越城区人民政府，市政府各部门：
《城南大道环境整治改造工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月二十五日
城南大道环境整治改造工作方案
为进一步加强城市管理工作，深入开展全国文明城市创建，迎接2010年第六届世界合唱比赛，根据市委、市政府要求，特制定本工作方案。
一、总体目标
按照“点线结合，全面推进，近远相济，标本兼治”的原则，组织开展环境整治改造工作。近期以改善市容环境为重点，开展综合整治，使城南大道基础设施完善、道路平整通畅、市容市貌整洁、经营有序规范，整体环境净化、美化、亮化、绿化。在此基础上，进一步完善城市规划、加大资金投入、配套基础设施、增设城市景观、健全长效机制，使城南区域环境得到彻底整治，不断增强城市功能，提升城市品位。
二、整治范围
对城南大道沿线第一视野范围内的环境问题开展综合整治。重点为“一线四点”，“一线”即城南大道东起中兴南路，向西延伸至绍大线路段；“四点”指偏门环岛周边、南山路、绍兴文理学院南山校区周边和新汽车客运西站周边。
三、整治任务及责任分工
（一）规划编制。以绍兴中心城市总体规划、城南分区规划等为依据，编制城南大道整治提升规划，完成城市街景设计，为开展整治和管理工作提供基本依据。（牵头单位：市规划局，配合单位：越城区政府）
（二）道路改造。按照城市道路建设标准，对城南大道路面、排水井、雨水管进行整修；对现状绿化进行重新设计、改造，实现绿化提档；根据交通管理需要，对有关交通设施（标志标线）进行整修；对道路两侧管线（强、弱电）进行梳理。（牵头单位：市建设局，配合单位：市规划局、公安局、交通局、电力局）
（三）立面美化。在排查摸底和拆除违法建筑的基础上，根据实际情况，组织房屋业主对整治范围内有碍观瞻的陈旧建筑物、构筑物开展清洗、粉刷等立面改造工作。（牵头单位：市建设局，配合单位：市规划局、越城区政府）
（四）拆除违法搭建物。对沿线所有违法搭建的建筑物和构筑物进行调查摸底，集中认定，对严重影响城市规划和市容环境的进行拆除，做好鹅镜人才公寓周边的拆违工作。（牵头单位：越城区政府，配合单位：市城管执法局、国土局、规划局及有关部门）
（五）交通秩序整治。对全程出入口和人行横道进行规范，增设车道数量，设置机动车、非机动车隔离带，科学渠化路口路段；加大监控设备设置密度，实现交通监控无缝覆盖；改造现有信号控制系统，提高通行率；规范沿途公交站点设置，拆除广告性质、已作废且不符合《交通安全法》的标牌；加大管控力度，确保新汽车客运西站周边交通顺畅，秩序良好。（牵头单位：市公安局，配合单位：市建设局、交通局）
（六）整治户外广告。编制户外广告招牌整治规划，开展广告招牌、门面整治，对陈旧、锈蚀、破损、歪斜等不规范、不符合户外广告设置规划要求、存在安全隐患的广告招牌，要求发布单位和业主进行及时修复、拆除或重新设置。（牵头单位：市规划局，配合单位：市城管执法局、工商局）
（七）整顿经营秩序。市工商局牵头负责对沿线经营户证照办理情况进行全面检查，凡不符合经营条件、无照经营的一律予以取缔；具备经营条件、但经营行为不规范的一律经整顿达到标准后方可核准经营。市城管执法局牵头负责对占道经营开展集中整治。越城区政府牵头负责对废旧品回收点进行搬迁。市环保局牵头负责对沿线餐饮店面油烟、噪声进行检测，督促其根据环保规范对油烟处理设施进行更新维养，确保油烟排放和噪声达标。（配合单位：市地税局、规划局、交通局、卫生局、供销总社等有关部门）
（八）市场整治。开展对沿线石材、竹木等专业市场的综合整治，合理调整市场布局，严格规范占道经营行为，制止石材加工挤占道路。（牵头单位：越城区政府，配合单位：市城管执法局、工商局、环保局）
（九）强化环卫管理。越城区政府牵头开展沿线环境卫生集中整治活动，增设、维修一批环卫设施，落实 12小时道路保洁，全面实施“门前三包”制度；市水利局牵头，加快实施城南“三江”整治工作，并健全河道清捞保洁机制。（配合单位：市城管执法局、建设局等有关部门）
（十）偏门环岛周边整治。取缔环岛周边农用车、货车停放点，落实警力严管，防止反弹回潮；加强府山村露天农贸市场经营秩序、环境卫生管理；整治废旧品回收点经营秩序，杜绝乱堆乱放、占道经营。（牵头单位：越城区政府，配合单位：市公安局、城管执法局、工商局）
（十一）南山路整治。对南山路市容环境进行综合整治，严查无照经营、占道经营行为，做到规范、整洁、有序，并做好南山路沿线的规划布局。（牵头单位：越城区政府，配合单位：市规划局、国土局、建设局、城管执法局）
（十二）绍兴文理学院南山校区周边整治。拆除绍兴文理学院南山校区教学区至宿舍区的违法建筑，视情拆迁西首民房；实施河道整治，清淤砌坎，开展河面打捞保洁；加强日常清扫保洁，严格查处流动设摊行为。（牵头单位：越城区政府，配合单位：市建设局、城管执法局、绍兴文理学院）
四、实施步骤
整治工作采取分头包干和联合行动、部门负责和集体检查、突击整治和长效管理相结合的方式进行。
（一）调查摸底阶段（2009年11月30日前）。对城南大道的基本情况进行摸排，制定城南大道整治改造规划，各牵头单位负责制定各专项整治工作的实施方案，细化工作任务，明确职责分工，并将方案上报城南大道环境整治改造工作领导小组办公室。
（二）全面推进阶段（2009年12月1日至2010年3月底）。各地各有关部门要按照本方案要求，根据自身职责，认真抓好落实，开展集中整治。需要采取集中联合行动的工作，由牵头单位提出方案报整治改造工作领导小组办公室审核后组织实施。各项整治工作要在2010年3月底前全面完成。整治改造工作领导小组办公室将全程不间断地进行检查督促，市政府将适时进行督查。
（三）巩固提升阶段（2010年3月以后）。按照既定的目标和要求，对各地各有关部门、单位整治改造工作情况进行检查，存在问题的，制定整改措施，及时进行整改。要认真总结经验，加强部门协作，建立长效管理机制，确保整治成效，特别要对车辆、行人交通违法行为进行严管，保证车辆、行人服从交通信号，各行其道；对经营行为进行监管，杜绝占道经营、乱堆乱放；加大环境卫生的监管力度，确保环境洁净。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。城南大道环境问题是群众反映的热点焦点问题，是城市管理和创建全国文明城市的重要内容，各地各有关部门、单位要将其列入重要工作日程，高度重视，加强领导，落实责任，务求彻底、务求长效。
（二）加强领导，合力推进。市政府成立城南大道环境整治改造工作领导小组，由市政府分管副市长任组长。领导小组下设办公室，办公室设在市城管办。领导小组办公室为领导小组日常工作机构和整治工作的督查协调机构，主要负责掌握工作进展、分析存在问题、搞好督促检查、加强沟通协调。
（三）落实责任，加强协作。城南大道环境整治改造工作，时间紧、任务重、难度大，各地各有关部门、单位要从长考虑、从实入手、从速启动。各牵头单位对负责的整治工作，要组织专门工作力量，分解任务，明确时限，并加强同配合单位的联系和协调，确保整治改造工作的顺利推进。各配合单位要积极投入整治工作，确定专人，主动履行好本单位的职责，充分发扬团队精神，合力打好攻坚战。各专项整治改造工作方案及主管领导、联络员名单于11月30日前报领导小组办公室。市规划局要在今年12月底前完成城南大道整治提升规划；市建设局牵头实施的道路改造工作，要在明年的城建维护计划中优先安排。整治工作经费原则上在部门工作经费中列支，对涉及费用较大的，牵头单位可向领导小组办公室报告，由领导小组办公室报财政审批拨付。
（四）强化考核，务求实效。领导小组办公室要加强对整治改造工作的协调和检查，建立工作进度通报、督查检查等制度，对有关工作情况每10天一报，通报工作进展和存在问题，推进工作开展。建立工作考核制度，将整治工作情况列入部门（单位）城市管理工作考核内容。在进行整治改造的同时，各部门（单位）要探索建立长效管理机制，实施精细化管理。
（五）舆论引导，营造氛围。各新闻媒体要加强舆论引导，大力宣传整治改造工作的意义和要求，表扬整治工作先进典型、曝光影响整治改造工作的单位、个人和行为，真正形成上下重视、各方支持、人人参与的整治改造工作氛围。各地各有关部门、单位要以整治改造工作为契机，充分调动市民参与城市管理、加强社会监督的积极性和主动性，共同推动城南大道环境整治和长效管理工作的顺利实施。
附件：城南大道环境整治改造工作领导小组名单
附件：
城南大道环境整治改造工作领导小组名单
组 长：陈长兴
副组长：任 勇 市政府
施久海 市城管执法局
章长胜 越城区政府
成 员：杨志强 市委宣传部
叶 根 市公安局
蔡文良 市财政局
金 星 市国土局
石 坚 市规划局
梁佰军 市建设局
张德胜 市交通局
金 辉 市水利局
马国灿 市卫生局
张荣社 市环保局
孙 杨 市城管执法局
徐 林 市城管办
赵健生 市工商局
黄 坚 市工贸国资公司
童德根 市供销总社
张 亮 绍兴电力局
沈安龙 市水务集团
陶 侃 绍兴文理学院
丁忠平 越城区政府
领导小组下设办公室，办公室设在市城管办，徐林同志兼任办公室主任，叶根、梁佰军、孙杨、丁忠平同志兼任办公室副主任。