(2009年3月29日)　　 

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及2009年度绍兴市各县（市、区）人民政府和市人民政府各部门的政府信息公开年度报告编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。绍兴市人民政府政府信息公开网站(http://xxgk.sx.gov.cn/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与绍兴市人民政府办公室联系（地址：镜湖新区曲屯路286号市行政中心绍兴市人民政府办公室，邮编：312000，电话：85133311）。

　　2009年，绍兴市根据《条例》要求和国家、省的文件精神，深入推进全市政府信息公开工作，并着力在落实条例内容、健全工作机制上下功夫，加大政务公开力度，不断改善政务公开环境，政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化轨道。截至2009年底，全市政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了有效开展。一是强化组织网络建设。按照有人抓、有人管、有人办的要求，进一步督促各级各部门落实工作机构和工作人员，基本建成上下衔接的工作网络，全面推进政府信息公开工作。二是强化公开平台建设。在做好中国绍兴政府门户网站正常维护的同时，完成了门户网站和政务网改版项目建设，实现了门户网站、政府信息公开系统、子网站和绍兴政务网的信息整合，进一步理顺了各部门的信息维护关系，确保政府信息及时得到公开。坚持每月出版并免费发送《绍兴政报》，将应主动公开的政府文件定期发布，构建了具有法定效力的信息公开标准平台。三是强化制度体系建设。在原有制度体系基础上，建立了政府信息公开年度报告上网制度，并制订了绍兴市级部门和单位政府信息公开工作考核细则。市政府办公室还专门拟订了政府信息公开工作流程，进一步规范了工作程序。四是强化督促检查。于2009年8月份对全市政府信息公开工作组织了专项督查，总结分析了我市政府信息公开工作情况，对下一步做好全市政府信息公开工作提出了新的要求。五是强化学习培训。结合年度报告撰写和门户网站改造，对相关部门和单位工作人员进行了面对面的指导和培训，并通过编制绍兴市电子政务通讯录，进一步加强相互间的联系与沟通，有效提高了网上信息公开的质量。

　　2009年，全市累计主动公开政府信息55703条，其中市本级主动公开20541条。

　　在市本级主动公开的信息中，其中政策文件类的信息7150条，占总体的比例为34.8%。

　　本年度市本级信息公开总共栏目数为1059个，浏览量超过100的信息数为3100条。

　　全市2009年度共受理信息公开申请244件。

　　在已经答复的244件申请中，

　　“同意公开”的132件，“同意部分公开”的29件， “不予公开” 的83件。

　　在“不予公开” 的83件中：

　　以“信息不存在”为由不予公开的3件，占被不予公开的申请总数的3.6％；

　　以“非本部门掌握”为由不予公开的10件，占被不予公开的申请总数的12％；

　　以“申请内容不明确”为由不予公开的25件，占被不予公开的申请总数的30.1％；

　　以“《条例》第8条、第14条规定”为由不予公开的10件，占被不予公开的申请总数的12％；

　　以“其它原因”为由不予公开的35件，占被不予公开的申请总数的42.2％。

　　全市2009年度共接受群众咨询685251次，其中电话咨询598001次，当面咨询59683次，网上咨询（政务意见箱）7122次（其中15天内回复的有6827条）。

　　2009年度各级政府共受理政府信息公开事务的行政复议案9件，均已办结，其中县（市、区）政府受理4件。全市发生针对政府信息公开事务的行政诉讼案9件。全年被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件。

　　（一）全市市本级信息公开工作人员截止2009年年底总数为247人，其中专职人员35人。

　　（二）本年度全市政府信息公开专项经费安排为59.6万元，实际支出62.33万元。

　　（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0万元。

　　（四）对公民、法人和其他组织的收费为0万元。

　　2009年，全市政府信息公开工作有序推进，政府信息公开相关规范性工作得到了一定程度上的落实，但从实践情况看，各级政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定差距，公开形式的实用性也需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下四个方面进一步改进：

　　（一）提高公开内容的实用性。在公开内容符合《条例》的基础上，进一步突出重点，加强对政策文件类信息的公开力度，着力推进财政预算、城市规划、土地出让、环境状况、招生政策、就业政策、社会保障等群众普遍关心的政府信息的公开，并进一步规范各级公开的内容。

　　（二）扩大公开范围的覆盖面。将社会普遍关注的公共服务单位，如医院、学校等，逐步纳入政府信息公开工作体系。同时，充分依托社区现有的社会保障服务平台、电子屏、触摸屏等社区信息设施，通过网络链接，把政府信息公开的查询延伸到基层社区，使群众更加方便高效地获得政府信息。

　　（三）强化公开效果的互动性。在提高公开主体单位对信息公开工作重视度的基础上，强化信息公开互动，建立网上调查模块，提高政务意见箱等现有互动模块的及时性。

　　（四）完善公开考核的系统性。制定发布考核细则，并不断完善其系统性。从基础工作情况、主动公开信息工作情况、依申请公开信息工作情况等各方面对信息公开主体单位进行考核。同时结合社会评议打分和定期督查。

　　3.咨询处理情况统计

　　4.复议、诉讼和申诉情况统计

　　  2009年依申请公开答复情况