结合中央、全省经济工作会议和市委六届八次全会精神、全省2010年同步审计项目安排、市“两代表一委员”意见征询反馈情况以及绍兴经济社会发展实际，2010年我市审计工作基本思路如下：
　　（一）工作目标
　　主要是“三个进”：即“主动跟进”、“全面推进”和“积极促进”。
　　一是主动跟进。“主动跟进”是要求：要较好地做到审计思路围绕落实科学发展观的要求去跟进；审计内容围绕党委政府及社会各界的需求去跟进；审计管理围绕审计转型的实践去跟进；审计重点围绕财政资金使用、重大投资项目、防范各类风险去跟进；审计技术方法围绕审计目标的创新去跟进等。
　　二是全面推进。“全面推进”是手段：要结合实际进一步推进传统审计向现代审计转型，努力实现审计工作自身的科学发展。重点在初步已建立全部政府性资金（资产）审计、绩效审计、计算机审计等“五大机制”的基础上，进一步做到深化、细化、具体化，不断探索完善具有绍兴特色的审计创新体系。
　　三是积极促进。“积极促进”是目标：要努力通过审计促进体制机制的完善、管理的规范、风险的规避、政策的执行以及制度的落实等。这是审计发挥“免疫系统”功能、审计机关“促进政府责任落实，服务政府职能履行”的根本要求。
　　2010年全市计划安排250个审计项目，其中市本级安排55个左右审计项目。绩效审计和计算机辅助审计项目各占80％以上。积极稳妥、依法推进审计结果公告。
　　（二）工作重点
　　2010年全市审计工作总体要围绕“调结构、促发展”这条主线，按照市委市政府“创业创新、走在前列”战略部署，努力在“四个关注”上下功夫：
　　一是关注转型升级。针对国家巩固经济企稳向好势头，继续坚持积极财政政策和适度宽松货币政策，大范围实施产业振兴规划等形势，结合实际持续关注经济安全、财政安全和金融安全等。重点抓好三个方面：一是深化政策执行审计。针对宏观经济政策保持连续性、转变发展方式成为重点的实际，加大政策执行审计监督力度，促使中央和省、市“调结构、促发展”各项政策举措落到实处。重点抓好“五大产业规划”实施落实情况、财政涉企奖励补助资金管理使用情况专项审计调查等。二是深化全部政府性资金审计。搞好财政“同级审”（包括部门预算执行审计），对嵊州市进行财政决算审计，开展全部政府性资金、市本级政府负债和政府融资平台运行情况、财政存量资金、农村合作银行经营风险、世行贷款城建环保项目公证审计等。三是深化政府投资项目审计。继续实施“三年建设计划”项目跟踪审计，重点关注资金使用、项目管理等情况；开展建设领域突出问题专项治理审计调查，及时预防和发现问题；搞好嘉绍跨江大桥审计结对共建；安排实施20个项目的工程造价结算审计；开展袍江新区拆迁安置房源专项审计调查；抓好曹娥江大闸和闸前大桥等重大工程项目的竣工决算审计；开展新增政府主导性项目实施情况、青川援建项目等专项审计和审计调查。
　　二是关注民生改善。结合国家理顺收入分配关系、推进医疗卫生体制改革、大幅提高社会保障水平等政策的出台，围绕市委市政府提出的促进教育公平、加大就业援助、完善社保体系、发展卫生事业、帮扶困难群众、促进文化惠民、推进百姓安居、优化人居环境、维护社会稳定等“九大惠民系列行动”，进一步加大审计监督力度，促进各项惠民政策落到实处。重点抓好城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、中小学校舍安全、食盐专营政策执行、农村住房建设、卫生系统负债情况等专项审计和审计调查，努力从体制、机制和制度层面揭示问题，深入分析原因，提出切实可行的对策建议。
　　三是关注问责问效。认真贯彻中央“党政领导班子和领导干部考核评价机制意见”、“党政领导干部问责暂行规定”、中组部“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法”、中办国办 “关于加强领导干部经济责任审计的意见”以及绍兴市“行政问责”、“经济责任问责”两个办法，根据市委组织部委托，完成15个左右的领导干部经济责任审计项目。按照定性与定量相结合评价的原则，推动经济责任审计探索创新，重点抓好四个方面：一是探索构建评价指标体系。完善推广诸暨市乡镇领导干部经济责任审计评价体系，探索市本级经济责任量化评价指标体系；二是探索改进结果报告模式。在经济责任审计结果报告中，增加领导干部履行经济责任定性与定量相结合的评价内容，更加直观地反映其履职情况和综合经济管理能力；三是探索建立成果运用机制。探索经济责任谈话、打分等制度，为评价、选拔和任用领导干部提供依据；四是深化经济责任审计内涵。从单纯的财政财务收支管理向民主科学决策、内部管理体系、内控制度执行、专项资金绩效等延伸。
　　四是关注创新发展。顺应外部形势需要，与时俱进推进审计创新转型，重点抓好三个方面：一是开展全部政府性资产审计。重点搞好政府存量土地资产、行政事业单位资产管理、国有企业领导人和职工投资入股以及国有企业领导人薪酬考核发放情况、工贸国资经营公司等审计，力争通过几年努力，动态摸清市本级全部政府性资产家底，探索完善政府资产负债表编制；二是推进宏观服务型绩效审计。对照“5E”要求（体制的效率、管理的效能、政策的效用、工作的成效、资金的效益），每个审计项目都要开展绩效评价，服务廉洁、高效、节约型政府建设；三是强化计算机审计应用。抓紧实施“金审工程”二期，重点推进社保、公积金联网审计系统建设，探索实施数据式系统审计，提升AO应用实例和计算机审计技术方法体系档次。
　　（三）工作保障
　　2010年审计工作能否取得成效，关键在于“抓人促事”。审计机关既要会说“普通话”，更要说好“地方话”，为当地经济社会发展提供有力的审计支持。为此，必须更加重视加强审计队伍建设，按照审计署“加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见”以及省厅“加快建立审计人才培养机制的意见”，围绕“有能力发挥审计保障经济社会健康运行‘免疫系统’功能”的总目标，要继续以全员培训、审计论坛、专题讲座等为载体，标本兼治提升干部队伍素质，重点提升审计人员的“十大能力”：
　　一是宏观思维能力。能够实现审计思路与党委政府中心工作的有效对接；
　　二是审计实践能力。能够将党委政府的重大决策部署及时转化为审计实践；
　　三是攻坚克难能力。能够优质高效地完成党委政府交办的各项突击任务；
　　四是化危为机能力。能够适应形势变化和外部需求，有效防范风险、揭示矛盾和消除隐患；
　　五是反腐倡廉能力。能够及时揭露违反财经纪律的大案要案；
　　六是审计创新能力。能够针对领导要求、社会需求和群众诉求，持续开展审计创新；
　　七是建言献策能力。能够围绕共性问题、体制机制和政策措施等，发表建设性审计意见建议；
　　八是审计管理能力。能够按照加快审计转型的要求，与时俱进完善审计管理；
　　九是质量控制能力。能够适应审计结果全面公开的长远目标，切实加强和改进审计项目质量控制；
　　十是廉洁从审能力。能够以强化审计公信力为目标，始终做到“清正廉明”，尤其要防止投资审计司法和廉政“两个风险”。