机关各处室、直属事业单位、市属学校：
根据《中共绍兴市委办公室、绍兴市人民政府办公室关于在全市党政机关开展“深化作风建设年”活动的通知》精神，为确保市委重大决策部署的贯彻落实，经研究，决定在局机关和市属学校领导班子中开展以“提能提效，创新创 优，促俭促廉”为主题的“深化作风建设年”活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照市委、市政府关于开展“深化作风建设年”活动的有关要求，巩固近年来加强作风建设的成果，提速、提质，为推动我市教育平稳快速健康发展提供有力保障。
二、工作目标
以“提能提效，创新创优，促俭促廉”为主题，围绕落实市委、市政府重大决策部署改进作风；围绕确保我局今年各项重点工作和重大工程高质量完成改进作风；围绕着力解决老百姓关注的热点、难点问题，办人民满意教育改进作风。切实增强大局意识、责任意识、绩效意识、克俭意识，重点整治个别机关工作人员中存在的“庸、懒、拖、散、浮、奢、梗”等现象，着力解决少数机关工作人员及学校领导中存在的干劲不足、担当不够、工作不实、能力不强、效率不高、创新不力、自律不严等问题，不断深化勤政、廉政、善政建设，进一步形成风清气正、求真务实、高效和谐的良好工作氛围。
三、重点内容
1．提高认识，全面梳理作风建设中存在问题。机关作风的好坏，关系各级党委和政府的形象，关系经济社会发展大局。教育局机关工作人员作为全市教育工作的管理者，承担着办让党放心，让人民满意教育的历史重任，必须要有好的精神状态和工作作风。近年来，局机关和学校领导在机关作风建设上开展教育、强化督查、完善制度、建立机制，采取了一系列措施，取得了阶段性成效。但机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸。客观地说，局机关和学校领导班子的作风建设距市委要求和人民群众的期望还是有不小的差距，特别是今年将面临 “迎千年庆典、办合唱比赛、创文明城市”等艰巨任务，市委对全体机关干部和学校领导班子提出了更高的工作要求，各处室和学校必须要深刻地检查和反思在作风建设中存在的问题，特别要认真对照2009年全市行风作风评议中群众、企业反映的意见、建议，结合本处室和学校的工作实际，梳理出一至二个突出问题，并制订落实整改措施，以良好的工作作风抓好安全、稳定，保证教育发展平稳、有序，树立起教育系统的良好形象。
2．深入调研，力争在重点、热点问题上有新的突破。坚持深入实际、深入基层，了解真实情况，增进与群众的感情，解决实际问题。通过调研开拓工作思路，创新机制体制，破解发展难题。调研要围绕促进教育公平、推进均衡发展的主题，从教育的难点、热点入手。要形成领导亲自抓重点课题，处室长负责抓落实和计划推进，办公室牵头督查，人人重视、参与调研，调研工作成效与处室工作的评价和考核挂钩的工作机制，确保2010年教育局重点调研课题的及时高质量的完成，并力争在以下五个方面有重大突破，即在扩大优质教育资源，促进全市教育均衡发展上有新的突破；在行风、作风建设，提升人民群众满意率上有新的突破；在规范高考、中考加分，体现教育公正公平上有新的突破；在减轻学生过重课业负担，全面提升教育质量上有新突破；在办好合唱节，建好高教园，高质量完成市委、市政府重点工程上有新的突破。
3．构筑平台，不断加强行业作风和机关效能建设。以“家长满意工程”为载体，以“三千家长评行风”为抓手，改进行业作风，优化政务环境。2010年家长满意工程要在四个方面深化：一要制度化。家长满意工程作为办人民满意教育的一项有效载体，各校要统筹考虑，全面推进，与学校的各项工作有机结合，并逐渐形成自己的特色。二要经常化。家长满意工程要渗透到每天的工作中，从每一堂课、每一次家访做起，反对只关注评议结果，忽视平时工作的做法。三要有重点。家长满意工程落实到每一所学校，应针对本校的薄弱环节，确立1至2个主题，力争每年都有所突破。四要讲实效。要很好地总结家长开放月等活动，主动征求家长意见，努力改进工作方法，不断提升家长满意率。2010年将评定第四届全市教育系统“十所家长满意学校、百名家长满意教师”。 要深入开展以访家庭、访企业、访乡镇、访社区为主要内容的“四访”活动，加强联系沟通，确保工作到位，在提高实际效果上下功夫，各学校领导班子成员，要扑下身子，走进课堂，走进宿舍，走近师生，及时掌握最新情况，及时为师生解难释惑。要认真执行首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制、责任追究制等效能建设八项基本制度，严格落实“四条禁令”要求。切实规范权力运行，开展部门权力内控机制建设，压缩用权空间，减少权力风险。机关处室长不但自己要以身作则，同时也要管好处室内的干部，确保政令畅通，令行禁止。健全明查暗访机制，加强对局机关及其工作人员履职情况和作风效能建设情况的监督检查。
4．完善制度，进一步密切党群干群关系。按照市委“情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立”的要求，深入基层一线，倾听民意，为民办事，接受监督，健全领导干部联系群众长效机制，坚持实行“七个一”制度，即：每年至少安排一个工作日作为机关“开放日”，学校安排一个月为“家长开放月”；机关副科长、学校校长助理以上领导干部每年年初作出作风建设和廉洁从政公开承诺，并在绍兴教育网上公示，年底接受一次民主评议；领导班子成员每年至少开展一次蹲点调研，其中主要领导蹲点调研时间不少于一周，其他班子成员和处室长不少于三天；实行机关科级以上领导干部联系学校制度，学校领导班子成员包年段制度；领导班子成员至少结对帮扶一名贫困学生；每月至少有一名班子成员参与信访接待或约谈；领导班子成员每年至少“包案”解决一到二个实际问题。
5．建章立制，推进学习型党组织建设。全体机关工作人员要把学习作为一项严肃的政治任务、一种责任、一种追求、一种境界、一种状态。要创新学习理念，牢固树立终身学习的思想，树立“工作学习化、学习工作化，在学习中生活、在生活中学习”的理念。要端正学习态度，形成学习的兴趣，做到学以立德、学以修身、学以增智、学以陶情，不做不学无术的人。要改进学习风气，学要真学，学精神实质，做到学以致用，用有所成。要明确学习重点，加强与自己岗位有关的知识学习。要进一步完善局党委中心组和学校领导班子的理论学习制度、党支部“三会一课”制度及党员政治理论学习制度。建立学习激励制度，实行学习目标责任制。要广泛开展基层党组织“先锋工程”争先创优活动，组织开展“五个一”和“三学”活动，即开展机关干部“周学”制度，每月读一本好书，每季听一次党课或专题报告，每年撰写一篇调研文章或心得体会，每年至少参加一次以上培训活动，学电脑、学英语、学法律。
6．严明纪律，开展“倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风”专项行动。着重抓好以下工作：严肃学校领导和机关干部学习、出差请假制度；完善因公出国（境）管理制度，严格控制出国（境）团组数量和规模，实现公款出国（境）经费支出零增长；加强公务用车管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，严禁领导干部私驾公车，酒后驾车；进一步规范和改革公务接待制度，遏制用公款大吃大喝，以及以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼现象；严禁违反规定购建、装修办公用房；大力整治文风会风，严格控制发文、会议的数量和范围，一般不到宾馆、酒店开会；倡导低碳办公，人走灯熄，严格控制局机关空调使用；严格遵守财经纪律，严格执行“收支两条线”规定，深入开展“小金库”专项治理，建立健全防治“小金库”的长效机制；对局机关印刷品、奖牌制作实行招投标，降低行政成本。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，予以严肃处理。
四、工作要求
1．高度重视，落实责任。各处室和学校领导要切实提高思想认识，特别是当前面对着教育的特殊时期、特殊时段和严峻形势，更要把加强作风建设摆在更加突出的位置。要加强组织领导，抓好动员部署，明确工作目标，强化责任意识，制定细化方案。要定期专题研究，针对老百姓关注的热点、难点问题，特别是校园安全、稳定问题及各处室梳理的行风、作风建设突出问题，及时提出具体要求。要以冷静、清醒的足够认识，振奋振作的精神状态，实干苦干的工作作风，精耕细作的工作标准和规范、规矩的办事原则，确保各项整改措施的落实。要建立作风建设责任制，明确各级“一把手”是作风建设第一责任人，处室长和学校领导要亲自抓。领导班子成员要起到模范示范作用，带头解决作风方面的突出问题，重抓自身，带动下级，树好标杆。
2．突出重点，注重结合。今年教育局难事、大事、要事多，各处室和学校要坚持从实际出发，要静下心来做事谋事，理事管校，守好“责任田”。要分清轻重缓急，在搞好结合上下工夫，形成推动作风建设不断深化的整体合力。要把领导干部作风建设与保质保量地完成今年各项重点工作结合起来；与确保校园和师生的安全工作结合起来；与加强教师职业道德建设，抵制有偿家教结合起来；与贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、建设学习型党组织结合起来，使作风建设真正落到实处，收到实效。
3．问责问廉，注重长效。坚持将作风建设任务与落实党风廉政建设责任制、构建惩防体系工作一同谋划、一同部署、一同考核。市教育局根据要求，已整理出全年行风建设的26项重点工作，推出了教育系统惩防体系10项年度推进计划，各处室也已经明确了各自整改的重点，并已向社会公示，各处室要集中精力，努力实践。局办公室和监察室要加强督查与反馈，确保“深化作风建设年”活动各项任务的落实。探索建立党政问责、组织处理、纪律处分三位一体的问责模式，实施问效、问责、问廉，严肃处理不作为、乱作为、慢作为的人和事，严肃查处重大责任事故背后的腐败问题，严肃追究因决策失误、工作失职等造成重大损失的领导责任。
中共绍兴市教育局委员会
绍 兴 市 教 育 局
2010年5月14日