万农民拿到安置新房。新增城镇就业岗位５．６万个，帮助就业困难人员实现再就业０．８万人次，城镇登记失业率控制在３．７％以内。完成农民培训近１５万人次，转移农民近７万人。企业职工养老保险参保人数达８２万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达４８万人，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率位居全省前列，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。新一轮“结对帮扶”启动实施。设立市惠民医院，有近３０００人办理惠民医疗卡。
（市政府办公室调研处提供）

　　【市政府常务会议】 ２００５年，市人民政府召开９次常务会议，通过多项地方规范性文件和政策意见。
　　２月２日会议：讨论修改市五届三次人代会《政府工作报告》，审议并原则通过《２００５年市区工业经济目标责任制考核办法》、《２００５年市区经济综合优胜企业考核和奖励实施意见》、《绍兴市区管道空混气浮动定价办法》，并原则同意２００４年市级财政预算收支执行情况和２００５年市级财政预算安排方案、２００５年市区经济工作会议方案、生态市建设２００４年度考核结果和２００５年工作方案、管道空混气价格调整方案、绍兴市水城旅游股份有限公司筹建方案、给予胡祖良同志记二等功奖励方案、２００４年度绍兴市长奖评选候选人安排方案、全市建设工作会议方案。
　　３月３０日会议：审议并原则通过《关于进一步加强政府投资项目管理的实施意见》、《关于进一步完善区域性社会主义市场经济体制的若干意见》，原则同意２００５年市政府各口重点工作分解方案、２００５年“数字绍兴”重点工程安排方案、深化盐业管理体制改革方案、２００５年政府投资项目资金安排方案，并听取年初以来经济运行情况、全市安全生产工作情况、市政府系统承办人大代表建议和政协委员提案情况的汇报。
　　５月１１日会议：审议并原则通过《关于进一步鼓励软件产业发展的政策意见》、《绍兴市现代农业发展规划（２００５～２０１０年）》、《绍兴市城市排水管理办法》、《绍兴市劳动模范、模范集体评选和管理暂行办法》、《关于切实做好驻绍部队干部随军家属就业安置工作的实施意见》，原则同意２００５年市级土地整理折抵指标使用额度分配方案，研究了保持共产党员先进性教育活动中对市政府党组的有关建议意见。
　　７月１日会议：原则同意加大整治违法违章建筑力度工作方案、国家环保模范城市迎检方案、稳定住房价格和完善住房保障体系方案，并研究镜湖国家城市湿地公园保护建设工作。
　　７月２７日会议：审议并原则通过《绍兴市区公有房屋管理办法》、《绍兴市危险化学品事故应急救援预案》、《关于进一步加强统计工作的意见》，原则同意有线电视视听价格调整方案、农村税费改革试点方案、突发公共事件应急预案制订修订方案，并讨论张金如市长在市政府五届五次全体会议上的报告提纲。

　　８月１８日会议：审议并原则通过《绍兴市发展循环经济实施意见》、《推进循环经济提升工业经济发展水平的若干政策意见》、《进一步加快山区经济发展的若干意见》、《加快推进中医药发展的若干意见》，原则同意“中福在线”即开型彩票发行方案、惠民医院医疗优惠实施方案、营运出租车运价调整方案、２００５年绍兴市荣誉市民候选人评选方案。
　　９月１９日会议：审议并原则通过《关于进一步加快绍兴旅游业发展的若干意见》、《绍兴市区建筑节能工作实施意见》、《绍兴市区中小企业贷款信用担保财政扶持若干政策意见》、《绍兴市行政执法责任制工作考核办法》、《进一步加强市区社会保险费征缴工作的意见》，并原则同意全市旅游发展工作会议方案、绍兴丝织厂解困分流方案、推进依法行政工作方案、突发公共事件应急管理方案、完善国有资产监管体制方案、市直国有上市公司股权分置改革方案、２００５年度市级财政预算调整方案。
　　１１月１５日会议：审议并原则通过《绍兴市突发事件总体应急预案》、《绍兴市人民政府工作规则》、《市区农村住房困难户住宅建设规划管理的若干意见》、《进一步完善市区困难群众救助办法的实施意见》，原则同意曹娥江流域、鉴湖水域、汤浦水库上游水污染防治规划方案。
　　１２月１２日会议：审议并原则通过《加快服务业发展的若干政策意见》、《绍兴市“十一五”服务业发展规划》、《加快发展体育产业的意见》，原则同意绍兴市服务业发展会议方案、政府投资项目资金平衡方案、２００６年财政预算安排方案、核销粮油差价费和绍兴电视台报废固定资产的方案。听取了“绍汇”税案专项检查和进一步规范纺织印染行业税收秩序情况、全市禁毒工作和打击经济犯罪工作情况、全市安全生产工作情况、２００５年全市经济社会发展主要指标预期完成情况和２００６年主要指标建议情况的汇报。
（市政府办公室调研处提供）

　　【市政府全体会议】 ４月６日?熏市政府召开五届四次全体会议?熏研究部署２００５年政府工作任务。会议要求?熏明确任务?熏落实责任?鸦扑下身子，踏实苦干；攻坚克难，保障发展；依法行政，高效服务，干净干事，提高行政能力。
８月１日，市政府召开五届五次全体会议，回顾总结上半年政府工作，部署下半年任务，要求牢固树立正确的“全局观”，科学谋划“十一五”发展；牢固树立正确的“发展观”，加快经济增长方式转变；牢固树立正确的“政绩观”，积极建设资源节约型社会；牢固树立正确的“群众观”，把事关群众利益的实事办好；牢固树立正确的“稳定观”，切实维护好社会稳定。
（市政府办公室调研处提供）

　　【全市十大基础设施系列工程】 ２００５年，市政府在市五届人大三次会议上提出的“全市十大基础设施系列工程”完成情况：
嘉绍高速公路、甬金高速公路、诸永高速公路绍兴市段建设工程：１１月，国家发改委批复嘉绍高速公路工程项目建议书，工程进入“工可”（工程可行性研究报告）编制完善及评审阶段；１２月２８日，甬金高速公路全线建成通车；诸永高速公路绍兴市段建设工程，至年底工程总体形象进度达４０．５％，前期准备工作已完成“工可”的编制工作。
　　１０４国道上虞、嵊州、新昌段改建，３２９国道上虞市区过境段建设、袍江段拓宽，杭金衢高速公路绍兴县连接线、杨绍公路绍兴市区段建设工程：１０４国道上虞段、新昌段建设工程已建成通车；１０４国道嵊州段建设工程已经完成施工、监理招投标工作，上跨甬金高速公路的桥梁正在施工，年底建成跨线桥梁，其他段因土地、资金原因暂缓实施；３２９国道上虞市过境段建设工程已累计完成总工程量的４０．６％，３２９国道袍江段拓宽工程、杭金衢高速公路绍兴县连接线工程分别于９月、１１月全面建成通车；杨绍公路市区段改造工程全面完工。
　　市区解放路、中兴路等道路延伸，迪荡新城一期、镜湖新区一期路网建设，中心城市南片基础设施改造工程?押解放北路北延伸工程于１２月底竣工通车；解放南路（二期）、中兴南路（二期）因受城中村改造拆迁、土地指标等影响，经市发改委、市重点办同意暂缓实施；迪荡新城一期路网建设工程整体形象进度达３５％。镜湖新区一期路网建设工程完成形象进度９６％；中心城市南片基础设施改造工程中的凤凰路新建工程、东光路延伸工程已完成?熏大明路工程形象进度已达６０％；南池路一期工程形象进度已达６０％。
　　曹娥江大闸枢纽及曹娥江大桥，绍兴大环河西南片一期水环境整治，杭甬运河绍兴市段，浙东引水工程上虞段，上虞、嵊州城市防洪，上虞世纪丘围涂二期，嵊州双塔大桥建设工程?押曹娥江大闸枢纽工程完成投资１．２１亿元，累计３．６６亿元；曹娥江闸前大桥工程完成投资１．７１亿元，累计３．３８亿元，累计完成工程总投资的６７％；绍兴大环河西南片一期水环境整治?熏完成投资５８８６万元；浙东引水工程上虞段?熏主体工程基本完成，完成投资６０％，累计完成投资１０００万元；上虞市城防二期、三期工程均已完工；嵊州市城防工程完成投资１８００万元，其中天主堤一期６月竣工，天主堤二期工程已完成总工程量的４５％。上虞世纪丘围涂工程一期南丘于８月５日全部完成，二期工程因受江道变化影响，暂缓实施；杭甬运河绍兴段建设工程至年底累计完成投资４．１５亿元；嵊州双塔大桥建设工程?熏全年累计完成投资１２５０万元。
　　小舜江供水二期、诸暨陈蔡水库供水、诸暨城西安华引水工程、新昌钦寸水库工程前期准备工作?押小舜江供水二期工程达郭输水泵站扩建工程于１０月建成并投运；宋六陵净水厂扩建工程完成主体结构（大池）施工并通过验收，完成设备招投标工作，市区连接线工程、输水管网南线工程分别于５月、１１月完工；诸暨陈蔡水库供水、诸暨城西安华引水工程已累计完成投资１３００万元；新昌钦寸水库工程前期准备工作?熏开展规划编制和项目申报，初步核定移民范围，移民人数和初步确定近４０００人的安置点。
　　绍兴污水处理厂三期、嵊新污水处理厂、诸暨污水处理厂二期建设工程：绍兴污水处理三期工程初步设计于１０月取得省发改委批复?熏并争取到专项国债资金１１００万元，永久性排放口“三通一平”工程于１２月正式开工；嵊新污水处理厂建设工程的土建、管线均完成总工程量的６０％。诸暨污水处理厂二期工程完成项目建议书的审批。
　　５００千伏舜江输变电、２２０千伏诸北输变电、虞北输变电和礼泉输变电二期工程?押５００千伏舜江输变电工程土建基本结束，开始安装设备；２２０千伏诸北输变电工程土建已于１２月开工；２２０千伏虞北输变电工程一、二期已于６月２９日投产；２２０千伏礼泉输变电二期工程于１０月２７日投运。
　　市区八字桥历史街区风貌协调区、书圣故里２号街坊等古城保护工程：八字桥历史街区核心区块拟修缮保护工程于７月完工；书圣故里２＃街坊二期修缮保护工程和西小河、上大路沿河民宅修缮保护工程１２月全部竣工。
　　绍兴天然气综合利用工程：至１２月２８日，绍兴天然气综合利用工程具备纳气条件。２００６年起，绍兴市民可以分批、分区域用上优质、高效、清洁天然气。
乡村康庄工程和村村通宽带信息网工程?押至１１月２０日，乡村康庄工程累计通村率为９０．６％，硬化率为８２．９％。至年底?熏村村通宽带信息网工程已完成全市４１１９村ＬＡＮ、ＡＤＳＬ的宽带覆盖，宽带覆盖率达到１００％。（市政府办公室督查处提供）

　　【市区十大实事工程】 ２００５年，市政府在市五届人大三次会议上提出的“市区十大实事工程”完成情况：
　　新增城镇就业岗位１．２万个以上，帮助７４００名城镇失业人员再就业，其中困难人员再就业２０００人?押至１１月底，市区城镇新增就业岗位１５７９３个，帮助８６１７名城镇失业人员再就业，其中困难人员再就业２３１６人?熏均超额完成年初任务。
　　被征地农民当年参加就业培训７０００人，参加养老保险累计在１１万人以上，基本实现“应保尽保”?押至１１月底，市区共组织农村劳动力转移就业培训１０５６１人；市区被征地农民养老保险参保人数达到１１．７万人?熏基本实现“应保尽保”。
推　　进城中村改造，新建成安置房１００万平方米?押至年底，建成安置房１３７．０３万平方米?熏在建安置房１０１．６７万平方米。
　　增加商品住宅供应量，稳定中心城区房价，积极解决城市困难家庭的住房问题，安排经济适用房１０００套：年内，市区商品房销售面积达５０．７５万平方米，其中住宅销售面积为４５．９５万平方米；沁雨苑１０００套经济适用房已完成主体建设和装饰工程；新一轮１０万平方米经济适用房建设项目已完成预立项、规划定点、规划用地审批及规划设计方案评审。
　　规范药品集中招标采购，设立惠民医院，降低药品和医疗价格，同时建立财政安排与社会捐助相结合的医疗救助资金，对城乡贫困群众加大医疗救助力度：６月底，全市２５家县级以上医院药品集中招标全部结束，开标品种共１５４３９个，实际中标１００９０个。确定绍兴市中医院为惠民医院定点医院，９月２１日挂牌运作；制定出台《绍兴市惠民医院医疗优惠实施意见》。建立并实施覆盖城乡的医疗救助制度?熏落实贫困群众医疗救助资金；继续实施五保、三无对象医疗优惠政策；实施医疗救助制度；资助低保对象和重点优抚对象参加新型农村合作医疗。
　　加快实施市人民医院主院、市第七医院迁建工程，启动建设市国家综合档案馆、群艺馆新馆、公共游泳中心：市人民医院新院抓紧进行内外装修；市第七医院迁建工程如期完成基础验收、中间结构验收?鸦市国家综合档案馆的建设?熏设计方案已定，政府投资的５００万元到位，项目前期准备工作仍在继续进行?鸦根据市政府会议精神，市群艺馆新馆不再建造?鸦市公共游泳中心于１２月３１日打桩动工。
　　继续实施“放心工程”，建立“放心肉”、“放心菜”基地，加强食品药品安全工作?押至年底?熏全市已建成农村“放心店”７５家，建设各级农业标准化示范基地１５２个，认证无公害农产品产地２６０个，认证无公害农产品２０３个，认证绍兴绿色农产品产地１２４个，认定绍兴绿色农产品２１５个。加强生猪屠宰管理，全市定点屠宰率明显提高，城区达９０％以上，乡镇达７０％以上。全面构建“三位一体”（检测车、检测点、检测中心）的商品质量检测体系，建立起ＧＭＰ跟踪检查员队伍。
　　规划和建设外来务工人员公寓，对普通中小学招收外来务工人员子女入学实行奖励制度，并建造一所专门的外来务工人员子弟学校?押规划和建设外来务工人员公寓工程?熏由于选址地块中存在城市道路尚未通达、交通困难、部分将占用农保田等特殊原因，实施条件尚未成熟?鸦对普通中小学招收外来务工人员子女入学实行奖励，已制定落实公办学校招收外来民工子女的奖励补助政策?熏外来务工人员子弟学校建设已在袍江全面启动，总投资３０００万元。
　　增加和优化公交线路、公交班次，加快城市停车场建设?押６月编制完成市区公交站点和班次优化规划并上报市政府，９月下旬，市公交ＩＣ卡与汽运公交ＩＣ卡完成一卡通对接?鸦为缓解停车难问题，６月起，设置咪表２０７个，实行临时停车咪表管理；同时加快环城西路薛家弄口（占地１０８２平方米）停车场建设。
基本完成市区中心区域８万户有线电视用户的数字化改造，建立水、电、煤气等公用事业缴费“一卡通”系统?押１２月８日，市本级８万用户的有线电视数字化改造工程提前完成。１０月底，水、电、煤气等公用事业“缴费一户通”系统工程完成并正式上线运行。
（市政府办公室督查处提供）

　　【７７３件建议、提案按期办结】 ２００５年，市政府承办省、市人大代表建议、政协委员提案共７７３件。其中市人大代表建议、意见２３８件，省政协提案３件?穴主办１件、会办２件?雪，市政协提案５３２件。经各承办单位的努力，建议、提案按规定期限全部办理完毕。在办理过程中，市政府主要领导阅看全部建议、提案。各承办部门高度重视，行政一把手作为办理工作的第一责任人，做到亲自审阅、亲自协调和亲自把关，并把此项工作作为本部门重点工作列入议事日程。对代表、委员关注的重点问题，有关承办部门通过召开座谈会、上门走访或调查研究等方式，集中力量，重点办理；同时，通过加强与代表委员沟通，共商解决问题的办法，办理工作的面商率、解决率和满意率大大提高，代表、委员对办理结果的满意率达到９８．７％。（市政府办公室督查处提供）

　　【岗位目标责任制考核工作】 年初，市考评领导小组下发《关于印发２００５年度岗位目标责任制的通知》，市级政府部门（包括省部垂直管理部门）共有６９个部门及单位制定岗位目标责任制。岗位目标责任制的内容包括“中心工作、职能工作及自身建设”三个方面，实行百分制考核。根据市考评领导小组统一安排，对照岗位目标责任制，通过“基层评议、分口互评、有关部门评议及领导评议”等四个环节，对所有市级政府部门（包括省部双重管理部门）进行考评，并根据考评结果进行表彰和奖励。 （市政府办公室督查处提供）

　　【表彰２０余批先进集体和个人】 １月?熏市政府表彰２００４年度计划生育示范乡镇；２００４年度绿色通道建设先进单位；２００４年度市级绿色生态示范村；绍兴市２００１～２００２年哲学社会科学优秀成果获奖项目。
２月，市政府表彰２００４年度市长奖获奖人员；２００４年度科技进步目标责任制考核优胜单位，给予胡祖良同志记二等功，２００４年度开发区建设竞赛优胜单位；市政府办公室表彰２００４年度现代农业建设先进单位，２００４年度荣获全国性荣誉先进个人，社区卫生服务示范点。
　　３月，市政府授予王昌培、陈坤校市劳动模范称号，表彰２００４年度全市建筑业先进企业和先进个人，２００４年度全市经济发展强镇及优秀经济工作者；市政府办公室表彰２００４年度全市政务信息与电子政务建设先进单位和个人。
　　４月，市政府表彰２００４年度全市加工贸易十强企业；市政府办公室表彰２００４年度全市政府系统优秀调研报告，２００４年度经营业绩突出的商贸服务企业。
６月，市政府办公室表彰２００３～２００４年度绍兴农函大先进分校、先进辅导站、先进工作者，授予农民培训贡献奖。
　　７月，市政府、绍兴军分区表彰２００４年征兵工作先进单位和先进个人；市政府办公室表彰２００４年度企业管理信息化建设先进单位。
　　８月，市政府表彰对口支援和国内合作交流工作先进单位和个人。
　　９月，市政府办公室表彰绍兴市兴林富民示范村。
　　１１月，市政府表彰参加第十届全国运动会运动员教练员及贡献单位。
　　１２月，市政府表彰名牌创建工作先进单位；市政府、绍兴军分区表彰２００５年度民兵基层建设先进单位和优秀专武干部；市政府办公室表彰２００５年度市级绿色生态示范村。（市政府办公室秘书处提供）

　　【编发各类政务信息１２２３３条】 全年，市政府办公室共编发政务信息１２２３３条，其中政务信息报国办《专报信息》４０８条，被国办采用５条，国务院领导批示绍兴市信息１条，在全省１０个国务院信息直报点中名列第四位，受到国务院办公厅的表彰。全市报省政府办公厅《专报信息》４７４５条，其中市本级报省１５２２条，各县（市、区）政府办公室报省３２２３条；全市被省刊用４５１条，其中市本级被刊用１７０条，各县（市、区）被刊用２８１条，省政府领导批示信息２６条。全市在全省政务信息考核中排名第７位，受到省政府办公厅的表彰。绍兴县继续保持全省县级单位第１位。在做好上报信息工作的同时，全年市本级共编发政务信息７６９１条，分别在２５０期《今日绍兴政务》、５３期《参阅件》、２２５期《情况专报》和１７８期《送阅件》中刊用，其中市政府领导在政务信息上批示２８条。（市政府办公室信息处提供）

　　【开展国内合作交流】 ２００５年，市委、市政府召开全市对口支援和国内合作交流工作会议，出台《加强对口支援和国内合作交流工作的实施意见》，市发改委增挂“市国内合作交流办公室”牌子。市政府派有关人员赴南通参加长三角协调会第六次会议。赴沪、甬等城市参加“华东进出口商品交易会”、“浙江投资贸易洽谈会”等接轨上海、招商引资和经贸活动。赴舟山参加浙东合作区第１５次市长联席会议，启动浙东渔业互救机制。组织５８家企业代表共１８７人参加第十六届“中国哈尔滨经济贸易洽谈会”，设立４８个展位的“绍兴展区”，签约１７个合作项目，经贸额达１５亿元。赴舟山参加全省山海协作系列活动，共签约合作项目８个，经贸额达４亿元。赴衢州开展山海协作项目对接和洽谈活动，捐款１００万元，合作建设衢州市山海协作促进中心。（市政府办公室城交处提供）

　　【建立国际友好交流关系城市达２８个】　２００５年，绍兴市先后组织与日本西宫市结好２０周年庆祝典礼、外国友城聚会绍兴、浙江—静冈中日樱花林落成典礼和庆祝安徒生诞辰２００周年等对外友好交流活动，与德国拜罗伊特市正式签署缔结友好交流关系城市协议书，与日本南砺市（原福光町）签署两市继续开展友好城市交流协议书，与澳大利亚白马市、日本小山市、埃及卡夫里谢赫省分别签署友好交流关系合作意向书。至年底，绍兴市有结为国际友好城市关系的城市６个、结为国际友好交流关系的城市１１个；辖属的县（市）共缔结国际友好交流关系城市共１１个，其中，新结成国际友好交流关系城市有：诸暨市与美国拉朋地市、菲律宾拉宝市，上虞市与韩国富川市。此外绍兴市与德国吕贝克市、俄罗斯莫斯科列宁大区、澳大利亚白马市、日本小山市、埃及卡夫里谢赫省签署友好交流备忘录，与新西兰上哈特市、西班牙西切斯市、匈牙利玛丽亚市建立密切的联系，还与１７０多个国家有着友好往来。（市政府办公室工业涉外处提供）

　　【开展多项对口支援与帮扶】 年内，绍兴市在对口支援的重庆涪陵区，签订对口支援意向书，捐款１３０万元，达成合作涪陵生态富民家园示范工程建设和开展移民培训的协作意向；配合涪陵区完成劳动力输出６７０名；加强互访交流，接收涪陵区干部到绍兴市有关乡镇挂职锻炼。在对口帮扶的四川省青川、剑阁两个贫困县，出资２４０万元援建扶贫新村示范工程６个，帮助当地培育新农村经济，提高农民收入，改善农村面貌；通过提供培训资金３０万元，实施“提高贫困乡村干部素质培训工程”，培训广元市６００多名农村基层干部，累计培训近４０００名农村基层干部。
（市政府办公室农业政法处提供）

　　【新设立非常设机构２３个】 全年，市政府新设立非常设机构有２３个，分别是：市推进农村消费安全建设领导小组、市人民政府第二次农业普查领导小组、开发性金融合作联合领导小组、市２００５年春运工作领导小组、市１％人口抽样调查工作领导小组、市食品安全委员会、农业综合开发规划编制工作领导小组、市信贷征信管理工作委员会、市未成年人保护委员会、市重大农业植物疫情防控指挥部、市查处取缔无证无照经营工作领导小组、市首届大学生运动会组织委员会、创建全国农村中医工作先进市工作领导小组、市突发公共事件应急预案编制工作领导小组、规范纺织印染行业税收秩序工作领导小组、市经济体制改革工作领导小组、清理公务员津贴补贴和规范公务员收入分配秩序工作领导小组、市惠民医院工作领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组、市社会保障监督委员会、市第二次全国残疾人抽样调查领导小组、市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组、市２００６年春运工作领导小组。（市政府办公室秘书处提供）

　　【实施“二站一系统”升级改造的电子政务建设】  ２００５年，全市电子政务工作成效明显。一是印发《关于实施绍兴市电子政务建设项目的通知》等规范性文件，明确全市电子政务建设的规划、组织、协调、进度等要求，首创性地将市级各部门的电子政务建设项目纳入统一规划，确保全市电子政务建设有序推进，快速发展。二是以“二站一系统”（“中国绍兴”政府门户网站，绍兴市政务网，全市协同办公系统）建设为抓手，投资１２００多万元，完成全市电子政务建设项目。３月，对市本级电子政务网络核心平台进行全面的升级改造。通过采用以千兆以太网技术为主、公共电信网（ＰＳＴＮ）为辅，建立起连接市、县（市、区）两级党委、人大、政府、政协及其他因工作需要接入的企事业单位电子政务网络平台；５月８日，全面完成“中国绍兴”政府门户网站中、英文网站的升级改版工作，并进入试运行阶段。改版后的“中国绍兴”政府门户网站在基本功能、政务公开、网上办事服务、互动交流应用等方面都得到明显提升，具备进行部门网站建设与管理、资源共享、网上办事、互动交流等功能。新增了电子地图、市民邮箱、门户网站政务论坛等应用模块，试运行期间日访问量已达１０万人次；１１月４日，完成集行政审批处理系统、领导辅助决策系统、市综合数据库系统等功能模板于一体的绍兴市政务网的升级改版工作；７月底，完成全市办公自动化系统的建设性开发工作，８月，市政府办公室率先使用该系统。至年底，全市公文实行网上交换，信息报送和采编系统开始试用。三是市级各部门可利用“中国绍兴”政府门户网站提供的统一建站工具和后台技术支持，建立网站，降低各部门在网站建设上的技术门槛和资金投入。四是市长电子信箱、行政审批处理系统、领导辅助决策系统、市综合数据库系统等一批典型应用项目开发建设顺利完成，经试运行后，即将全面投入使用。五是多次对全市机关办公人员及网管人员进行政府机关电子公文交换系统应用软件、网站及网络维护等知识培训。六是首次在“中国绍兴”门户网站上实行直播功能，并成功开发“人大代表管理和议案、建议”管理系统，为直播人大、政协会议，实现所有议案、提案网上登记、查阅、查办打下坚实的基础。 （市政府办公室信息中心提供）