【概况】 2004年，市城市管理行政执法局围绕市委、市政府确定的工作主题，坚持以“亲民执法、规范执法、高效执法”为宗旨，以“探索新机制、履行新职能、建设新队伍、展示新形象”为目标，以“以人为本、情感管理，疏堵结合、以疏为主，先礼后严、形象威慑”为理念，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，大胆实践，积极组织开展城市管理行政执法工作，进一步提高城市管理水平，取得了显著成效，为绍兴经济社会发展创造了良好的城市环境。(朱旭界）
【城管执法队伍建设】 为建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、公正廉洁、善打硬仗，党委政府放心、人民群众满意的城管“铁军”，始终把提高素质、树立形象作为队伍建设生命线来抓，树立“有作为才有地位”思想，喊响“向我看齐”口号，从严治队，实行半军事化管理，使执法人员具有坚定的政治信念、良好的心理素质、崇高的品质人格、振奋的精神状态和适应的工作能力。
抓素质教育。深入学习贯彻落实 “三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神和市委、市政府的重大决策，开展学习型机关创建、“五好”基层党组织创建和以“严纪律、整队风、树形象、促工作”专题教育等活动，加强干部职工的政治思想教育，进一步引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强责任感、使命感和自豪感。
抓行为规范。倡导从领导严起、从我严起，进一步制订和完善有关规章制度，制定岗位目标责任制，落实执法队员绩效考核，建立突发事件应急处置、执法队员教育培训和末位告诫、调整、辞退等机制，实行机关人员每周单休制和执法队员夜间执勤、备勤制，强化对执法队员的行为规范、队容风纪等督查。
抓形象建设。不断加强各级领导班子建设和队伍管理，组织开展局属各大队领导和机关中层以上干部诺廉评廉、中队以上领导干部任职试用期综合评议、党员干部禁止赌博专项行动等活动，抓好执法队伍党风廉政建设和队伍行风建设，狠抓执法队员“十不准”和“五大禁令”的执行落实，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等行为和不文明的执法现象。
抓效能提高。开展以进一步增强事业性、责任性和主动性的“三性”，提高出勤率、上路率和管事率的“三率”为重点的机关效能建设，认真贯彻执行效能机关建设“四大禁令”，切实解决机关工作人员和执法人员“在不在岗、在不在状态、在不在行”的问题，实现在服务质量和办事效率上有新的改进、在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。(朱旭界）
【开展市容环境综合整治】 为进一步营造“整洁、有序、文明、安定”的城市环境，紧紧围绕“加强城市管理、开展全面整治、提升城市品位、喜迎‘七艺’盛会”目标，以“依法管理、铁腕治城”为手段，进一步加大行政执法力度，共计出动执法人员94345人次，发放通告、公开信15231份，纠正违章68020起，立案查处一般违法（章）案件666件、当场处罚16388件，破获制贩假证案4起，端掉窝点3处，抓获王优夫等主要犯罪嫌疑人10名，收缴作案用的电脑、打印机、扫描仪等一批，各种伪造印章1000枚、各类伪造证件底本6000余本。
开展集中整治行动。借助国家园林城市创建、节水型城市创建、“七艺节”盛会举行等契机，以市容环境秩序整治为龙头，加大对涉及市容环境卫生、市政公用、园林绿化、环境保护、工商管理等五方面的违法（章）行为集中整治力度，完成夜市摊点接管整治，取缔非法马路市场51个、流动摊点11888个，收缴非法小广告25857张，清刷小广告108413张，查处陶家 底毁绿等案件多起，处理未经审批的广告、布幅等2424块（条），有效解决了水沟营、城南大道、昌安立交桥、白马畈等地段存在的老大难问题。
打好拆违攻坚战役。以 “迎七艺、拆违章、展形象”为目标，认真做好市区主要道路两侧、城市主要入口、车站周围的“拆违”工作，积极配合当地区政府、管委会搞好违法建筑整治。通过过细的思想教育工作和督拆、帮拆、强拆等有效方法，全年累计拆除违法建筑161216.5平方米。
规范占道经营管理。在对各类违法（章）行为实施一系列整治的同时，按照“主干道严管、次干道严控、小街巷规范”和“疏堵结合、以疏为主”的要求，对21只固定水果亭、42只车式水果摊，实行了“五统一”。对解放路、胜利路、鲁迅路等主干道和主干道第一视野内的自行车修理摊点，进行重新定点，使45只修理摊“退居二线”。同时，还规范了棒冰摊、电子枪摊、香烟摊和油炸摊等。
严管人行道停车秩序。为解决停车难和停车乱的问题，本着“合理规划、有序停放、方便群众、不碍行人、强化管理、依法处罚”原则，在市区主要城市道路人行道上划定400余只临时泊位供汽车停放的基础上，对人行道违法占道停车（机动车）行为进行试管理，并实施专项整治，共计教育劝导违章停车5200余辆车次，处罚10000多辆车次。市民对有关违章停车投诉、举报明显减少。
开展城市管理十大整治。作为设立在执法局的市城管办，充分发挥牵头协调、监督检查等作用，组织开展“铁腕治城出成果，奋战百日迎‘七艺’”城市管理“十大整治”活动，取得明显成效，有效地解决了城市管理过程中存在的秩序不够好、环境不够美、空气不够净、道路不够畅、河水不够活等问题，极大地改善了城市环境，改变了城市形象，提升了城市品位。(朱旭界）
【建立长效管理机制】 按照“立足于现状、放眼于长远”要求，以适应城市化快速推进和实现城市高效能管理的需要，对长效管理机制进行了有益探索，着重在建立了“三大机制”：
建立“主干道严管、次干道严控、小街巷规范”分级目标管理机制。把市区道路按3个等级划分为6条主干道、24条次干道、小街巷三块，其中6条主干道又分为一级、二级管理区。对主干道以确保街容路貌整洁、美观、有序、畅通为目标，辅以严查勤管，确保无占道、乱张挂等违规行为的产生，并对有关路段标示城市管理示范街和严管街，明确管理标准，实行严格管理。对次干道以确保市容环境质量、道路畅通、方便群众工作生活为目的，将各类经营摊点的数量、布局、占地面积和设施，进行统一规划，合理布局，严格控制。对小街巷以便民、利民、不扰民、不影响交通秩序为原则，对各类影响市容环境的行为进行有效控制和规范。
建立点控路巡、责任到人的网格执勤机制。根据违规行为的动态变化和改善环境面貌的要求，对市区重点地段和位置实行定点徒步管理和不同时段的控制，对其他路段实行流动巡查。在市区主次干道上设置六个控制地段。设定重点时间段为每天7:30～9:00、16:30～17:30；正常时段为9:00～11:30、14:30～17:00。并根据工作实际，管理时间向夜间延伸，春夏季管理至夜间23时，秋冬季管理至夜间22时。同时，通过制定灵活的岗位责任制，根据违章者的经营方法和时间，及时调整定点位置和控制时间段，按实际情况的变化，形成新的“管网”和格局，不给违章者有机可乘。
建立信息指挥协调与城管执法巡逻联动机制。设立信息指挥中心，进行中心软硬件建设，负责12345市长公开电话举报、投诉、信访的受理、交办，加强与城市管理有关部门信息联系、协作配合等，制定有关接警处警运作方案和紧急突发事件处置方案，对市区执法力量、突击整治、紧急出击等，实行调度和指挥。在此基础上建立车巡中队，设立城管热线“96310”，开行城管执法“110”巡逻车，对老城区5个街道实施18小时机动巡逻，对违法（章）行为予以现场及时纠正或查处。
（朱旭界）
【迎“七艺节”环境综合整治】 市建设局在圆满完成绍兴大剧院建设任务后，把优化城市环境作为迎“七艺节”的重中之重，特别是在7月下旬以后，深入开展以展示绍兴城市优美环境为主要内容的专项整治，通过“四抓”，切实加强城市美化、绿化、亮化、净化及河道整治工作。一抓工程建设。住宅小区和沿街建筑立面改造、蕺山西景区建设、市区道路改造新建、胜利西路延伸、月池坊环境改造等按时完工；八字桥历史街区保护修缮、书圣故里2#街坊一期保护初出形象；部分房屋拆迁工程进行扫尾。二抓容貌整治。迎“七艺节”百万盆鲜花布置，城市街景亮化、老城区小街小巷路牌更新及旧路牌清洗、公交站点站牌改造和车容车貌整治、沿街旧建筑的清洗等。三抓日常管理。加强市政设施的日常巡查和检修力度，确保路平、灯明、水清及井盖等市政设施的完好。加强绿化管理，搞好公园、街头鲜花布置。在历史街区开展路牌、下水道、灯笼的整修和各类广告、店牌的整治，同时抓好安全工作。加强对广场的日常维护和管理，确保“七艺节”期间广场的整洁、有序、安全运行。加强工程的管理，做好工地的围护，做到工完场清和文明安全施工。四抓协调督促。成立迎“七艺节”环境督查组，对市区范围内的市政道路设施、园林绿化（公园）管理、立面改造、公交站点车容车貌以及部分城建实事工程进度进行全面督促检查。通过深入现场走访，对有损市容市貌的问题和缺陷发检查联系单进行督促整改。迎“七艺节”环境布置和综合整治工作成效显著，市建设局被市委、市政府授予“七艺节”筹备工作“优秀单位”。（邬立明）
【加强市政设施管理】 市政设施公司采取切实有效措施，不断提高市区市政设施的日常管理和养护水平，确保路平、灯明、水清。
该公司针对养护一线工人不足的实际，本年度引进8名大专以上工程技术人员，招聘下岗技术工人23名。为确保道路修复平整度、路灯亮灯率和突发性事故的应急处理，公司购置铣刨机1台、配备3台应急抢险车辆、小型发电机2台、路灯检修升降车（9米）1辆。
在路、灯、水三大块工作内容的日常管理上，明确并落实了一系列具体措施，还与街道、社区建立联系制度。
路灯管理维养方面：责任落到班组、分片包干，要求每晚7时至9时半，对所辖道路路灯进行巡查，并有记录，公司领导及路灯所负责人不定期抽查亮灯率；突发事故做到45分钟内到现场处置；对各种原因引发的路灯电缆损坏，能维修的当天处理；对因遇雨天或晚上不能作业的，及时通报有关部门，并做好安全防范工作。
内河翻水管理方面：泵站每天正常翻水14个小时（早7时至晚7时），每晚9时至次日凌晨1时开闸冲刷河流；每晚9时半至12时对能通航的河道进行清淤；中雨以下雨天，适时降低各闸门标高，减少翻水量；中雨以上雨天，对市区古贡园小区、昌安立交桥、白马畈小区、火车站涵洞等地方，加强积水情况的巡查。
道路日常养护方面：落实专人对市区道路、下水道进行巡查，并作记录，路面发现破损及时修复，每月对市区包干道路窨井疏通两次，支、次干道每月疏通一次，管道每季度疏通一次；雨天（下雨时间超过30分钟），维护人员须外出巡查，打开井盖，加速排水并搞好现场安全管理；梅雨季节，配备3～4台柴油抽水泵待命，冬季配备工业盐作防滑准备；每天落实一辆应急抢修车，常备7种窨井盖，遇有井盖损坏，接通知后白天30分钟、晚间1小时内处理完毕。（邬立明）