绍市卫发〔2009〕35号
引 言
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由绍兴市卫生局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局政府信息公开网站）及绍兴卫生信息网(http://www.sxws.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：绍兴市卫生局办公室（地址：东街311号，电话：85080872）。
一 、概述
我局的政府信息公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，2008年5月1日起开始开展政府信息公开工作。专门配备了1名全职工作人员、1名兼职工作人员，设立了1个信息申请受理点，并在办公室开辟了1个公共查阅点。截至2008年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
一是强化组织领导。为全面推进政府信息公开工作，我局成立了政府信息公开工作领导小组并下设办公室，形成由一把手负总责，分管领导具体负责，各科室负责人具体实施，办公室组织、协调，监察室参与督查的工作模式；同时，建立了机关政府信息公开工作责任制，明确了机关各处室的信息公开工作职责，将责任明确落实到人。
二是完善制度建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关文件要求，结合工作实际，制定了《绍兴市卫生局依申请公开政府信息管理规定（试行）》、《绍兴市卫生局关于公文主动公开发布审核把关的意见（试行）》和《绍兴市卫生局政府信息公开的保密审查制度（试行）》、《绍兴市卫生局政府信息公开责任追究制度（试行）》等有关制度，并就公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核信息发布程序以及责任追究等做了明确规定。
三是加强行业管理。将政府信息公开工作与医疗单位院务信息公开工作相结合，全面动员和部署医疗卫生机构信息公开工作，按照规范统一的要求，编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,开展全系统信息公开业务培训，推进卫生系统信息公开工作。
四是深化信息网络建设。2007年绍兴卫生信息网进行了改版，在完善政府信息发布功能的基础上，扩大服务类信息的提供和查询，增加“便民服务”类栏目，详细完善网上办事功能，为市民提供更为便捷的服务。改版后，网站主要栏目增加到66个。一些市民关注度较高，网上咨询较频繁的信息被放置首页。增设了“卫生应急公告”栏目，根据阶段卫生工作重点，设置相应专题集中发布信息。设立了“疫情信息”栏目，由市疾控中心提供，使群众了解最新的疫情预警信息。卫生信息网还努力做到政务公开化，增设了“局况信息”、“工作计划”、“人员招聘”、“采购信息”、“市民互动”等栏目，设立在线咨询、领导信箱、投诉举报、公开热线、行风举报，为群众举报投诉、了解或询问相关政策、请求服务，提供了方便。
二、主动公开政府信息情况
本局到2008年底累计主动公开政府信息2987条，电子化全文公开率达100%。在主动公开的信息中，工作动态类信息2457条，占总体的比例为82.26%；政策文件类信息145条，占总体的比例为4.85%；通知公告类信息122条，占总体的比例为4.08% ；健康教育160条；卫生专栏50 条；便民服务20条；采购信息15 条；卫生应急18条。主动公开信息是政府信息公开工作的主要内容，所占工作比重最大，市民获益也最直接，社会关注度最高，因而我们也投入了很多精力，不断完善提高主动公开信息的时效、质量。我们主要做了如下工作：
（一）根据公众需求，及时有效发布信息
随着机关办公自动化程度提高，2005年以来我局公文类政府信息平均发布时间明显提前，一些与公众密切相关的信息如社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、传染病疫情预警、疾病防治、医疗服务、卫生监督执法、医疗机构、执业医师管理、爱国卫生、医学教育、办事规程等政策信息在形成纸质文件的同时通过网络平台及时发布。为了使我局政府信息公开工作更贴近市民需求，我局通过网上咨询、电话咨询和网上受理信息公开申请等渠道，了解掌握市民的信息需求，对市民关注度高，咨询比较集中的信息，及时编制整理，在网上主动公开。如每季度实行“市县级以上医疗单位医疗服务信息统一公示”、“专科专家门诊”、“人禽流感防治知识问答 ”等信息在网上集中向公众提供。绍兴市卫生信息网从2007年9月10日改版起至今访问人次已达1387223人次。
（二）多种渠道并存，及时发布信息
我局政府信息公开主要渠道是“绍兴卫生信息网”、“中国绍兴”门户网站、“绍兴党政信息公开网”、“绍兴卫生报”、“民生与卫生专栏”、局本部信息查阅室和新闻媒体等。我局认真做好信息主动公开工作，实时更新有关网站的信息更新、报送工作，同时做好公文类信息目录备案工作。
（三）多种形式开展信息互动。
为加强与社会的信息互动，我们采取的措施，一是依托网站开展网上公示、网上征求意见、网上调查、举报投诉、网上评选等各类互动工作，如首届“绍兴名医”候选对象名单网上公示，《“我是一面旗帜”抗震救灾日记》征文评选的网上调查，“网站建设满意度调查”等的网上征求意见。二是依托卫生监督投诉：96301，医疗质量投诉：85080574， 卫生行风投诉：85080559，信访：85080593 四个电话，接受市民群众的举报投诉，解答市民包括就医指导、慢性病的防治、妇幼保健、传染病的防治、预防接种、心理咨询等各类问题。
三、依申请公开政府信息情况
本局2008年度共受理信息公开申请0件。
四、咨询处理情况
本局2008年度通过门户网站共接受群众咨询181次，15天内回复率100%。其中在线咨询151条，领导信箱14条，投诉举报16条。
五、复议、诉讼和申诉情况
本局2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。
六、政府支出与收费
（1）工作人员情况：目前政府信息公开专职人员为2人。各职能处室设政府信息公开联络员各1人。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：2007年网站改版和更新等费用2万元。2008年对政府信息工作的财政支出主要为日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出。
（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：0
（4）对公民、法人和其他组织的收费情况：0
七、存在的主要问题和改进措施
1. 目前信息公开工作才刚起步，面向社会宣传力度不够。要利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，提高信息的知晓率，更好地服务于社会。
2. 工作机制还需进一步完善，主动公开的意识还有待进一步加强，信息公开长效监督管理机制还待进一步健全。要加强制度建设，分解工作职责，规范操作程序，加强督导考核。
3. 缺乏信息的管理与维护的专业技术人员。网站各栏目需增加信息浏览统计功能。信息管理维护人员业务能力水平还需进一步提高。要加强人才队伍建设，强化业务培训，提高专业技术人员业务能力，确保信息公开工作正常运行。
4. 公开的形式和效果上还需改进。政府信息公开的形式不够多样化，网上有关栏目的内容、服务功能还需进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。
主题词：信息公开 年报
发：局机关各处室，各市直医疗卫生单位。
送：市府办，各县（市、区）卫生局。
绍兴市卫生局办公室 2009年3月11日印发
附表：
1．主动公开情况统计
指 标 | 单位 | 数量 |
本年度主动公开信息总数 | 条 | 2897 |
其中.政策文件类信息 | 条 | 145 |
本年度全文电子化的主动公开信息数 | 条 | 100% |
本年度总共栏目数（二级目录） | 个 | 66 |
栏目中浏览量超过100的信息数 | 条 | 9（根据市党政信息公开网站统计） |
2.依申请公开情况统计
指 标 | 单位 | 数量 |
本年度申请总数 | 条 | 0 |
本年度对申请的答复总数 | 条 | 0 |
其中：同意公开 | 条 | |
同意部分公开 | 条 | |
不予公开 | 条 | |
其中：1.信息不存在 | 条 | |
2.非本部门掌握 | 条 | |
3.申请内容不明确 | 条 | |
4.《条例》第8、14条规定 | 条 | |
5.其他原因 | 条 | |
3.咨询处理情况统计
指 标 | 单位 | 数量 |
本年度接受咨询总数 | 条 | 181 |
其中：1.当面咨询 | 条 | |
2.电话咨询 | 条 | |
3.网上咨询（政务意见箱） | 条 | 181 |
网上咨询（政务意见箱）15天内回复的数目 | 条 | 181 |
4.复议、诉讼和申诉情况统计
指 标 | 单位 | 数量 |
本年度被行政复议数量 | 件 | 0 |
其中：决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法的数量 | 件 | |
本年度引发有关政府信息公开行政诉讼数量 | 件 | |
其中：1.判决撤销或部分撤销的数量 | 件 | |
2.判决在一定期限内履行的数量 | 件 | |
3.判决变更的数量 | 件 | |
本年度共引发有关政府信息公开的申诉数量 | 件 | |
5、人员及经费支出情况统计
政府信息公开查阅点数量 | 个 | 1 |
政府信息依申请受理点数量 | 个 | 0 |
政府信息公开指定工作人员总数 | 人 | 2 |
其中：1.全职人员数 | 人 | 1 |
2.兼职人员数 | 人 | 1 |
本年度政府信息公开专项经费安排 | 万元 | |
本年度政府信息公开实际支出 | 万元 | 2 |