【概况】  2007年，全市实现生产总值1971亿元，比2006年增长14.3%，人均生产总值近6000美元；财政总收入237亿元，增长28.4%，其中地方财政收入122亿元，增长29.2%；全社会固定资产投资843亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额515亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入21971元，农村居民人均纯收入9730元，分别增长12.8%和12.9%。

产业结构不断优化。粮食综合生产能力稳步提高，全年粮食种植总面积16.83万公顷，增长2.9%；新增农业龙头企业85家、外拓农业基地1.37万公顷。规模以上工业实现总产值4868亿元，增长25.3%。十一项经济效益考核指标得分252.6分，位居全省前列。完成工业性投资522亿元，其中高新技术类项目投入占66.8%，技术和设备投入占65.4%。实现建筑业总产值2081 亿元，增长26%，保持全国地级市领先地位。服务业综合指数提高幅度居全省第一，家乐福、开元名都等知名商贸品牌落户市区，袍江汽车城新引进4S店7家，中国轻纺城改造升级初见成效，“中国·柯桥纺织指数”全球发布。全市共接待国内外游客2228万人次，实现旅游总收入187亿元，分别增长21.4%和26.7%。

发展方式加快转变。创新驱动能力增强，新培育科技型企业1068家，累计建立市级以上企业技术中心259家。规模以上工业企业科技活动经费支出62.9亿元、实现新产品产值1071.5亿元，分别增长42.7%和23.7%。新增中国驰名商标71件、中国名牌产品21个，新增数居全省之首。金融运行总体平稳，全市金融机构增量存贷比达96%。集约发展步伐加快，轻纺、制袜、领带产业集群入选“中国百佳产业集群”。

改革开放进一步深化。工业用地“招拍挂”制度全面实施。市级行政审批“三集中”改革全面启动，审批事项清理归并全面完成。企业股份制改造取得新进展，新增上市公司4家，上市公司总数达到30家。对外贸易快速增长，全市进出口总额达到193亿美元，增长38.3%；其中出口138亿美元，增长31.5%。全市实际利用外资11亿美元，增长13.7%，实际到位内资超过50亿元。

城乡统筹步伐加快。修编新一轮中心城市总体规划，大城市框架进一步形成。越王城、迎恩门、鲁迅故里二期等古城保护工程进展顺利，越州新城开始规划建设，迪荡新城“八路三桥”基本建成。杭甬运河绍兴段建设基本完成，曹娥江大闸成功通水，嘉绍跨江大桥、绍诸高速公路、绍兴中心港等重大工程前期工作取得新进展，500千伏绍兴古越输变电工程等一批电力基础设施建成投运。全市固定电话号码升至8位。全市财政预算内用于“三农”的资金支出43.6亿元，增长25.6%。中心镇培育发展步伐加快，12个省级中心镇和16个市级中心镇培育情况良好。“百村整治、千村改造”工程新启动小康示范村144个、环境整治村390个。城乡公交一体化不断推进，行政村班车通达率达到98.2%。农村地区新增安全饮用水受益人口16万人，81%的行政村实现垃圾集中处理。培训农村劳动力12.5万人，转移农民6万余人，新增家庭工业户1万余户。新农村电气化、信息化建设扎实推进。全市城乡统筹协调度超过65%，进入整体协调阶段。

社会事业协调发展。十五年教育全面普及，全部乡镇（街道）创建成为省教育强乡镇。全日制本、专科在校生达到4.4万人，高等教育毛入学率47.3%。成功举办国家级公祭大禹陵活动，承办第四届鲁迅文学奖颁奖典礼，申办2010年第六届世界合唱比赛。27个项目入围第二批省级非物质文化遗产目录。新型农村合作医疗参加人口比例达到93.8%，行政村覆盖面达100%；全市年人均筹资标准由75.6元提高到92.6元。市游泳健身中心、市体育中心改造工程建成投入使用。第二届体育节成功举办，“全民健身与奥运同行”系列群体活动蓬勃开展。市国家综合档案馆、越文化博物馆、黄酒博物馆、人民医院新院、市急救中心、游泳健身中心、体育中心改造工程等一批现代化公共服务设施建成或基本建成。

人民生活继续改善。“推动全民创业、促进全民就业、实现全民保障”活动扎实开展。2.3万名失业人员实现再就业，第一批“零就业家庭”基本消除。新增企业职工基本养老保险、工伤保险参保人数10.3万人和47万人，被征地农民养老保障参保人数累计达到44.5万人，基本实现应保尽保、即征即保。在全省率先建立城镇居民和未成年人医疗保障制度，城镇职工基本医疗保险新增参保人数13.6万人。“农村中小学四项工程”深入实施，完成食宿改造项目176个，改造新建118所中心村幼儿园，享受爱心营养餐人数达2.9万人。建成市区11万平方米经济适用房，廉租房对象扩大到低保边缘户。农村五保和城镇三无对象集中供养率达99.9%，养老服务机构床位数增长10.9%。全市居民消费价格指数增长3.7%，物价涨幅低于全省、全国平均水平。（程绪平）

【市政府常务会议】  2007年，市政府召开13次常务会议，通过多项地方规范性文件和政策意见。

1月11日会议：审议并原则通过《关于积极培育中心镇的若干意见》、《绍兴市市长质量奖评审管理办法》，原则同意市级政府投资项目资金债务2007年安排意见、降低市区及绍兴县公交票价、2007年市级财政预算安排、工资改革工作实施方案、听取市级政府投资项目资金债务2006年执行情况、完善袍江工业区财政体制建议情况和绍兴市第二水厂建设情况的汇报，讨论修改市政府五届八次全体会议报告。

2月9日会议：审议并原则通过《加快市区新农村建设的实施意见》、《加快推进越城区村庄整治改造的若干意见》，原则同意2006年度工业经济、开放型经济、金融机构信贷投入考核评定结果和2006年市长奖评选候选人方案，听取春节期间社会稳定工作、全市安全生产大检查和清薪维权工作情况的汇报，讨论市六届人大一次会议《政府工作报告（讨论稿）》。

3月9日会议：审议并原则通过《关于推动全民创业促进全民就业实现全民保障的实施意见》、《绍兴市重大安全生产事故行政责任追究办法》和《绍兴市安全生产事故报告和调查处理暂行规定》，原则同意2007年市重点建设工程安排意见、绍兴市优化投资服务活动考评结果、古运河二期环境综合整治工程规划及实施方案、绍兴市重创新促发展行动计划、市本级2007年度用地指标使用建议方案，审议《绍兴市区经济适用住房租赁管理暂行规定》，听取“联合国人居环境奖”创建工作、重点建设工程2006年执行情况、2007年全省信息产业工作暨科技创新会议和阳光政务信息服务工程工作的情况汇报。

4月16日会议：审议并原则通过《绍兴市人民政府关于切实加强作风建设的若干意见》，研究新一届市政府的自身建设问题，作出廉洁自律七项承诺，并对新一届市政府领导班子成员进行明确分工。

4月30日会议：审议并原则通过《绍兴市区河道管理办法》、《绍兴市区工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见（试行）》、《关于缓解市区交通拥堵的实施意见》、《绍兴市区历史街区保护管理办法》、《绍兴市区节约用水管理办法》、《绍兴市人员密集场所消防安全疏散管理规定》、《绍兴市人民政府办公室关于推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作的指导意见》，原则同意2007年度考评体系调整方案，听取贯彻国务院节能减排工作电视电话会议精神及节能减排工作、市政府领导领办市人大代表建议和政协委员提案实行情况的汇报。

6月4日会议：审议并原则通过《加快市区发展行动方案》、《绍兴市产业发展规划（修订补充本）》、《绍兴市重点建设及优化投资服务考核办法》、《绍兴市服务业发展工作考核暂行办法》、《关于工业经济科学发展的若干政策意见》、《绍兴市节能减排工作目标责任制考核办法（试行）》、《绍兴市旅游发展总体规划》、《绍兴市旅游工作目标责任制考核办法》、《浙江省鉴湖水域保护条例（修改建议稿）》、《绍兴市2007年食品安全工作综合评价及考核实施细则》、《2007年度国资监管部门（单位）经营发展目标责任制考核办法》，原则同意2007年科技进步目标责任制考核办法、2007年度开放型经济竞赛活动办法、财政历年借款核销方案，听取全省高教工作和全省维护高校稳定工作会议、全省农村文化工作会议、全省城乡社区卫生暨新型农村合作医疗工作会议精神、市区个体工商户和灵活就业人员养老保险缴费基数调整情况的汇报。

7月6日会议：审议并原则通过《关于优化市区产业结构加快现代服务业发展的若干政策》、《关于加快企业总部基地建设的若干意见》、《绍兴市贯彻实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉若干意见》、《绍兴市市区房屋拆迁管理实施办法（修订稿）》、《绍兴市工程建设项目招标投标管理办法》，原则同意企业债券发行工作安排、市区闲置安置房处置方案和市区转业士官自谋职业一次性补助金标准调整方案，听取越城区塔山村城中村改造实施工作、北京奥运会绍兴市火炬接力工作和市区部分汤浦水库农村移民户籍变化后有关政策享受问题的处理情况汇报。

7月26日会议：审议并原则通过《关于进一步深化城乡社区卫生服务和完善新型农村合作医疗制度的若干意见》、《关于推进科技创新加快培育科技型企业的若干政策意见》、《绍兴市本级义务教育经费保障机制改革实施方案》、《关于切实加强农村教育推进市本级城乡教育均衡发展的意见》和《关于加快发展市区学前教育的若干意见》，听取曹娥江、浦阳江及绍兴市区河道湖泊重要水域划定情况和中央、省联席会议部署落实部分军队退役人员有关政策精神的汇报，讨论和修改市政府六届一次全体会议报告。

8月31日会议：审议并原则通过《关于推进行政审批“三集中”工作的实施意见》、《全市产品质量和食品安全专项整治行动方案》、《关于推进基层应急管理规范化建设的实施意见》、《关于实施排污权有偿使用和交易的若干意见（试行）》、《关于进一步鼓励市区开放型经济发展的意见》，原则同意市游泳健身中心、市体育中心、市档案馆建设内容和概算调整方案、“节能降耗百日行动”方案、审议《绍兴市体育经营活动管理办法（试行）》，听取嘉绍跨江大桥设计情况和全省预防化解行政争议暨行政复议工作会议精神的汇报。

9月19日会议：审议并原则通过《绍兴市区廉租住房保障办法》，原则同意最低工资标准和农婚知青养老待遇调整方案、市区城建资金筹资方案、2007年度市级财政预算调整方案和市本级公务员津贴补贴规范实施方案，听取宣传贯彻《劳动合同法》有关情况的汇报。

10月23日会议：审议并原则通过《绍兴市安全生产十一五发展规划》、《绍兴市安全生产专项资金管理暂行办法》、《绍兴市十一五发展循环经济规划》、《关于进一步理顺市区城镇集体土地违法建设管理体制的意见》、《绍兴市区新型农村合作医疗制度实施办法》，原则同意市人民医院资产报废意见，听取黄酒集团氨纶企业资产剥离工作、企业上市有关工作和张吉太违纪问题及处理意见的情况汇报。

11月14日会议：审议并原则同意市级重点中心镇名单、皋埠和东湖两镇行政区划调整方案、市级退休老领导综合管理部门调整方案、绍兴市与澳大利亚白马市建立友好交流关系、市财政国库管理制度改革方案、市区城镇土地使用税调整方案，听取104国道高桥立交建设方案选择、2007年首届中国小城镇发展高层论坛暨中国强镇镇长峰会有关筹备工作、绍兴市第二轮慈善冠名基金募集活动的情况汇报。

12月18日会议：审议并原则通过《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》、《关于支持市区企业主辅分离的若干政策意见》、《绍兴市建筑工程担保管理暂行规定》，原则同意实施“优生促进工程”、绍兴市农村公路交通安全设施建设实施方案、诸暨市域总体规划（2005-2020），行政规范性文件清理意见、《绍兴市市长奖评选奖励办法》修订意见，听取当前经济工作情况的汇报。（程绪平）

【市政府全体会议】  1月18日，市政府召开五届八次全体会议，回顾总结2006年政府工作，研究部署2007年工作任务。会议提出，做好新一年政府工作，重点要抓好以下几个方面：以调整创新为动力，全力推动经济又好又快发展；以城乡统筹为主线，加快新型城市化和新农村建设步伐；以营造新优势为重点，不断优化发展环境；以文化教育为基础，大力发展各项社会事业；以解决突出问题为抓手，努力维护社会和谐稳定；以改善民生为目标，认真做好为民办实事工程。会议要求各级各部门要齐心协力抓好落实，确保各项工作取得实实在在的成绩。

7月31日，市政府召开六届一次全体会议，回顾总结上半年政府工作，明确下半年政府工作重点，确保全年目标任务顺利完成。会议要求始终保持良好的精神状态，不断深化作风建设，着力营造良好的工作氛围，努力树立廉洁自律的从政形象，坚定不移地走“创业富民、创新强市”之路，为推进科学发展、实现全面小康努力奋斗。（程绪平）

【639件建议、提案按期办结】  2007年，市政府共承办市人大、政协六届一次会议人大代表建议247件、政协委员提案392件，经过市、县两级政府和有关部门的办理，按期办结。市政府主要领导对建议、提案办理工作高度重视，在会议刚结束就仔细看阅全部建议、提案，并及时召开常务会议专门研究具体的办理工作。各承办单位在交办安排、调查研究、协调处理、走访协商、审核答复等环节上切实负起责，把好关。广泛采取现场办理、面商办理、联合办理、跟踪办理等多种形式，使建议办理工作的各个环节有人抓、事事有人管、件件有落实，保证了办理工作的效果。承办单位在三个月内的答复率达到100%，代表对承办单位的答复书面反馈意见率达100%，其中对办理表示满意或基本满意的达到100%。（陈伟军）

【岗位目标责任制考核】  年初，市考评领导小组下发《关于2007年度市级机关岗位目标责任制考核的意见》，市级政府部门（包括垂直管理部门）共69个部门及单位制定岗位目标责任制。为确保市委、市政府各项重点工作的全面完成，市考评领导小组又及时下发《关于切实做好2007年度市级机关岗位目标责任制考核工作的补充意见》，对市级机关各部门、市政府派出机构的考核增加重点工作目标责任制完成情况内容。根据市考评领导小组统一安排，通过分口考评、重点工作考核、基层评议、有关部门评议、领导评议等环节，确定24个部门及单位获一等奖，其余部门均为二等奖。（陈伟军）

【政务信息报送名列全国100多个直报点第10】  全年市政府办公室信息处共上报国务院办公厅信息389条，录用得分在全国100多个直报点中名列第10，受到国务院办公厅的表彰，其中《计划生育公益金“上虞现象”的调查与思考》和《绍兴市推进城乡一体的农村计划生育家庭社会保障机制建设的做法和成效》二则专报分别被国务院办公厅《专报信息》录用，国务委员兼国务院秘书长华建敏对二则专报信息都作批示，要求国务院相关部门派员调研，推广绍兴经验；共上报省府办信息1344条，录用得分1338分，在全省考核排名第4位，被省府办采用的44篇《专报信息》中，有18篇《专报信息》得到省政府领导批示。全年共编发《今日绍兴政务》248期、《情况专报》108期、《送阅件》152期、《信息业务通讯》12期、《参阅件》普刊28期；编发《参阅件》调研专刊17期。（陈伟军）

【签订国内合作交流项目300余个】  年内，市政府在上海分别举行绍兴（上海）投资环境暨重点项目推介会和绍兴（上海）创新型人才洽谈会开幕式暨绍兴—上海创新型人才交流合作协议签约仪式。推介总投资17亿美元的79个重点招商项目，签订《绍兴—上海创新型人才引进合作协议》。组团代表浙江省参加第十一届“西洽会”，共签订12个经济技术合作项目，经贸额达25.25亿元；首次设立人才交易区，提供中高层次岗位336个。组织参加浙商大会，并在“省外浙商回归工程·浙江省重点城市（园区）环境推介会暨签约仪式”上，签订合作项目4个，合同总金额2.5亿元。举行“回归经济”大会，成立“绍兴市越商创新促进会”，共签约合作项目10个，总投资35.75亿元，协议引资额34.75亿元。与衢州市进一步增强互访交流，“五个一行动计划”成效显著。新签约山海协作工程项目39个，总投资额15.88亿元。至年底，绍兴市与衢州市共签约山海协作工程项目161个，总投资82.41亿元，其中绍兴方投资72.36亿元，到位资金27.40亿元；累计向衢州市及各县（市、区）无偿捐款2071万元。（许骏）

【新增澳大利亚白马市为友好交流关系城市】  全年共接待来自日本、美国、丹麦等国家的各类外宾52批638人次，巩固和深化绍兴市与6座友好城市和13座友好交流关系城市的交流合作。在巩固原有友城的基础上，拓展欧美等地新友好城市发展空间。市长张金如率团访问澳大利亚期间，与澳大利亚白马市市长库特拉斯共同签署友好交流关系协议书，填补绍兴市在澳大利亚的友城空白。国际友城在经贸领域的交流与合作发挥积极作用。在丹麦欧登塞市与绍兴市友好关系框架下，丹麦DS贸易工业协会与绍兴市机械工业协会签署合作协议，推动两市公司在金属、机械等领域的交流与合作。（严关木）

【对重庆涪陵区和四川广元市对口支援与帮扶】  年内，绍兴市与重庆市涪陵区加强互访，捐款380万元，帮助建设2个“浙渝移民新村示范工程”和6个“浙川扶贫新村示范工程”。至年底，绍兴市已向涪陵共无偿捐赠资金844.5万元，无偿捐物价值82万元，援建希望小学、卫生院、福利院、移民培训中心等公益事业项目20个，接受54名干部到绍兴挂职锻炼，吸纳移民劳务输出1922人次。在对口帮扶方面，已向四川省广元市共无偿捐赠资金2178万元，无偿捐物价值300多万元；援建希望小学8所，救助失学儿童和贫困学生2610人，改造集镇卫生院7所，援建扶贫新村示范工程12个，帮扶开发农业项目14个，帮助培养年轻干部98名，培训农村基层干部4000多名，全市有28家工业企业落户广元，项目投资3153万元。（许骏）

【门户网站和电子政务建设】  2007年，“中国绍兴”政府门户网站功能进一步完善，栏目设置更趋规范合理，内容更趋丰富准确及时。门户网站调整“服务导航”，设置“三农服务”、“弱势群体”等栏目，增设“财务公开”二级栏目；开设专栏，落实开展政府网站“百件实事网上办”；及时上传各类动态政务信息、地方性政策法规、政府文件、招投标信息等；及时动态开设相关专题，及时对本市重大活动进行专题报道和视频直播；积极推进部门子网站建设，初步形成统一的部门网站群。

全市电子政务建设稳步推进。推广协同办公系统，提高机关效能，实现政务信息的有序共享；实施网上审批、电子监察，实现了审批项目的申报（登记）、审批、监察、反馈、存档的网上运行；建设电子政务网络，落实网络安全体系，完成政务网互联网统一出口日志审计跟踪系统、入侵防御系统采购任务，落实市级各部门自建互联网出口向政务网互联网统一出口转移，实施绍兴市政务外网安全支撑平台CA系统建设；整合部门资源，推进政府信息共享；强化电子政务考核。（包自毅）

【新设立和调整的非常设机构40个】  全年市政府设立非常设机构40个，它们是：浙江省综合地图集编纂绍兴委会会、绍兴市2007年春运工作领导小组、绍兴市区河道清淤疏浚工作协调小组、绍兴市清理达标评比表彰活动专项工作局际联席会议、绍兴市区古城内河旅游开发领导小组、绍兴市义务教育经费保障机制改革领导小组、绍兴市人民医院新院搬迁工作协调小组、绍兴市政策性农业保险试点工作协调小组、绍兴市企业债券融资工作领导小组、绍兴市区工业用地招拍挂项目联席会议、绍兴市公共卫生工作委员会、绍兴市创建省绿化模范城市工作领导小组、绍兴市第一次污染源普查领导小组、北京奥运会绍兴市火炬接力组委会、绍兴市市长质量奖评审委员会、绍兴越秀外国语职业学院申报本科学院工作领导小组、绍诸高速公路建设工作领导小组、绍兴市第二次土地调查领导小组、全市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施成法犯罪专项斗争领导小组、2007年农业博览会绍兴市参展工作领导小组、绍兴市服务业发展工作推进组、绍兴市服务业发展工作领导小组、绍兴市输油气管道安全保护工作联席会议制度、绍兴市建筑节能工作领导小组、国家5A级旅游区创建工作领导小组、绍兴市菜蓝子和市场价格稳定工作领导小组、绍兴市产品质量和食品安全工作领导小组、绍兴市第三次全国文物普查工作领导小组、绍兴市基层应急管理规范化建设活动领导小组、绍兴市迎恩门工程建设领导小组、第六届城市运动会绍兴体育代表团、绍兴市市级机关节能降耗工作领导小组、绍兴市农村土地承包纠纷仲裁委员会、绍兴市城镇居民基本疗保险试点工作领导小组、绍兴市农业科技创业中心领导小组、104国道绍兴高桥立交桥建设领导小组、绍兴市区二环线内工业企业提升转型搬迁工作领导小组、绍兴市人民政府森林消防指挥部、绍兴市绍兴黄酒知识产权保护委员会、绍兴市应对气候变化及节能减排工作领导小组。此外，还对179个非常设机构因人事变动等原因作相应调整。（蒋小芸）

【表彰·奖励】  1月，市政府表彰2006年度计划生育示范乡镇，表彰绍兴市职业教育和成人教育先进单位及个人；市政府办公室表彰绍兴市兴林富民示范村，表彰2006年度绍兴市现代农业建设竞赛活动先进单位及个人，表彰绍兴市体育特色村。

2月，市政府表彰2006年度科技进步目标责任制考核优胜单位，表彰2006年度绍兴市经济发展强镇，表彰2006年度绍兴市市级银行业金融机构信贷支持经济发展竞赛优胜单位，表彰2006年度绍兴市市长奖获奖人员，表彰2006年度开发区建设竞赛优胜单位；市政府办公室表彰全市农村消费安全建设工作先进单位和个人。

3月，市政府表彰2006年度优化投资服务活动考核优胜单位，表彰2006年度重点建设考核优胜单位，授予李建明、李金虎、俞建行等3人为绍兴市劳动模范称号，表彰2006年度绍兴市建筑业先进企业和先进工作者；市政府办公室表彰2006年度政务信息工作先进单位和个人，表彰2006年度绍兴市区商贸服务企业，表彰2006年度成长型工业企业30强。

4月，市政府办公室表彰2006年度全市电子政务建设先进单位和个人，表彰2006年度农业丰收计划竞赛活动获奖项目。

5月，市政府办公室表彰2006年度全市政府系统优秀调研报告。

8月，市政府办公室表彰2005至2006年度绍兴市农函大先进分校先进辅导站和先进工作者。

9月，市政府、绍兴军分区表彰2006年征兵工作先进单位和先进个人；市政府办公室表彰绍兴市劳动关系和谐企业。

10月，市政府表彰2007年绍兴市市长质量奖获奖单位。

11月，市政府办公室表彰绍兴市2005至2006年度自然科学优秀论文奖。

12月，市政府表彰绍兴市慈善奖获奖单位慈善捐赠先进单位和慈善工作先进个人。（蒋小芸）

【惩处】  5月，市政府给予应明焕同志行政警告处分。

10月，市政府给予张吉太行政开除公职处分。

12月，市政府解除应明焕同志行政警告处分。（蒋小芸）