【概况】　2004年，全市实现生产总值1313.9亿元，比2003年增长15.3%，增速为近7年来最高；财政总收入128.8亿元，其中地方财政收入64.4亿元，分别增长20%和27.5%（由于出口退税政策调整等原因，财政总收入按新口径计算为76.1亿元，其中地方财政收入50.9亿元）；全社会固定资产投资625亿元，增长16.8%；城镇居民人均可支配收入15642元，农村居民人均纯收入6970元，分别增长18.9%和13.5%。
要素制约进一步缓解。全面开展土地市场治理整顿，开发区（园区）从75个削减到13个、投资密度提高到每亩116.7万元，收回抛荒、闲置土地1.6万余亩（1067.2公顷）。加大电源和电网建设力度，对热电企业多发电和企业自备发电实施财政补贴的资金近3亿元，公用热电厂新增发电容量25万千瓦，企业自备柴油发电机新增容量86万千瓦，变电容量新增338万千伏安。积极拓展融资渠道，推进金融创新和银企合作，本地金融机构存贷款余额分别比年初增加242亿元和208亿元，企业异地贷款新增171亿元。继续做强做大“绍兴板块”，浙江海越、浙江展望、稽山控股、新和成、精工科技、盾安环境、京新药业7家企业成功上市，上市公司数量和筹资额保持全省地级市首位。
经济增长方式进一步转变。工业性投资378亿元，增长17.5%，限额以上非纺产业投资比重提高到62.2%；新增国家级高新技术企业18家、省级高新技术企业21家，新获中国驰名商标和中国名牌产品10只；销售收入超30亿元的工业企业达到10家，其中两家超50亿元；工业企业经济效益评价考核得分223.3分，列全省第二位。建筑市场进一步拓展，完成产值758亿元，增长26.6%。认真贯彻2004年中央一号文件，免征农业税，增加对粮食生产的补贴，全市财政预算内支农支出达到5.3亿元，增长20.3%。粮食生产实现恢复性增长，播种面积14.95万公顷，总产量95.3万吨，分别增长6.6%和13.7%，种粮效益有所改善；农业产业化步伐继续加快，新增农业龙头企业67家、特色农业基地13.14万公顷、市外农业基地10.25万公顷。加强对服务业发展的引导和激励，制订绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要及若干意见，强化旅游节会资源整合和宣传促销，积极采取促进房地产市场健康发展的措施，推进服务业设施建设和环境改造。全社会消费品零售总额335.4亿元，增长14.9%；全年接待国内外游客1226万人次，实现旅游总收入95.2亿元，分别增长18.3%和19.1%；商品房销售额75.7亿元，增长36.5%。积极开展招商引资活动，落实出口退税政策，鼓励发展加工贸易，改善服务环境，开放型经济保持较好发展态势。合同外资16.7亿美元，增长11.3%，实到外资8.2亿美元，增长10.9%；实现进出口总额86.6亿美元，其中自营出口66.1亿美元，分别增长45.3%和45.8%；外经合作进一步拓展。
城乡建设水平进一步提升。编制完成了杭州湾绍兴工业新城区总体规划、中心城市西南片分区规划和迪荡新城规划。重点工程建设投资156.7亿元，完成调整后的年度计划任务；“双十”系列工程累计完成投资67.5亿元，当年完成投资56亿元。柯袍快速干线、杭金衢高速公路绍兴县连接线一期、胜利西路和人民路等市区道路延伸、八字桥历史街区核心保护区和秋瑾故居保护、220千伏滨海输变电、绍兴县鉴湖中学、兰亭保护整治一期以及城中村改造金鸡塘、大树江等组团建设工程建成或基本建成，曹娥江大闸及闸前大桥、甬金高速公路、104国道上虞和新昌段、嵊新污水处理厂、诸暨石壁水库除险加固等工程相继开工建设。袍江、柯桥和镜湖新区的开发建设积极稳妥地推进。各县域中心城市建设力度继续加大，诸暨城西工业新城、上虞城北新区、嵊州城南新区、新昌七星新区功能配套进一步完善，成为城市建设和招商引资的新亮点。“百村小康示范，千村改造整治”、“千里清水河道”、“千里绿色林带”工程建设进展明显。市区开展城市管理“十大整治”，城中村改造拆迁107万平方米，拆除违法建筑12万平方米。着力推进生态环境建设，成功创建国家节水型城市，小舜江区域供水工程获“中国人居环境范例奖”。
社会事业发展进一步加快。“争做文明绍兴人、争创全国文明城”活动有序推进。文化事业繁荣活跃，成功举办“七艺节”分会场和闭幕式，绍剧《真假悟空》荣获“文华大奖特别奖”。教育事业积极推进，在全省率先实现创建教育强县“满堂红”，有6个乡镇（街道）成为首批教育基本现代化乡镇，高校在校生超3万人，兰亭书法艺术学院建成。实施人才工作五年规划，引进各类人才1.72万人。公共卫生体系建设不断加强，防止禽流感、非典等工作成效明显，城乡社区卫生服务网络逐步完善，各县（市、区）新型农村合作医疗制度全面建立，参加人口达到293万。市妇保院二期、公共卫生中心等一批卫生基础设施相继建成，市人民医院主院、第七医院迁建等项目进展顺利。全民健身运动广泛开展，孟关良在雅典奥运会上勇夺金牌。人口与计划生育工作整体推进，启动了区域性人口发展战略研究，通过了国家人口与计划生育综合改革中期评估。各顶工作和事业均取得了新的发展和成绩。
人民生活进一步改善。新增城镇就业岗位5.5万个，帮助2.5万名城镇失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在3.8%。“百万农民素质培训工程”扎实推进，新转移农村劳动力9.6万人。企业职工养老保险参保率提高到86%，被征地农民养老保险参保人数达30万人，城镇职工基本医疗保险参保人数增长11.5%。城乡居民最低生活保障基本实现“应保尽保、应补尽补”，对困难群众发放基本生活消费品价格上涨动态补贴，农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率达97.6%。企业工资集体协商制度在已建工会企业实现全覆盖。市区新建经济适用房14万平方米，解决657户困难户的住房问题，主要道路沿线建筑物立面改造全面完成，食品药品“放心工程”顺利推进。创新“枫桥经验”、创建“平安绍兴”，强化维稳队伍建设，扎实开展社会治安、安全生产、市场经济秩序和工资清欠等专项治理活动，加强文化市场和黄酒业整顿，建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。安全生产事故下降39.8%，群众信访总量下降20.9%。国防动员、民兵、预备役、征兵、人民防空、国家安全等工作得到加强，第三轮“全国双拥模范城”创建工作扎实推进。
政府自身建设进一步加强。以创建服务型政府为目标，着力开展机关效能建设，完善便民服务中心、市长公开电话受理中心、招投标中心和财务结算中心运作机制，加强工作督查和效能监察，机关服务质量和办事效率进一步提高。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，清理行政许可文件和实施机构，废止文件74个，确定有行政许可实施主体资格的机构50家。继续加强突发公共事件应急机制建设，制定了重特大自然灾害等一批应急救助预案。扎实推进廉政建设和反腐败斗争，深入开展“企业评部门”活动，健全国有资产监督管理机制，着力解决了一些群众反映强烈的突出问题。（冯立中）

【市政府五届三次全体会议】　7月30日，市政府召开五届三次全体会议，回顾总结上半年工作，并对下半年工作进行了部署，要求以科学发展观和省委“八八战略”为指导，谋科学发展之势，鼓科学发展之劲，求科学发展之策，务科学发展之实，统科学发展之力，努力推进率先发展，实现富民强市。（冯立中）

【市政府常务会议】　2004年，市政府召开9次常务会议，通过了多项地方规范性文件和政策意见。
1月16日，召开第九次常务会议，审议通过《2004年市区工业经济目标责任制考核办法》、《2004年市区经济综合优胜企业考核和奖励实施意见》、《绍兴文理学院十年发展规划纲要》、《关于加快绍兴高等教育发展若干意见》、《关于加强农民培训和转移工作的若干意见》，并原则同意2003年市区经济责任制考核和综合优胜企业表彰方案、2004年在全市开展开放型经济工作目标竞赛活动和对市级机关实行开放型经济目标责任制考核的方案、2004年全市安全生产工作方案、市本级2003年度财政预算执行审计工作总体方案、2004年市级财政预算安排方案和2004年度绍兴市市长奖评选方案。
2月16日，召开第十次常务会议，审议通过《关于做好第一次经济普查的工作意见》、《关于引进和完善培养人才的若干政策意见》、《关于完善市区社会保险扩面征缴工作的意见》、《关于绍兴市2003年国民经济和社会发展计划执行情况和2004年国民经济和社会发展计划报告》、《关于加快林业发展建设生态绍兴的决定》，并原则同意第二十届中国兰亭书法节和2004年中国绍兴水城风情旅游节“两节”联办筹备方案、加强文化市场管理工作方案、2004年全市工业技改工作现场会筹备方案、住房公积金管理体制改革方案、全市建设工作会议筹备方案、全市林业工作会议方案和贯彻实施行政许可法工作方案。
3月25日，召开第十一次常务会议，审议通过《关于建立欠薪保障制度的意见》、《绍兴市2004年开发区建设竞赛办法》，原则同意市区房屋拆迁及政策调整方案、镜湖新区总体规划、小舜江工程供水价格调整方案、绍兴市城南开发委等单位不良资产核销方案、绍兴市安全生产监督管理局设置方案、进一步深化与浙江大学合作方案。
4月26日，召开第十二次常务会议，审议通过《绍兴市区国有土地租赁暂行办法》、《关于进一步落实和提高劳动模范待遇的通知》、《关于继续深化安置改革，切实做好退役士兵安置工作的通知》，并原则同意实施第四轮市级行政审批制度改革方案、2003年度市属国有资产授权经营公司和工业企业经营者年薪考核方案、核销皋埠中学转让校产方案、中国黄酒博物馆规划方案、绍兴市党政代表团访问浙江大学活动总体方案。
5月12日，召开第十三次常务会议，审议通过《关于进一步完善绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法的若干意见》、《关于促进市区被征地农民就业工作的若干意见》、《关于工伤保险费有关问题的通知》，听取了“五大工程”实施情况、开展治理整顿土地市场秩序工作情况、绍兴市垃圾焚烧项目工程建设情况，以及市城市管理行政执法局、市规划局、市国资局、市招商局成立以来工作情况的汇报。
7月12日，召开第十四次常务会议，审议通过《绍兴市大城市商贸服务业发展规划纲要(2004～2010)》、《关于发展提升大城市商贸服务业的若干意见》、《关于建设资源节约型社会的若干意见》、《绍兴市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》，并原则同意铁路绍兴东站迁建方案。
9月15日，召开第十五次常务会议，审议通过《关于表彰参加第28届奥运会优秀运动员、教练员和市文体局等单位的决定》、《关于市区房改房、经济适用房及其他行政划拨土地的住宅转让交易时土地有偿使用的规定》、《关于加快推进生态市建设的若干意见》、《关于绍兴市生态市建设目标责任制考核办法》、《绍兴市市属国有企业经营者年薪制试行办法》、《关于加强土地管理促进土地集约利用的若干意见》、《绍兴市处置闲置土地的若干意见》、《绍兴城郊型常年蔬菜基地建设规划(2004～2010)》、《关于开展我市“十一·五”规划编制工作实施意见》、《关于污水处理收费及结算问题的意见》、《绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法》、《绍兴县城市总体规划(2003～2020)》，并原则同意市交通投资有限公司出资组建浙江嘉绍高速公路有限公司的方案、“缴费一户通”项目筹建方案、2004年绍兴市赴日本、韩国观光投资推介活动方案。
10月21日，召开第十六次常务会议，审议通过《绍兴市区国有土地租赁暂行办法实施细则》，并原则同意袍江工业区工业招商项目土地协议出让价格调整方案、市区企业退休人员社会化管理服务工作方案、绍兴市企业最低工资标准调整方案、袍江工业区内19个行政村撤村建居工作方案、绍兴市环境污染整治行动方案。
12月30日，召开第十七次常务会议，审议通过《绍兴市区贫困群体医疗救助实施办法(试行)》、《关于对困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的实施意见》、《关于进一步提升开发区发展水平的若干意见》、《绍兴市市长奖评选奖励办法》，并原则同意越城区稽山街道21个行政村撤村建居工作方案。（冯立中）

【全市十大基础设施建设工程】　2004年，市政府在市五届人大二次会议上提出的全市十大基础设施建设工程完成情况如下：
１.绍兴至嘉兴高速公路绍兴段建设工程：完成项目建议书、可行性研究报告的编制，并已上报国家发改委，项目建议书已通过中国国际工程咨询公司审查。完成交通部组织的项目建议书审查。
２.甬金高速公路绍兴段、诸永高速公路绍兴段、绍兴至诸暨高速公路建设工程：甬金高速公路绍兴段工程已完成总体形象进度65.2%，其中路基工程完成90.7%，桥梁工程完成83.6%，隧道工程完成87.7%。诸永高速公路绍兴段工程已完成土地征用手续，政策处理完成95%。绍兴至诸暨高速公路工程已完成工程可行性研究报告的编制。
3.104国道上虞段、嵊州段、新昌段改建，329国道绍三线至上虞市区过境段、杭金衢高速公路连接线建设工程：104国道上虞段工程目前土地征用和房屋拆迁已全部完成，除漳汀、王家汇进堤段拓宽改建工程之外，已基本完成全线路基、桥涵工程。104国道嵊州段工程因国家宏观调控冻结农用土地审批等原因，该项目2004年暂缓建设。104国道新昌段工程已完成总工程量的80%。329国道绍三线至上虞市区过境段工程已完成路基工程的50%，房屋拆迁工程量的60%，桥梁开始施工，累计完成投资3亿元。杭金衢高速公路连接线一期工程已于年底前完工，并经质量检测该工程各项质量指标均达到了优良工程的要求，计划于2005年1月建设业主组织交工验收，正式投入运行；二期工程拟于2005年2月正式动工，现已实现了路基、桥涵工程基本贯通。
4、杭甬运河绍兴段建设工程：绍兴县段一期7.8公里和市区段一期3.2公里的航道工程已经完成，二期工程正在进行土地征用的准备工作和招投标工作。上虞段一期航道工程6公里正在建设，已完成通明船闸的招投标工作。
5.嵊新城市污水处理厂建设工程：作为急需建设项目上报国务院，目前，该项目嵊州、新昌两县（市）的资本金全部到位，已累计投资7100万元，完成了厂区的拆迁以及场地的平整。
6.绍兴县口门、上虞世纪丘治江围涂工程：绍兴县口门治江围涂工程一期已完工。上虞世纪丘治江围涂工程到2005年1月7日止，一期南丘围涂工程龙口正式合拢，累计完成工程投资7400万元，新拓空间1.1万亩（733.7公顷）。
7.诸暨石壁水库除险加固、新昌澄潭江堤防建设工程：诸暨石壁水库除险加固工程第一标已完工并准备验收。新昌澄潭江堤防建设工程由于受国家宏观调控、土地政策影响，已暂停施工。
8.绍兴县高级中学、上虞体育中心建设工程：绍兴县高级中学工程主体工程全部通过竣工验收，已进入场外工程扫尾阶段。定于2005年3月搬迁，4月1日学校正式投入使用。上虞体育中心建设工程目前已完成征地、规划设计及方案评审等工作。
9.上虞人民医院、嵊州人民医院迁建工程：上虞人民医院工程计划于2005年3月启动建设。嵊州人民医院迁建工程由于项目建设用地无法落实，嵊州市政府启动了替代项目，建设人民医院急诊住院楼，已完成土方开挖的70%。
10.500千伏舜江输变电、220千伏滨海输变电、虞北输变电建设工程：500千伏舜江输变电工程已完成可研、初设、所址审查等前期工作。220千伏滨海输变电工程一期、二期共完成投资1.33亿元，已于8月19日投产。220千伏虞北输变电建设工程已完成投资4300万元，总体形象进度为土建基本完成，电气开始安装。
(市府办督查处提供)

【市区十大系列工程】　2004年，市政府在市五届人大二次会议上提出的十大中心城市系列工程完成情况如下：
1.曹娥江大闸枢纽及曹娥江大桥建设工程：曹娥江大闸枢纽工程已累计完成投资2.7亿元，形象进度为21%。曹娥江闸前大桥工程已累计完成投资2.2亿元，形象进度43%；曹娥江马海大桥工程南引桥工程已完成95%，主桥施工图已审查；绍兴县滨海大桥工程西引桥工程已完成，主桥及东引桥已完成施工图设计；曹娥江沥海大桥工程东引桥已开始打桩、西引桥开始征地和拆迁协调及供水供电协调，累计完成投资约1000万元。
2.绍兴天然气综合利用工程：柯袍线高压管道主体工程全线完工，门站工程“三通一平”工作也已结束。
3.大环河西河和古运河二期水环境整治工程：大环河西河一期工程已累计完成投资240万元，其中2004年投资200万元。古运河二期水环境整治工程河道砌坎一标将于2005年1月进场施工。
4.柯袍快速干线建设工程：柯袍线一期工程已完成路面主体及标志标线、路灯安装等配套工程。
5.解放路、中兴路、人民路、胜利路等城市道路延伸改造工程：胜利西路、解放南路、中兴南路、人民西路延伸工程已完成，解放北路延伸工程已完成总形象进度60%。
6.鲁迅故里二期、东湖扩建、兰亭保护整治等旅游景区保护与开发工程：鲁迅故里二期工程民居改造主体基本完成，商业用房已建成。东湖扩建工程已通过了总体规划的评审，并调查摸清了规划范围内土地、山体、水面的产权、性质、类型，及农户、东湖镇上居民和乡镇企业的房屋拆迁，山体坟墓的迁移等情况。兰亭保护整治一期工程已竣工，并在2004年书法节正式投入使用；二期工程：碑苑（含碑廊、二王馆、陈列室、十八缸等）目前已完成施工图设计。
7.八字桥、书圣故里、秋瑾故居等古城保护工程：八字桥保护工程核心区块的修缮保护和场外配套工程（除管线入地外）到年底基本完成，同时，完成历史街区外围约12万平方米的拆迁调查工作。书圣故里2号街坊一期保护工程和秋瑾故居保护工程均已完成。
8.市污水处理厂三期工程：由于国家宏观调控政策的实施等原因，列入暂缓建设项目。
9.小舜江供水二期工程：已完成总体形象进度的45%。
10.27个城中村改造工程：越城区城中村改造工程已开工建设10个组团和两所小学，共计135万平方米，其中王家庄组团、树下王组团、蕺山组团、塘南组团、河山桥组团、五云组团主体施工已完成，进行装饰施工阶段；金鸡塘组团进入村民安置阶段；五云小学进入基础施工阶段；外山组团一标工程已完成综合竣工验收；西郊组团桩基施工结束，基础工程开始；余家岸组团进入桩基施工阶段。镜湖新区城中村改造工程已拆迁11个村5322户计74.3万平方米，列入建设计划项目的7个安置区块，总投资13.9亿元，总建筑面积78.55万平方米，已累计完成投资4.3亿元。
(市府办督查处提供)

【市区为民实事工程】　2004年，市政府在市五届人大二次会议上提出的为民实事系列工程完成情况如下： 
1.再就业工程：全市新增城镇就业岗位55214个，其中市区新增就业岗位14203个；全市共帮助24599名下岗失业人员实现再就业，其中市区7966名；全市帮助就业困难人员实现再就业7388人，其中市区2065人。
2.市人民医院新院及市第七医院主体工程：市人民医院新院迁建工程主楼部分底板砼浇筑已全部完成，地下顶板砼已浇筑50%多。第七医院主体工程已于年底完成中间结构验收。
3.6个住宅小区和主要道路沿线272幢建筑物立面改造工程：已于8月底全面完成。
4.被征地农民培训工程：全年共完成农民培训17.1万人，其中转移性的职业技能培训11.5万人，农技和农业知识培训4.2万人，学历教育和预备劳动力培训1.4万人。同时，还进行了5.4万在岗农民工培训。培训促进了转移就业，全年全市共转移农民9.6万人，至年底，全市农村劳动力从事非农产业比重达到68.6%.
5.“放心肉、菜、早点”工程：全力实施放心系列工程，抓好“放心肉”建设，加强对私屠滥宰行为的检查，加大执法力度，从源头上堵塞病猪肉流入市场。按照“堵疏结合、标本兼治、突出重点、扩大覆盖”的要求，在管理机制、管理方式和管理范围等方面都有新的举措，生猪定屠管理得到进一步加强。全年共出动稽查人员2500人次，捣毁私屠窝点33个，查扣白板肉2300公斤。大力实施“放心菜”工程，积极做好源头治理、无公害农产品生产基地建设、产品质量安全监督检查、无公害农业绿色品牌产品建设、动物及动物产品的防疫检疫五方面工作。推行“放心早点”，并加强对“放心早点”的检查，提升城市品位。
6.解决部分低收入者住房困难工程：努力完成经济适用住房的房源筹集工作，完成2002年未落实的57户住房困难户的经济适用房供应工作；对2003年度已登记在册的650户住房困难户进行了进一步实地调查核实，再次向社会公示，目前公开摇号产生600户经济适用房准购户，并已进入择房阶段。做好廉租住房的各项管理工作，对民政部门提供的市区871户低保对象情况进行了实地调查摸底，完成了2004年廉租房配租的申请受理、核查及公示、上报等工作程序，符合条件的9户家庭已解决落实廉租房。(市府办督查处提供)

【率先完成第四轮行政审批制度改革】  5月至10月，绍兴在全省率先启动并完成了第四轮市级行政审批制度改革。通过改革，取消行政审批事项196项，取消率达30.2%。325项事项集中进入市便民服务中心办理，占保留事项的72%。审批承诺办理时间由平均7.7天缩短到6.39天,提速17%，比法定许可时间缩短13.61天，提速68.05%。此外，这次改革还取消年检年审事项76项，取消率达60%；取消行政审批收费事项75项，取消率达51%；确定了263个事项实行一审一核制，占保留总事项的58.1％；适度扩大了告知承诺的审批范围，试行告知承诺的事项由9项增加到16项，增加77.8％。（冯立中）

【编发各类政务信息12284条】   全年，市政府办公室共编发政务信息12284条，其中政务信息报国办《专报信息》247条，被国办采用1条。全市报省政府办公室《专报信息》4846条，其中市本级报省1838条，各县（市、区）政府办公室报省3008条；全市被省刊用457条，其中市本级被刊用190条，各县（市、区）被刊用367条，被省政府领导批示27条。全市在全省政务信息考核中排名第六位，受到省政府办公厅的表彰，其中市本级在全省市级考核中居第九位。绍兴县继续保持全省县级单位第一位。在认真做好上报信息工作的同时，进一步提高本级信息质量，全年市本级共编发政务信息7348条，分别在251期《今日绍兴政务》、72期《参阅件》、280期《情况专报》和23期《送阅件》中刊用，其中被市政府领导在政务信息上批示的有40条。
(徐建安)

【岗位目标责任制考核】　年初，市考评领导小组下发《关于印发2004年年度工作目标责任制的通知》（绍政发〔2004〕1号），市级政府部门（包括省部垂直管理部门）共有63个部门制订了岗位目标责任制。岗位目标责任制内容分中心工作、职能工作和自身建设三个方面，实行百分制。根据市考评领导小组统一安排，采取分口考评办法，对照岗位目标责任制，通过“基层评议、分口互评、有关部门评议及领导评议”等四个环节，对所有市级政府部门（包括省部双重管理部门）进行了考评和表彰奖励。(王明虎)

【506件建议、提案全部办结】　2004年,市政府承办省、市人大代表建议、政协委员提案共计506件。其中市人大代表建议、意见146件，市政协提案360件。经各承办单位的努力，建议、提案按规定期限全部办结。在办理过程中，市政府主要领导阅看了全部建议、提案。各承办部门高度重视，行政一把手作为办理工作的第一责任人，做到亲自审阅、亲自协调和亲自把关，并把该项工作作为本部门重点工作列入议事日程。对代表、委员关注的重点问题，有关承办部门通过召开座谈会、上门走访或调查研究等方式，集中力量，重点办理；同时，通过加强与代表、委员沟通，共商解决问题的办法，使办理工作的面商率、解决率和满意率大大提高。(王明虎)

【国内经济合作项目签约102个】　9月，在市政府牵头组织的“七艺节”重大项目签约仪式上，共有70个项目达成签约。5月，组织市经贸代表团随省党政代表团赴重庆、湖北开展经贸合作，达成一批合作项目签约。与重庆签约项目9个，经贸额2.73亿元；与湖北签约项目14个，经贸额12.93亿元。6月，会同市有关部门，组织企业参加了“哈洽会”，全市共有42家企业参展，一批轻工纺织、机电五金、绿色食品、家电家居、医药化工等名优新特产品在“哈洽会”上得到展示，签约项目3个，经贸额1.65亿元。“山海协作工程”顺利推进，绍兴与衢州的签约项目得到较好实施。11月，在丽水举行的全省“山海协作”系列活动中，绍兴与衢州、丽水签约项目8个，投资额达15.4亿元。同时，通过组织召开浙东经济合作区市长联席会议第十四次会议、接轨上海系列活动重大项目推介会、参加长江三角洲城市经济协调会第五次会议等各种合作形式，扩大了绍兴与周边城市的经济合作与交流。(市府办城交处提供)
                                     
【对口支援和帮扶资助258万余元】　年内，继续加大对口支援与帮扶地区社会公益事业的支持力度。在对口支援的重庆涪陵区，签订对口支援意向书，进一步支持当地的社会公益事业，捐款110万元，援建5个对口乡镇（街道）福利院和“移民培训中心”。加强互访交流，接收涪陵区干部到绍兴市各县（市）进行培训。在对口帮扶的四川省青川、剑阁两个贫困县，出资148万元援建希望小学两所，改造乡镇卫生院两所，改善了当地乡镇的办学条件，缓解了农民就医难的状况。通过提供培训资金，实施“提高贫困乡村干部素质培训工程”，培训了四川省广元市600多名农村基层干部，提高他们带领群众致富奔小康的能力。(许 骏)

【法制工作】　2004年，市法制办围绕市委、市政府的中心工作，重点做好《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施工作。在行政许可清理过程中，共查阅法律、法规、规章和市政府有关文件500多件，并就285件市政府（市府办）文件逐件与国家有关规定进行核对，最后发文废止74件，修改27件；清理行政许可实施机构88家，已发文确定全市具有行政许可实施权的法定机关为38家，法律法规授权组织12家。
7月1日前，开展了行政许可法宣传周活动，主要有：市委书记、市长王永昌在《绍兴日报》上发表贯彻行政许可法的署名文章；以市政府名义召开贯彻实施行政许可法座谈会；市政府和越城区政府组织２０家行政许可实施机关在市区城市广场举办行政许可法大型咨询活动；在《绍兴日报》上开辟专栏，宣传行政许可法知识等。
全年共审核《绍兴市突发公共卫生事件预防与应急实施办法》、《绍兴市区国有土地租赁暂行办法》、《绍兴市区商品混凝土管理办法》等市政府规范性、政策性文件和《浙江省公路路政管理条例（送审稿）》、《浙江省征兵工作实施办法（修政案）》、《浙江省行政许可监督检查办法（征求意见稿）》、《浙江省职工基本养老保险条例（送审稿）》、《浙江省原产地域产品保护管理办法（送审稿）》、《浙江省土地权属争议调查处理办法（送审稿）》、《浙江省行政区域界线管理办法（草案）》、《浙江省城市机动车停放收费管理办法（送审稿）》、《浙江省烟草专卖管理办法（修改送审稿）》等地方性法规、政府规章征求意见稿共６０件，办结率为100％。同时，承办了国务院法制办关于《中华人民共和国公司法（修改稿）》的意见反馈函；承办人大代表建议和政协委员提案２件，承办市委书记王永昌批示件１件。
全年共受理行政复议案件33件，其中维持12件，撤销1件，当事人撤回申请17件，未结3件。另外，代市政府出庭应诉办理行政诉讼案件8件。全市共有1358人新领取了浙江省行政执法证，并组织全市1298名执法人员进行了行政执法培训和考试。组织开展了“办案规范化单位”和“十佳行政处罚案件”评比活动，并征订发放依法行政书籍2500本。(单晓燕)

【表彰·奖励】　1月，市政府表彰2003年度绍兴市市长奖获奖人员、2003年度计划生育双优乡镇；市政府办公室表彰社区服务示范点、2003年度市级绿色生态示范村、2003年度现代农业建设先进单位。
2月，市政府授予董利华同志绍兴市劳动模范称号、2003年度绍兴市建筑业先进企业和先进个人、2003年度绍兴市经济发展强镇及优秀经济工作者；市政府办公室表彰绍兴市林业工作先进集体和先进工作者、2003年度绿色通道建设先进单位、2003年度全市政务信息工作与电子政务建设先进集体和个人。
3月，市政府表彰绍兴市五十强民营企业和十佳个体工商户；市政府办公室表彰2003年度绍兴市开发区建设竞赛优胜单位、2003年度市本级荣获全国性荣誉的先进集体和先进个人。
5月，市政府办公室表彰2003年度全市政府系统获奖调研报告。
6月，市政府办公室奖励2003年度市区外（内）商投资项目引荐者（引荐单位）。
8月，市政府追授展良才同志“忠诚卫士”称号。
9月，市政府表彰参加第28届奥运会优秀运动员和文体局等单位。
10月，市政府表彰名牌创建工作先进单位。
（蒋小芸）
 
【新设立和调整的非常设机构42个】　年内，新设立的非常设机构32个：市住房公积金管理委员会、小舜江水库二期工程领导小组、市创建节水型城市领导小组、市治理车辆超限超载工作领导小组、诸永高速绍兴段建设工程协调小组、市实施政府投资项目代建制工作领导小组、市地理空间信息协调小组、市缴费一户通项目建设领导小组、市乡镇行政区划调整规划编制工作领导小组、市政府投资项目代建单位资格审查委员会、市第一次经济普查领导小组、市信用绍兴建设领导小组、市行政许可清理工作领导小组、市接轨上海参与长江三角洲合作与交流领导小组、市固定资产投资项目工作领导小组、市“十一·五”规划编制工作领导小组、振兴绍兴黄酒业领导小组、袍江工业区8英寸集成电路及其配套项目领导小组、市乡（镇）农电体制改革协调小组、市换发第二代居民身份证工作领导小组、市科教城建设领导小组、市区贫困家庭子女入学资助工作协调小组、市新型农村合作医疗工作协调小组、市中小学幼儿安全管理专项整治领导小组、市区新型农村合作医疗管理委员会、市医疗机构药品集中采购管理工作领导小组、2004年浙江农业博览会绍兴市筹展工作领导小组、市防治禽流感工作领导小组、市现代农业发展规划（2005～2010年）编制工作领导小组、市基本农田保护检查工作领导小组、市完善农村二轮土地承包工作领导小组、市涉外事件处置领导小组。
新调整的非常设机构有10个：市城市管理委员会、市中国黄酒城建设领导小组、市征兵领导小组、市禁毒委员会、市预防道路交通事故工作联席会议制度、农函大绍兴市分校校务委员会、松材线虫病防范工作指挥部、市山林纠纷调处工作领导小组、市安全生产委员会、市铁路道口安全管理协调小组。（市府办秘书处提供）

【全市建立国际友好交流关系城市达25个】   2004年，绍兴市精心组织了国际友好城市论坛，圆满完成绍兴国际友好会馆、日本福光绍兴友好物产馆的建设工作，与美国杰克逊维尔市正式缔结友好交流关系城市协议书，与日本芦原市签署了两市继续开展友好城市交流协议书，与德国吕贝克市、俄罗斯联邦列宁大区分别签订了友好交流关系合作意向书。至年底，绍兴市先后与日本福光町（现南砺市）、日本芦原町（现芦原市）、日本西宫市、丹麦欧登塞市、美国萨默塞特郡、巴西贝伦市等6个城市结为友好城市关系（其中贝伦市已经全国友协批准，尚未正式签约）；与法国鲁瓦扬市、法国布鲁瓦市、美国开普吉拉多市、韩国丽川郡（现丽水市）、日本富士宫市、意大利马切拉塔省、英国安伯瓦利市、美国卡马里罗市、德国拜罗伊特市、韩国汉城市龙山区、美国杰克逊维尔市等11个城市结为友好交流关系城市，与德国吕贝克市、俄罗斯莫斯科州列宁大区签署了建立友好交流关系的意向书，与新西兰上哈特市、西班牙西切斯市、澳大利亚白马市建立了密切的联系，并与170多个国家有着友好往来。辖属的绍兴县与韩国潭阳郡，诸暨市与日本象泻町、瑞典欧文卡利市、蒙古中央省伦县、芬兰波里市，上虞市与澳大利亚云顿市，嵊州市与韩国庆山市，新昌县与韩国陕川郡等8个城市分别结为友好交流关系城市。（市府办工业涉外处提供）