【概况】 2007年,市规划局以科学发展观为指导,规范管理体制,深化“阳光规划”,落实工作职责,强化作风建设,科学编制规划,规划体系不断完善,编制水平较大提升,队伍建设得到加强,规划事业有了长足的发展。(周荣富)
【3个规划研究出创新成果】 年内,市规划局按照科学编制规划的要求,在规划编制中注入新的模式,重点进行了三个规划研究尝试:鉴湖——青甸湖区域规划研究、曹娥江大闸河口段周边规划研究和越州新城规划思路研究。从研究的成果看,研究报告对科学把握城市发展方向,理清规划思路等方面起到了积极的推动作用。特别是越州新城规划思路研究,既解决了绍兴中心城市今后5至10年城市发展的方向、重点等问题,为新一轮城市总体规划的修编工作找到了主题与切入点,也为近期绍兴城市的建设和发展找到了新的拓展空间,得到市委、市政府的肯定。(周荣富)
【深化完善总体规划修编】 年内,市规划局会同中国城市规划设计研究院以及市城市规划设计研究院,对绍兴城市总体规划的修编规划进行了多轮的论证,已完成了总体规划的区域协调发展研究及区域综合交通规划研究两个专题报告,提出了多个中心城市的布局草案,完成了总体规划的纲要草案。此外,总规与土地利用总体规划的衔接、中心城市内部各组团特别是县市之间联接、人口指标预测、用地规模分配、城市与乡镇用地关系等诸多重大问题,也得到进一步研究与完善。(周荣富)
【完成14平方公里控制性详规的编制】 全年按照中心城市控制性详细规划全覆盖的目标,市规划局加大了控制性详细规划的编制力度,完成了城南新区二环南路以北地块的三个控规单元、城南二个控规单元和鉴湖镇镇域中心控规的编制工作,合计面积达14平方公里。5平方公里越州新城核心区城市设计也在组织编制中。(周荣富)
【启动越城组团综合交通规划】 年内,为配合城市总体规划的修编及市区畅通工程的实施,启动了中心城市的越城组团(市区)综合交通规划编制工作,以着力解决古城范围内交通出行、路网布局,重要交通转换、交通设施配置等问题,提高城市交通承载力。方案初稿已向市政府专题会议作了汇报。(周荣富)
【深化古城保护规划工作】 全年市规划局把握绍兴“保护古城、建设新城”的发展契机,深化古城保护规划工作,一是完成了《保护历史文化名城、构筑生态宜居城市》的课题调研。课题从绍兴历史文化名城的发展状况,交通、环境、城市建设等方面存在的问题和产生的缘由等方面进行了深入分析,从科学规划的角度,对未来古城定位转变提出了新思路,并利用编制、管理等规划手段,对古城的可持续发展提出行之有效的建议措施。二是切实加强对文物点、历史街区和古城风貌的规划保护工作,以延续城市文脉,鲁迅故里二期、越王城保护等项目正式启动或积极推进。三是组织编制的《绍兴古城历史街区保护整治规划设计——以书圣故里2号街坊二期和上大路水乡风貌带为例》项目,荣获建设部优秀城市规划设计一等奖。四是抓好标志性文化设施规划建设,全力为黄酒城、越文化博物馆、档案馆等一批标志性文化设施建设搞好规划服务,有力促进了城市品位的提升。(周荣富)
【推进县(市)域总规编制工作】 全年全市县(市)域总体规划编制工作由试点转为全面完成。各县(市)完成了县(市)域总体规划初稿,进入审批阶段。通过规划,科学划定了建设和非建设用地,整合了各部门规划,实现了与土地利用总体规划的无缝衔接,增强了规划实施的可行性,优化了基础设施布局,改变了粗放型空间发展模式,带动了规划理念的转变,实现了规划的调控范围从城市转向城乡一体,规划管理方式从建设项目管理转向城乡空间管理的转变。(周荣富)
【抓好中心镇规划工作】 年内,根据市小城镇综合改革领导小组的统一部署,市规划局积极参与中心镇培育工程建设,主要做了三方面工作:一是出台优化中心镇规划工作的规定,从中心镇规划体系建设、工作机制和服务等方面,对各县(市)规划部门推进中心镇规划工作提出了明确的要求;二是按照市政府“重抓本级、指导全市”的要求,与越城区政府联合,就加强皋埠中心镇规划工作进行部署,以探索城郊中心镇规划管理机制,协同做好皋埠镇行政区划的调整和皋埠镇总体规划的编制工作;三是会同市发改委组织开展了全市优秀中心镇规划评选和中心镇规划业务培训工作,有力推进了全市中心镇规划工作。(周荣富)
【全年完成村庄规划编制330余个】 以“十大城乡统筹网”建设为载体,着力推进全市社会主义新农村规划建设步伐。结合“百千工程”的实施和行政村调整,抓好村庄布点规划修编完善工作,全年全市完成村庄规划编制330余个。同时,加快了中心村和保留村建设规划编制工作,计划编制村庄建设规划333个,到年底完成了60%的中心村的建设规划编制及优化工作。(周荣富)
【深化“阳光规划”工作机制】 积极拓展“阳光规划”的覆盖范围,深化“阳光规划”工作机制。全年主要做了以下工作:一是扩大公示公布范围,城乡规划编制进行事前公示和批后公布,建设项目管理进行批前公示、批后公告和监管,现场公示的范围扩大到直接管辖区域的所有常规建设项目。二是加强规划监察,实行案件查处的公布和行政复议、听证等。三是积极创新载体,通过展览、网站和媒体,保障市民对城乡规划的参与权、知情权、监督权。四是实行社区联络员制度,聘请9位社会人士为城乡规划监督员,构建规划管理者、建设单位、利害关系人、社区联络员四位一体网络。五是健全工作措施,启动规划管理综合业务系统建设,推行网上审批。六是完善审批项目跟踪监察等相关制度,严格考核奖惩。七是推行规划项目集体审查制度,提高规划的科学性、可行性和公众性,初步建立公众参与、专家评审、政府决策三位一体的规划管理决策机制。(周荣富)
【着力推进数字城市建设】 全年进一步强化基础测绘工作,为城市规划提供有力的技术支持和服务保障。基础测绘“十一五”规划落实良好,主要做了以下基础测绘项目:一是县级地理空间信息事业有新进展,“绍兴县地下管线信息管理系统”、“绍兴县基础地理信息系统”、“绍兴县数字城管信息系统”基本建成并通过验收,诸暨、新昌、上虞也在建立各自的基础地理信息系统。二是测绘资质审查和监督得到强化。三是加强了测绘市场管理,通过检查,促进测绘市场行为规范化。四是深化地图市场管理,与市教育局联合开展了全市中小学国家版图意识宣传教育活动,取得较好效果。(周荣富)