【概况】　2004年，全市各级主动适应抢机遇，攻坚克难促发展，经济增长达到近几年来最高水平，经济效益和增长质量继续提高，发展的协调性有所增强，城乡居民生活进一步改善。在经济持续稳健发展的同时，社会保持稳定，精神文明建设、民主法制建设和党的建设都取得了新的成绩。成功举办了“七艺节”闭幕式，被评为最佳中国魅力城市，被“福布斯”评为“2004年中国大陆最佳商贸城市排行榜”第9位，中心城市综合实力位居全国第42位、浙江省第3位。市委带领全市人民重点抓了以下八个方面的工作：
一、认真贯彻科学发展观和省委“八八战略”，进一步完善发展思路。坚持每季度的经济形势分析制度，多次邀请专家作科学发展观讲座。7月下旬，专题举办市委读书会，引导各级切实贯彻科学发展观和省委“八八战略”，把加快发展的积极性引导到调整优化经济结构、转变经济增长方式上来。在实践中进一步完善发展思路，提出要以科学发展观和“八八战略”为指导，推进率先发展、实现富民强市，努力率先走出区域全面协调可持续发展的新路子。
二、积极推进适应性调整和战略性调整，推动经济稳健较快发展。1. 全面落实宏观调控政策。高度重视粮食生产和供应，积极实施各项扶农政策，全年粮食播种面积和总产量分别比2003年增长6.6%和13.4%；积极开展开发区和土地市场治理整顿工作，开发区从75个削减到13个，收回抛荒、闲置土地1.6万余亩（1067.2公顷）；积极调整投资结构，对年初确定的118只重点项目进行重新疏理，调整计划38只，暂缓建设22只。2. 着力缓解生产要素制约。针对用地控紧情况，提出并实施扩大土地增量、盘活土地存量的20种办法，制订加强土地集约利用的政策措施，提高土地利用效率；针对用电趋紧情况，加大电源建设力度，坚持有序用电和节约用电，合理引导企业自备发电，努力把电力制约的不利影响降到最低程度；针对银根收紧情况，积极拓展融资渠道，组织开展推进金融创新、加快资本市场发展恳谈会，重点做好本地银行和外地银行、各类基金的融资工作，并根据项目的轻重缓急安排建设资金。3. 积极推进经济结构战略性调整。围绕调整优化产业、投资、企业、产品、市场等结构，制订促进经济集约化发展的政策措施，推进经济增长方式的转变，经济发展呈现“四个提高”的良好态势，即非纺产业在技改投入中的比重明显提高，全年完成工业性投入378亿元，增长16%，其中非纺产业投入244亿元，占工业性投入总量的比重上升到65%；规模企业的集聚化程度明显提高，全市营业收入超50亿元企业有2家；经济增长的科技含量明显提高，全年又有18家企业评为国家级高新技术企业，21家企业评为省级高新技术企业，又有11个品牌评为中国驰名商标和中国名牌；园区经济的集约化程度明显提高，园区经济占全市经济总量的比重已达40%左右，工业园区的投资密度从2003年的每公顷50万元提高到110万元。商贸旅游业发展加快，引进了一批国内外著名的商贸企业，国内外游客突破了1200万人次，旅游总收入增长17%。绍兴市《以推进集约发展为抓手，加快经济增长方式转变的做法》在全省经济工作会议上作了介绍。
三、统筹城乡协调发展，加快城乡一体化步伐。对统筹城乡发展进行系统考虑，制订了《绍兴市统筹城乡发展，推进城乡一体化纲要》。继续推进大城市建设，八字桥历史街区保护、胜利西路延伸、甬金高速公路、曹娥江大闸等一批基础设施工程进展顺利，古城特色进一步凸现，袍江、柯桥和镜湖新区的建设积极稳妥地推进。各县域中心城市建设的力度继续加大，一批重大工程相继建成。以“百村小康示范、千村改造整治”工程为载体，全面小康新农村建设扎实推进，608个村的村庄整治和94个示范村的建设进展顺利。着力推进生态环境建设，“十个一批”生态示范工程取得较好进展，节水型城市创建成功。大力发展效益农业，各类农业特色基地达到190万亩（12.67万公顷），增长10.9%；农业龙头企业达1178家，其中新增51家，农业产业化水平有所提高。扎实推进“百万农民素质培训工程”，新转移农村劳动力7万人，被征地农民养老保险参保数达29.6万人。积极实施农村工作指导员制度，全市选派了2985名机关干部进驻行政村，指导基层开展工作。
四、积极深化各项改革，进一步扩大对外开放。继续推进国有城镇集体企业产权制度改革，鼓励发展民营经济；全力支持企业股票上市，新增上市企业7家；深化完善国有资产监督管理体制，探索国有企业经营者年薪考核业绩评价体系；稳步推进农村综合改革，基本完成农村二轮土地承包完善工作；扎实推进社会保障制度建设，着力构建以社会就业、社会保险、社会救助和优抚福利为主要内容的大社保体系，全市新增就业岗位5.1万个，帮助3万人实现了再就业，企业职工养老保险参保率达到86%以上，城镇职工基本医疗保险参保人数比2003年增长11.5%，农村新型合作医疗参保人数达293.6万人；最低生活保障基本实现了应保尽保，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率达到了91.5%；积极推进政府职能转变，开展第四轮政府审批制度改革，进一步完善便民服务中心、招投标中心、市民投诉中心的运作机制。积极实施接轨上海战略，8月上旬，专门在上海举行了接轨上海系列活动；组织开展赴日韩观光投资说明会等招商引资活动，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资8亿美元；在外贸出口退税政策调整的情况下，继续鼓励企业扩大对外贸易，积极实施外贸转型战略，全市加工贸易达6.5亿美元，增长75%，占自营出口的比重上升到10%；全年新批境外投资企业65家，总投资2700多万美元。新增外拓农产品基地105万亩（7万公顷），全市累计外拓农业基地达331万亩（22.08万公顷）左右。
五、全力打造“平安绍兴”，促进社会和谐稳定。年初，提出以创新“枫桥经验”、创建“平安绍兴”为载体，推进社会稳定工作，专门召开“双创”工作会议，制定“双创”五年规划。专题召开打造“平安绍兴”工作会议，作出《中共绍兴市委关于建设“平安绍兴”的决定》。坚持依法从严治市，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实开展社会治安、安全生产和市场经济秩序专项治理，全市刑事案件上升幅度有所回落，安全生产事故比2003年有明显下降，黄酒业整顿、文化市场整治等工作取得较好成效；切实加强信访工作，广泛开展矛盾纠纷排查，落实领导下访制度，建立市处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，专项清理信访积案，使群众信访总量明显下降；强化基层基础，加强乡镇（街道）维稳中心和村（居）维稳组建设，基本形成城乡一体的维护稳定工作网络；充实政法、公安、信访等队伍的力量，成功举行全市公安系统“迎七艺、保平安、展警威”大阅警活动。“双拥工作”扎实推进，国防后备力量建设取得新成效。
六、切实加强民主政治建设，扎实推进依法治市。召开全市人大工作会议和政协工作会议，并分别出台相关文件，就进一步加强市人大、政协工作提出明确要求。市委常委会带头学习宪法修正案，部署学习宪法活动。大力支持人大依法履行职能，支持人大加强法律监督和工作监督。开展纪念人民代表大会成立50周年系列活动。认真学习新修订的政协章程，推动各级政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。支持政协和各民主党派、工商联围绕绍兴统筹城乡发展、曹娥江流域综合治理、民营经济发展等重大问题，深入调查研究，积极建言献策。重视与民主党派、工商联合作共事，出台了进一步加强民主党派、工商联和无党派代表人士工作的实施意见，适时召开党外人士座谈会，通报情况，征求意见。切实加强对民族、宗教工作的领导。积极支持工青妇群众团体开展工作，出台了关于加强工青妇工作的意见，组织完成了工会、妇联、文联等群众团体的换届工作。积极推进新形势下的基层民主建设，进一步规范政务公开、村务公开制度，积极推行民主恳谈会、村务简报等做法。
七、切实加强精神文明建设，努力建设文化强市。市委顺应绍兴经济社会发展要求，提出建设文化强市的目标和要求，制订实施意见，并召开动员大会进行部署。加大胆剑精神的宣传力度，使胆剑精神成为绍兴具有鲜明特色的人文精神。深入开展“争做文明绍兴人、争创全国文明城”活动，扎实推进“双建设、双整治”工作，精神文明创建活动取得了新成效。成功举办“七艺节”分会场和闭幕式，受到文化部和省委、省政府以及兄弟省、市的高度评价，参评的绍剧《真假悟空》荣获文华大奖特别奖。切实加强对新闻舆论工作的领导，把握舆论导向，促进了全市上下心齐气顺劲足实干良好局面的形成。积极推进教育、卫生、体育等社会事业的发展，在全省率先实现各县（市、区）创建教育强县“满堂红”，初中毕业生升高中段的比例继续保持全省第一，高校在校生超3万人，兰亭书法艺术学院建成招生；人口与计划生育工作得到加强，通过国家计划生育综合改革中期评估；公共卫生体系建设顺利推进，防止禽流感、非典等工作取得明显成效，农村合作医疗实现全市覆盖，建成社区卫生服务中心96个，覆盖率达90%，市公共卫生中心、市七院等工程如期完成，人民医院迁建等工程进展顺利；广泛开展全民健身运动，绍兴藉选手孟关良在雅典奥运会上勇夺金牌，实现了绍兴竞技体育的历史性突破。广播电视、民政福利、党史、档案等各项工作都取得了新的成绩。
八、以党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设。广泛深入地开展“三个代表”重要思想的学习教育，认真学习宣传以人为本、全面协调可持续的科学发展观。市委理论学习中心组和常委会共组织了21次集体学习。高度重视对干部的教育、监督和管理，对县（市、区）领导班子进行了“回头看”，制订出台了深化干部人事制度改革的意见，探索构建领导班子和领导干部政绩考核评价体系，选拔了一批优秀干部进入各级领导岗位，研究制订市级部门重大事项议事规则。切实加强人才队伍建设，召开全市人才工作会议，制订人才工作五年规划和政策措施。进一步把基层党建工作摆上重要位置，以基层组织建设年为载体，深化“三级联创”活动，实施“先锋工程”和“凝聚力”工程建设，积极推进农村、社区和新经济组织、新社会组织的党建工作。深入推进机关效能建设，着力解决机关干部在工作纪律、工作态度、工作能力等方面存在的突出问题。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，着重围绕反腐倡廉防范体系建设，开展领导干部警示教育，加强廉政文化建设，认真组织《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，深化领导干部诺廉评廉制度，严肃查处一批违法违纪案件，促进了领导干部廉洁自律工作的深入推进。深入开展“企业评部门”活动，解决了一些群众反映强烈的突出问题。全面落实党风廉政建设责任制，对各县（市、区）和市级重点部门落实党风廉政建设责任制情况进行了检查。　（何洪亮）

【市委全会】　7月30日，市委召开五届三次全体（扩大）会议。回顾总结上半年工作，部署今后一个时期的主要任务，动员全市各级党组织和广大党员干部，牢固树立科学发展观，深入贯彻省委“八八战略”，推进率先发展，实现富民强市。会议审议并通过《中共绍兴市委关于树立科学发展观、贯彻“八八战略”，推进率先发展、实现富民强市的决定》和《中共绍兴市委关于建设“平安绍兴”的决定》。会议民主推荐了市部分人民团体换届领导班子人选。市委书记王永昌作题为《以科学发展观和“八八战略”为指导，推进率先发展实现富民强市》的讲话。
12月27日，市委召开五届四次全体（扩大）会议。会议学习贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、全省经济工作会议精神，总结2004年工作，部署2005年工作。会议审议通过了《中共绍兴市委关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设的意见》、《绍兴市统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》，会议还确认丁顺生、方建平、廖卷清为市五届党代表。票决了一批重要干部任免事项。市委书记王永昌作题为《攻坚克难、创新发展，统筹和谐、务实为民，加快绍兴率先发展富民强市步伐》的讲话。（何洪亮）

【市委常委会】  2004年，市委多次召开常委会议和常委扩大会议，就有关重要工作进行研究和作出决定。主要有：
1月17日会议，听取市人大、市政协关于换届以来工作情况和2004年工作思路的汇报；听取市委办公室、市考评领导小组、市委组织部、市直机关工委关于领导干部会议方案及报告思路、市级机关年终考评、机关局级干部考评、创建文明机关考评和机关优秀党组织评选情况的汇报；听取市政府办公室、市委组织部、市委政研室（农办）关于绍兴市城乡统筹发展工作会议方案、报告思路及有关表彰事项，“五好”乡镇党委和优秀乡镇干部推荐情况，关于加强农民培训和转移工作的若干意见的汇报；听取市经贸委关于市区经济工作会议方案及考核表彰等有关事项的汇报；听取市外经贸局关于全市开放型经济工作会议方案及有关表彰事项的汇报；听取市委组织部关于全省人才工作会议精神及贯彻意见的汇报；听取市委政法委关于全省政法工作会议精神及贯彻意见的汇报；听取市双拥办关于全国双拥工作会议精神及贯彻意见的汇报（书面）。
2月7日会议，听取市政府办公室关于市五届二次人代会政府工作报告思路的汇报；听取市人大常委会、市政协常委会和市中级法院、市检察院的工作报告思路及市委组织部关于“两会”有关组织机构设置情况的汇报；听取市计委关于2003年市重点建设项目实施情况及2004年计划编制情况、中心城市“608”重点建设工程项目的汇报；听取市财政局关于2003年市级财政预算收支执行情况和2004年市级财政预算初步安排的汇报；对近期重点工作进行部署。
2月17日会议，听取嵊州市委、新昌县委关于《焦点访谈》反映的有关问题查处情况及下步措施的汇报；听取市纪委关于省纪委五次全会精神及贯彻意见，市委组织部关于全省组工会议精神及贯彻意见和全市党建工作会议方案，市委宣传部关于全省宣传思想工作会议精神及贯彻意见的汇报；听取市委组织部、市人事局、市经贸委关于全市人才工作会议方案、表彰事项及有关政策意见的汇报；听取市委宣传部关于“争做文明绍兴人、争创全国文明城”活动实施意见的汇报；听取市委政研室关于市级重点调研课题的汇报；听取市委办公室关于县（市、区）工作目标责任制考核情况的汇报；听取市计委关于全市建设工作会议方案的汇报；听取市政府关于第二十届中国兰亭书法节和2004年中国绍兴水城风情旅游节总体方案的汇报。
2月28日会议，讨论《中共绍兴市委常委会讨论任免干部投票表决实施办法》；讨论并通过投票表决的方式决定了有关干部任免等事项。
3月22日会议，听取市纪委关于2004年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工的汇报；通报2月9日晚央视《焦点访谈》反映的有关问题的责任追究情况；听取市公安局关于当前全市社会稳定工作面临的形势及下一步打算的汇报；听取“七艺节”组委会办公室关于“七艺节”总体方案、闭幕式方案和“鲁艺节”总结暨“七艺节”再动员大会方案的汇报；听取市工商局关于全市民营经济工作会议方案及有关表彰事项的汇报；听取市政府办公室关于创建国家园林城市表彰暨生态市建设工作会议方案的汇报。
4月28日会议，听取市委考评办关于县（市、区）工作目标责任制考核意见的汇报；听取市交通局关于跨江大桥、绍诸高速公路、诸永高速公路绍兴段，市水利局关于曹娥江大闸，市发计委关于4座曹娥江大桥等重点工程进展情况的汇报；听取市政府关于实施第四轮行政审批制度改革情况的汇报；听取市政府办公室关于住房公积金管理体制情况和管理机构调整实施方案的汇报；听取市纪委关于市直有关部门设置纪检组织的情况汇报；听取市委政研室（农办）关于农村社区股份合作制意见的汇报；听取市委办公室、市政府办公室关于2004年全市性重大文化经贸活动及市党政代表团到浙江大学回访初步安排方案；市总工会关于进一步落实和提高劳模待遇的意见；讨论并通过投票表决的方式决定了有关干部任免事项。
5月25日会议，围绕贯彻落实省委关于调整绍兴市主要领导的决定和省委副书记乔传秀在全市领导干部会议上的重要讲话，进行讨论。
5月31日会议，学习传达中央领导同志对省委建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决策部署所作的重要批示和省委十一届六次全会精神，分别听取市委政法委关于全市“双创”工作情况、省委十一届六次全会精神贯彻意见和全力打造“平安绍兴”工作会议建议方案，市委办公室关于进一步健全和完善市领导稳定工作责任制的意见，市信访局关于2004年市领导下访约访活动安排等汇报；听取市委组织部关于贯彻浙委办〔2004〕30号文件精神建议的汇报；听取市委办公室关于领导干部会议方案及讲话提纲的汇报；听取市委宣传部关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见的汇报；听取市总工会关于全省工青妇工作会议精神的汇报。
6月21日会议，听取市委办公室、市委政研室关于市委读书会、市委五届三次全体（扩大）会议建议方案和读书会专题调研建议方案的汇报；听取市委组织部关于机关效能建设情况的汇报；听取市外经贸局关于市领导走访企业活动建议方案的汇报；听取市经贸委关于绍兴黄酒整治情况和下步工作建议的汇报；听取市委办公室关于严格控制外出学习考察，进一步规范领导干部请假报告制度和进一步改进文风会风两个意见的汇报；听取市劳动保障局关于提高农婚知青养老金标准的建议意见的汇报；听取市财政局关于市级2005年全面实施部门预算建议意见的汇报；听取市审计局关于市本级2003年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计报告的汇报；研究有关人事问题。
7月2日会议，听取市委宣传部关于创建全国文明城市工作的汇报；听取市双拥办关于“全国双拥模范城”创建工作的汇报；听取市行政许可清理工作领导小组办公室关于行政许可文件和机构清理工作的汇报；听取市委组织部关于全省公开选拔领导干部工作的汇报，关于党政领导干部企业兼职清理工作的汇报，关于市总工会、妇联、文联、工商联换届工作的汇报；研究有关人事问题。
7月28日会议，听取市委办公室关于市委五届三次全会方案的汇报；听取市委政研室关于出台市委《树立科学发展观、贯彻“八八战略”，推进率先发展、实现富民强市的决定》的汇报；听取市委办公室关于出台市委《建设“平安绍兴”的决定》起草说明的汇报；市委常委集体作出六项廉政承诺；听取市委组织部关于民主推荐部分人民团体换届领导班子人选工作方案的汇报。
8月21日会议，听取市政协关于学习《中国人民政治协商会议章程》的汇报；听取市人大关于贯彻全省人大工作会议精神的汇报；听取市委办公室关于出台《市直接管理部门重大事项集体决策规则》的情况汇报；听取市委宣传部关于贯彻全省外宣工作会议精神和关于新中国建立55周年庆祝活动的情况汇报；听取市委统战部关于统战、民宗工作的情况汇报；听取市公安局关于贯彻全省政法系统领导班子建设座谈会精神和关于禁毒工作的情况汇报；听取市委“610”办公室关于防范和处理“法轮功”等邪教工作的汇报；听取市农办关于“千村示范、万村整治”工作的情况汇报；听取市人事局关于军转干部安置工作的情况汇报；研究有关人事问题。
8月24日会议，学习省委书记习近平在绍兴调研时的重要讲话，专题研究贯彻落实意见。
8月31日会议，听取市委办关于市委五届三次全会精神贯彻工作的情况汇报；听取市政府关于市区违法建筑专项整治工作的情况汇报；听取市发计委关于出台《绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要》的汇报；听取市体改办关于非经营性政府投资项目代建制工作的情况汇报；听取市纪委关于贯彻省纪委构建反腐倡廉防范体系读书会精神的汇报；听取市委组织部关于绍兴文理学院、绍兴电力局党委换届工作的情况汇报；研究有关人事问题。
9月13日会议，认真学习贯彻温家宝总理和习近平总书记的重要讲话精神；听取“七艺节”组委会办公室关于“七艺节”绍兴分会场（闭幕式）筹备工作的情况汇报；听取市信访局关于信访工作的情况汇报；对市委9至12月份重点工作进行预先安排。
9月20日会议，认真学习贯彻十六届四中全会精神；听取市发计委关于“十一·五”规划编制工作的汇报；听取市环保局关于生态市建设工作的汇报；听取市政府关于科技创新月活动总体方案的汇报；听取市交通局关于组建浙江嘉绍高速公路有限公司的情况汇报；听取市国资局关于市属国有企业经营者年薪制试行办法的汇报；听取市财政局关于调整2004年市级财政预算的汇报；研究有关人事问题。
10月9日会议，听取市政协关于贯彻全省政协工作会议精神的汇报；听取市纪委关于全市落实党风廉政建设责任制检查情况的汇报；听取市政府关于四轮审改工作情况的汇报；听取市公安局关于贯彻全省第二十次公安会议精神的汇报；听取市建设局关于房屋拆迁信访处理工作的情况汇报；听取市委统战部关于全国民族团结进步模范集体和模范个人的推荐情况汇报；研究有关人事问题。
11月3日会议，传达学习贯彻省委十一届七次全会和省纪委全会精神；听取市委办公室关于《进一步加强人大工作的意见》、全市人大工作会议建议方案、人大工作会议报告提纲、《加强和改善党对新时期工青妇工作领导的实施意见》、“七艺节”总结表彰暨建设文化强市动员大会的汇报和关于党管武装工作的有关工作情况汇报；听取市政府关于出台《落实科学发展观，推进经济集约发展的若干政策意见》的汇报；听取市财政局关于市级行政事业单位住房货币化补贴的建议意见的汇报；听取市国土局关于市区国有土地租赁暂行办法实施工作的汇报和关于市国土资源管理体制改革问题的汇报。
11月12日会议，听取市规划局关于迪荡新城开发建设工作的情况汇报；听取市委宣传部关于文化强市建设工作的汇报；听取市政府办公室关于举办2005年省、市联合公祭大禹陵活动建议的汇报；听取市中级法院关于贯彻全省法院加强基层建设工作会议精神的汇报；听取市审计局关于领导干部经济责任审计工作的汇报；听取市台办关于贯彻全省对台工作会议精神的汇报；听取绍兴银监分局关于农村信用社体制改革情况的汇报；听取市政府法制办公室关于浙江精工世纪建设工程有限公司行政复议案的情况汇报。
12月10日会议，认真学习贯彻中央经济工作会议精神以及中央关于进一步加强意识形态工作的指示精神；听取市委组织部关于出台党内有关制度意见的汇报；听取市委办公室关于市委五届四次全会建议方案的汇报；听取市委政研室关于出台《绍兴市统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》和《加强为民办实事工作的若干意见》的汇报；听取市委政法委关于社会稳定和建设“平安绍兴”工作的汇报。
12月24日会议，认真传达学习全省经济工作会议精神；听取市委办公室关于市委五届四次全会报告思路、出台《认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的意见》、出台《完善市委领导体制和工作制度的意见》和关于政协工作的汇报；听取市纪委关于出台《中国共产党党内监督条例》配套制度的汇报；听取市政府办公室关于办实事送温暖活动的汇报；听取市外侨办关于党政领导干部因公出国（境）管理工作的汇报；听取市委老干部局关于提高离休干部福利待遇的建议意见的汇报；听取市财政局关于2004年度年终考核奖发放问题的汇报；听取市编办关于深化完善政府机构改革方案的汇报；研究有关人事问题；听取市纪委关于周开建经济违纪问题处理意见的汇报。（何洪亮）

【贯彻落实科学发展观】　2004年，中央作出以科学发展观统领经济社会发展，加强和完善宏观调控的政策，省委又适时提出“八八战略”、建设“平安浙江”的重大战略决策之后，市委坚决贯彻落实中央及省委的决策、决定，以科学发展观为指导，谋科学发展之势，鼓科学发展之劲，求科学发展之策，务科学发展之实，努力推进率先发展、实现富民强市。
4月23日，举行“树立科学发展观”专题报告会。特邀中央党校教育长、博士生导师李兴山教授就强调科学发展观的深刻背景和重大意义、科学发展观的精神实质与需要把握好的几个辩证关系、以及如何树立科学发展观等方面作了辅导。市委中心组成员以及市级机关各部门党组织负责人参加了报告会。
7月20日，市委在杭州召开绍兴市委专家委员座谈会，市委书记、市长王永昌主持座谈会，在杭的部分绍兴市委专家委员参加了座谈。与会的领导、专家结合绍兴实际，围绕如何牢固树立科学发展观，深入贯彻省委“八八战略”和建设“平安浙江”决定，推进绍兴区域经济社会全面协调可持续发展问题，提出意见、建议。
7月24日至25日，市委在诸暨举行读书会。会议提出，要牢固树立科学发展观，深入贯彻省委“八八战略”，率先走出区域全面协调可持续发展新路子。与会人员围绕“科学发展观与绍兴”主题，学习理论，认真思考，深入探讨。在听取有关专家关于宏观经济走势与地域经济如何主动适应的专题辅导报告后，结合各自工作实际，畅所欲言，各抒己见。
7月30日，市委召开五届三次全体（扩大）会议，就树立科学发展观，贯彻落实省委“八八战略”作出部署，会议审议通过《中共绍兴市委关于树立科学发展观、贯彻“八八战略”，推进率先发展、实现富民强市的决定》。
8月19日，市委、市政府召开全市千家企业落实科学发展观、提升核心竞争力大会。会议的主题是，引导广大企业牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻省委“八八战略”和市委五届三次全会精神，大力弘扬新时期“胆剑精神”，进一步提升企业核心竞争力，在全社会形成推动企业发展、支持企业家成长的良好环境，为全市加速实现率先发展、富民强市作出新贡献。（何洪亮）

【学习贯彻党的十六届四中全会精神】   9月20日，市委召开常委扩大会议，认真学习党的十六届四中全会精神。会议先后学习了党的十六届四中全会公报、江泽民同志请求辞去中共中央军事委员会主席职务的信和十六届四中全会关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定，并进行了认真的讨论。会议认为，党的十六届四中全会是中国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议，贯彻落实好这次全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工作，具有十分重大的意义。会议就学习、贯彻党的十六届四中全会精神进行了具体部署。
9月23日上午，市委召开全市领导干部会议，传达学习党的十六届四中全会精神和省委关于认真学习贯彻十六届四中全会精神的初步工作意见。会议强调，认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，各级各部门要认真学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设。市委书记王永昌作题为《认真学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设》的讲话。
11月6日，市委召开理论学习中心组学习会和市级机关领导干部会议。会议强调，各级各部门要深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全会精神，全面加强党的执政能力建设，加快绍兴率先发展、富民强市的步伐。
12月27日，市委召开五届四次全体（扩大）会议，会议审议通过了《中共绍兴市委关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的意见》。（何洪亮）

【部署全力打造和谐绍兴工作】　为深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，努力营造和谐稳定的社会环境，保障和促进经济社会持续健康发展，市委、市政府就打造和谐绍兴进行了全面的动员、部署。
2月6日，市委、市政府召开全市创新“枫桥经验”，创建“平安绍兴”工作会议。会议指出，要以创新“枫桥经验”、创建“平安绍兴”为载体，扎实推进政法综治工作，切实维护社会稳定，为实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。
6月4日，市委、市政府召开贯彻落实省委十一届六次全会精神，全力打造“平安绍兴”工作会议。会议指出，要强化认识，切实增强建设“平安绍兴”的责任感和使命感；要强化氛围，形成建设“平安绍兴”的强大合力；要强化“严打”，切实解决影响社会稳定的突出问题；要强化基础，进一步完善促进社会和谐稳定的工作网络；要强化责任，确保建设“平安绍兴”的各项工作落到实处，要强化保障，努力建设一支高素质的维稳工作队伍。
7月30日，市委召开五届三次全体（扩大）会议，会议通过了《中共绍兴市委关于建设“平安绍兴”的决定》。（何洪亮）

【部署未成年人思想道德建设工作】　4月15日，召开学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》座谈会。市委副书记顾秋麟代表市委在会上指出，“关心未成年人，就是关心党和国家的未来。只有赢得未成年人，才能赢得未来，才能巩固我们党的执政基础。”会议就加强新时期全市未成年人思想道德建设形成共识。
6月1日，市委、市政府出台《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，将全市的未成年人思想道德建设工作细化为六个重点和六项行动，即以基本道德养成为重点，开展素质提升行动；以争做优秀父母为重点，开展创优争先行动；以完善维权服务为重点，开展帮教扶助行动；以队伍阵地建设为重点，开展基础保障行动；以优化育人环境为重点，开展综合治理行动；以满足精神文化需求为重点，开展精品创演行动。
6月24日，召开未成年人思想道德建设协调委员会第一次成员会议。会议讨论了市精神文明建设委员会关于《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》目标任务分工、开展“探讨名人古迹、传承名人精神”教育活动、校园周边秩序整治、未成年人校外活动场所硬件建设等方案。（何洪亮）

【建立农村工作指导员制度】　3月，市级机关各部门（单位）选派了81名干部下村担任农村工作指导员，指导、帮助和配合基层组织开展工作。活动以省、市、县、乡镇四级联动的形式开展。农村工作指导员的具体职责是：村情民意调研，政策、法规宣传，群众信访调解，富民强市服务，民主制度监督和组织建设督导；列席村党支部、村民委员会、村经济合作社等基层组织各种会议，参与重要问题的讨论决策，提出意见建议。首轮驻村时间为三年，省、市派驻的时间原则上为一年一轮换；派驻方法按照一人一村，不留空白；因村派人，因人定村；脱岗专职，集中精力；分级考核，统一管理；统筹安排，有机结合的原则进行。（何洪亮） 

【全面开展机关效能建设活动】  为弘扬求真务实精神，营造加快实现“两个率先”的良好环境，提高机关工作效能。3月5日，市委、市政府召开全市开展机关效能建设电视电话会议，会议指出，开展机关效能建设要围绕转变观念、职能和作风，服务发展、基层和群众的总体要求，坚持标本兼治、综合治理，依靠群众、开门整治，突出重点、整体推进，重抓本级、指导全市的基本原则，重点抓好五方面工作：一是加强思想教育。开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观和法制观教育；二是提高能力素质。在机关内部营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，提倡在干事创业中培养锻炼干部，开展学习型机关创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力；三是解决突出问题。发动群众，开门纳谏，找准突出问题，着力解决审批程序过多、审批时间过长，办事拖拉、效率不高，官僚主义、形式主义严重，人浮于事、管理松散等问题；四是注重制度建设。规范行政行为，完善规章制度，健全考核机制，探索建立长效管理机制；五是强化督促检查。在成立专门监督机构强化督查的同时，动员各方力量参与监督，切实做到真检查、真监督，不做表面文章，力戒形式主义。通过机关效能建设，使各级机关和广大干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高。（何洪亮）

【实施市委常委会讨论任免干部投票表决制】　市委常委会讨论任免干部投票表决实施办法，主要依据《党政领导干部选拔任用干部工作条例》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等文件精神，在借鉴外地经验和总结绍兴探索实践基础上制订。办法规定：今后提请市委常委会讨论决定的市委管理职位和市委管理干部的任免，须有三分之二以常委到会才为有效；在常委会认真讨论酝酿的基础上；基本形成一致意见后再进行表决；常委一人一票，得票超过应到会常委二分之一以上为获得通过。（何洪亮）

【决定开发建设市区“迪荡新城”】　为深入贯彻落实科学发展观、省委“八八战略”和市委五届三次全会精神，全面提升绍兴城市的综合竞争力，加快推进率先发展，实现富民强市，11月13日，市委、市政府作出开发建设市区“迪荡新城”的决定（市委发〔2004〕84号）。“迪荡新城”规划控制范围：东至越州大桥及东环线，南至人民东路北侧，西至环城东路，北至北复线，总面积约5.7平方公里。
按照“整体规划、分步推进、政府主导、市场运作”的开发原则和“一年打基础，二年出形象，五年基本建成”的目标要求，实施高起点规划、高效率开发、高品位建设、高效能管理，力争把“迪荡新城”建设成为区域性的现代商贸和商务中心、绍兴大城市的水乡景观标志区、城市开发和经营的创新示范区。建立“迪荡新城”开发建设领导小组及其办公室，受市委、市政府委托对迪荡新城的开发建设实行统一领导和管理。领导小组办公室为正处级事业单位，暂定事业编制10名。新城开发建设由新建立的迪荡新城投资发展有限公司具体运作。（何洪亮）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【领导干部大会】　5月25日上午，市委召开领导干部大会，传达省委关于绍兴市委主要领导职务任免的决定。省委副书记乔传秀到会作重要讲话。省委常委、组织部长，省委组织部常委副部长洪复初出席会议。会议由市委副书记、市长王永昌主持。部长宣布省委决定，王永昌同志任中共绍兴市委书记，冯顺桥同志不再担任中共绍兴市委书记、常委、委员职务，调省政府工作。参加会议的有：市委、市人大、市政府、市政协领导，绍兴军分区司令员，市中级法院院长，市检察院检察长，绍兴文理学院党委书记，市委委员、候补委员，市纪委委员，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市人大、市政协专职常委，市级各部门主要领导，曾担任过副地（市）级以上领导职务的老同志。（何洪亮）

【研究完善市委领导体制和工作制度】　为充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强市委工作的制度化、科学化、规范化建设，12月29日，制订印发了《中共绍兴市委关于完善市委领导体制和工作制度的意见》（市委发〔2004〕93号），就健全市委领导体制、市委主要职责和领导原则予以明确，提出“一个核心”（在市委全会闭会期间由市委常委会主持日常工作）、“三个党组”（人大、政府、政协党组）、“几个口子”（市委副书记和市委常委分管的经济建设、纪检、组织党群、意识形态、政法和统战等几个方面）的领导体制，进一步完善市委会议制度、重大事项决策制度、沟通协调制度、重要情况通报和报告制度、同党外人士合作共事制度和调查研究制度。　（何洪亮）

【出台落实《党内监督条例（试行）》的配套制度】
为认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，12月29日，市委研究制订了落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的10项配套制度（市委发〔2004〕95号），即《中共绍兴市委议事规则》、《关于重要情况通报和报告的规定》、《关于述职述廉的规定》、《关于民主生活会的规定》、《关于信访处理的规定》、《关于谈话和诫勉的规定》、《关于新闻舆论监督的规定》、《关于询问和质询的规定》、《关于罢免或撤换要求及处理的规定》、《关于加强对县处级党政“一把手”管理监督的规定》。（何洪亮）

【市委调研组到各县（市、区）蹲点调研】　7月上旬至9月上旬，市委书记、市长王永昌率调研组到各县（市、区）蹲点调研，主要目的是进一步了解全市经济社会发展主要情况。在每个县（市、区）调研结束时，市委书记、市长王永昌分别作重要讲话，对各县（市、区）工作提出指导性意见，要求各地进一步完善思路、开拓创新，明确重点、抢抓机遇，把握工作的主动权，再求工作上新台阶，加快推进绍兴率先发展、富民强市。（何洪亮）
【召开全市政协工作会议】　12月28日，市委召开全市政协工作会议，总结交流全市政协工作经验，研究部署下一阶段工作，会议通过了《中共绍兴市委关于加强和改善党的领导，推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的实施意见》，强调要进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，充分发挥各级政协组织在促进全市三个文明协调发展中的重要作用，更加广泛地凝聚各方面的力量和智慧，为推进率先发展、实现富民强市而努力奋斗。（何洪亮）