【概况】 ２００５年，全市民政部门围绕省、市社会保障工作总体目标和要求，把解决困难群众生产生活问题，维护社会稳定和谐作为首要任务，切实做好低保、五保和各类贫困群众为主的社会救助和社会福利工作，取得阶段性成效。低保实现应保尽保、应补尽补、应退尽退目标，集中供养和入院供养率明显提高，困难群众看病难问题进一步缓解，社会救助范围不断扩大，基层社会保障平台网络建设初具规模，社会福利设施有新增加。
　　全市１１７个镇（街）都建立了基层社会救助机构，有１６０个社区和２７１３个村（居）委会设立了社会救助站，分别占总数的１００％和６２．６０％。（过锦芳）

　　【全年扶贫帮困资金达５４５０．５６万元】　元旦、春节期间，全市共有３７９７８位个人捐款，募集资金１２５１．４万元。各级领导干部分别走访慰问困难群众５５９７１户、１１８６５８人，慰问资金达２５１９．３６万元；另有５１７５９名城乡低保对象分别得到各类专项救助，救助资金达２９３１．２万元。（过锦芳）

　　【向印度洋地震海啸灾区捐款１４２．８万元】　１月３日，针对印度洋地震海啸受灾情况，全市慈善组织在媒体发布对印度洋地震海啸赈灾募捐公告和慈善捐赠热线（传真）、接受捐赠地点、赈灾专用账户及开户银行，呼吁社会各界慷慨解囊，奉献爱心，为受难国家和人民提供人道主义救助。自活动开始至结束，共募集赈灾捐款１４２．８０万元，其中市本级慈善总会募集３９．２０万元，所捐款项全部委托中华慈善总会转赠给了受灾国家和地区。（过锦芳）

　　【全市敬老院集中供养率处于全省领先】　以规范化为要求，在全市开展创建“文明敬老院”活动，探索集中供养的长效稳定管理机制。全年全市各级财政落实供养专项资金３３４６．７６万元，投入建设资金６７４．５０万元，改扩建敬老院９家。全市现有集中供养对象４２０３人，其中农村五保对象有３４６１人、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人和抚养人）对象有７４２人，已集中供养分别为３４１７人和７３７人，集中供养率分别达９８．７３％和９９．３０％，继续处于全省领先地位。（过锦芳）

　　【全年安排城乡困难群众医疗救助金５０４．９１万元】　全年全市有１２９５７名因病致贫的困难对象得到救助，共支出医疗救助金３７１．０５万元，并资助４１１２０名低保对象和重点优抚对象参加新型农村合作医疗，资助金额１３３．８６万元。（过锦芳）

　　【全年新增慈善救助资金８．９９６亿元】　年内，市委、市政府联合下发《关于加快发展慈善事业的意见》〔２００５〕１１１号文件，明确了全市今后３～５年慈善工作目标和发展慈善事业的扶持措施。至年底，全市１１７个乡镇（街道）已有６８个建立慈善组织，占５８．１０％；建立慈善超市１４个；募集慈善救助资金８３０５．１１万元，救助各类贫困群众２２０５２９人（户），发放助困金６０５万元。其中，市本级募集慈善资金１０７０．４１万元，救助４６１２人，支出慈善救助金４４１．４７万元。全市新增慈善冠名救助基金８．１６５亿元，慈善冠名救助基金累计增至１０．８２亿元。在开展捐赠月活动中，全市捐赠的１２９７６９件（条）衣被支援宁夏回族自治区吴忠市贫困地区困难群众。（过锦芳）

 
　　【全市慈善组织发放１２７．６８万元助学金】 全年市、县两级慈善组织共发放助学金１２７．６８万元，资助９１２名家境贫困的大学生、高中生及民工子女，主要包括：２００５年贫困大学生新生；２００４年结对贫困大学生；２００３年及以前历届助学对象；市区大学、高中贫困生；市直民工子弟学校和市聋哑学校特困生等。（过锦芳）

　　【开展“慈善情暖万家”活动】　积极响应中华慈善总会号召，全年开展“慈善情暖万家”活动，主要开展送健康，即给低保户、敬老院老人发放慈善医疗卡。每户一卡，一户一人的资助３００元，一户两人以上的资助５００元；送温暖，即走访慰问重点优抚对象、特困职工（老劳模）、特困农民、残疾人等；送美味，即市慈善总会牵手全市百家饭店联合推出慈善年夜饭，邀请社区中困难群众共享除夕夜团圆餐。全市各级慈善组织共筹办慈善年夜饭１７２桌，有１０００多名困难群众受邀就餐。（过锦芳）

　　【全年支出最低生活保障金４４３０．０６万元】 １１月２５日，出台《绍兴市人民政府办公室关于进一步完善市区困难群众救助工作的若干意见》〔２００５〕１４６号文件，公布了分层分类救助办法，并完成全市低保边缘群体情况调查，对因病、贫、灾、失业等引起的各种生活困难问题实行针对性救助。同时，以“双评议”制度为抓手，做到动态管理下的应保尽保、应补尽补、应退尽退。
全年共支出保障金４４３０．０６万元，资金及时足额到位，并全部实行社会化发放。对低保家庭实施动态物价补贴和医疗救助，落实用水、电、燃气等各种货币补贴措施，确保低保救助的整体实效。一年来，新增低保对象５９６７人，取消３６０９人；增发６７９人，减发８１０人。全市现有低保对象４５４５９人，其中城镇７８７８人?熏人均月补差１４９元；农村３７５８１人，人均月补差７２元。（过锦芳）
　　【慈善大会暨扶贫帮困送温暖活动动员会】 １２月１５日，市委、市政府组织召开慈善大会暨扶贫帮困送温暖活动动员会。大会回顾总结了市慈善总会成立１０年来取得的工作成效，表彰了２７家热心慈善事业、积极回报社会、致力扶贫帮困的“慈善之星”企业和２０位乐善好施、善举济世的“慈善之星”个人。浙江越红控股集团有限公司等７１家单位当场向市慈善总会认捐２６０万元。会前，市四套班子３３位领导带头为困难群众捐款３．３０万元，并以此拉开了全市扶贫帮困送温暖活动序幕。（过锦芳）
　　
　　【每万人拥有社会福利床位２４．８张】　至年底，全市已有国办福利机构９家、社会办福利机构３６家、乡镇敬老院１０９家，社会福利床位总数达１０７８９张，每万人拥有社会福利床位２４．８０张。（过锦芳）

　　【全市２８８家福利企业资助社会公益事业９００万元】　坚持福利企业发展方向，规范管理，努力巩固安置残疾人集中就业的主渠道作用。至年底，全市现有２８８家福利企业，共吸纳残疾职工１３８５７人，全年人均工资收入超过８８００元?熏同比增长８．６０％。全年全市福利企业在资产总量减少近三分之一的情况下，实现产值１２７亿元，销售收入１２０亿元，利税超１０亿，同比略有增长，取得了较好成效。福利企业全年回报资助社会公益福利事业９００余万元，树立了良好的社会形象。新昌县鹤辉机械有限公司董事长赵治辉被民政部授予２００５年度“中华慈善奖”。（过锦芳）

　　【全年销售电脑福利彩票１．３２亿元】 ２００５年，全市电脑福利彩票总开机２９５台，其中福利彩票专营店占９５％。全年销售电脑福利彩票１．３２亿元，同比增加１２２％，超额完成省福利彩票中心下达的８０００万元目标任务，创历史新高。兑付中奖奖金４３７１注、计１９７６．５万元，筹集社会福利资金４６２０万元。（过锦芳）