浙江越秀外国语学院、绍兴职业技术学院党委，各市属学校党组织，中共绍兴市民办教育促进会委员会：

    为了深入推进创先争优活动，贯彻落实科学发展观以及胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，引导教育系统各级党组织、广大党员建功“十二五”，实现教育事业科学发展，根据中央、省、市委创先争优活动领导小组统一部署，决定今年下半年在全市教育系统党员干部中开展“为民服务创先争优”活动。为深入推进此项活动，提升活动的群众满意度，提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以“办人民满意的教育”为总体目标，坚持以便民利民为导向，按照创建“五好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，扎实开展以“当服务先锋、为党旗添彩”为主题的“三亮三比三评三创”活动，通过全面“对标创标”，不断提升创先争优活动群众满意度，以良好的作风、务实的态度和一流的业绩，为实现绍兴教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。

　　二、范围对象

　　全市教育系统各级各类学校（单位）。学校的窗口单位是指直接面向广大师生家长开展工作和提供服务的单位,主要包括：

　　（一）学校直接面向师生、家长和社会的信访接待、审核审批、招生考试、学生资助、教研及技术服务、档案管理等办公室工作人员或教师岗位。

　　（二）学校中直接服务于师生家长的教务、总务、图书阅览、体育场馆等科室或岗位。

　　三、主要目标

　　教育系统窗口单位“为民服务创先争优”活动的主要目标是组织引导窗口单位争创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，组织引导党员争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星，统筹推进学校党组织的建设，切实提高服务水平和服务质量，达到“三加强、三注重、三满意”的目标。

　　1.三加强。加强作风建设，通过作风建设系列活动，推动行政工作出实招、办实事、求实效，扎实推进提速、提效、提标、提质行动计划；加强行风建设，努力解决人民群众关心的教育热点、难点问题，让广大群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠；加强学风建设，切实加强师德师风建设，引导学生养成勤奋好学、诚实守信的优良品质，杜绝学术不端行为。

　　2.三注重。注重城乡教育均衡发展，建立健全城乡学校发展联盟体系，实行教师交流和培训、教育教学研究、学校管理经验等资源共享，推进城乡义务教育学校均衡发展；注重德育教育，深入贯彻落实创新德育内容，发挥课堂教学的主渠道作用，深入开展“三讲两实践”活动，强化养成教育、法制教育、心理健康教育等，加强学校政教队伍和班主任队伍建设，切实加强未成年人思想道德建设；注重校园安全，加强安全管理，加强安全检查，加强安全教育，加强安全合作，积极落实中小学安全工作措施，通过群防群治、齐抓共管，杜绝重大事故的发生，积极营造平安和谐的校园环境，让孩子们健康快乐地成长。

　　3.三满意。办人民满意教育，深化教育教学改革，全面提升教育质量，推动教育事业科学发展，努力创办人民满意的教育。创人民满意学校，强化学校内部管理，加强学校精神文明建设，努力形成良好的校风、教风和学风；做人民满意教师，引导教师争做“五个模范”（自觉学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、遵纪守法的模范）。

　　四、活动载体

　　要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三比三评三创”活动，集中开展“窗口服务月”活动，促进学校窗口单位和服务岗位党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

　　（一）广泛开展“三亮三比三创三评”活动

　　1.通过“三亮”树形象。广泛开展“三亮”活动，做到党员“亮身份”、党组织和党员“亮承诺”、窗口行业示范点“亮形象”。教师党员要通过佩戴党员徽章、工作牌、服务卡、设立电子显示屏、展板、席卡、台签和党员公示栏等形式，引导广大教师党员多渠道亮身份、多方位树形象；在职党员教职工要通过“育人成才先锋”活动专栏公开亮出身份和座右铭，学校党组织要把承诺书张贴在校园醒目位置，接收广大师生的监督；学校的窗口处室和服务部门的单位示范岗标志清晰，窗口服务人员佩戴胸卡上岗，并开展微笑服务；通过公示栏、办公桌台签、电子显示屏、网络等平台，采取“一句话承诺”、在线交流等形式，全面开展优质高效服务公开承诺活动，自觉接受服务对象的监督。在此基础上，更要进一步“亮化标准”。各校要推动校内各类岗位制定和亮化服务标准，通过党员带头自下而上的制定岗位服务标准，每类岗位细分职责和服务标准，实施“对标创标”，推动学校“精细化管理”，打造学校“精细化管理”的品牌。

　　2.通过“三比”强动力。着眼于建设学习型、服务型学校党组织，推动党员教职工争当服务先锋，大力开展“比素质、比作风、比业绩”活动，通过开展“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等活动，积极搭建学校党组织和广大党员展示先锋形象的先进推选、工作交流、典型推介等平台。注重“业绩”等实效因素在年度考核中的公平体现，发挥“三比”的激励作用。实施“对标创标”行动，组织引导学校窗口单位党组织、党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆；要集中选树一批不同类型、不同层次的服务标杆，使每个党组织和党员都有可比可学可超的目标，通过互学互比，不断提高服务技能，改进工作作风，争做服务标杆。

　　3.通过“三创”增实效。“三创”是指创“岗位奉献先锋”、创“群众满意窗口”、创“优质服务品牌”，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，各级各类学校的教务处、德育处、总务处、办公室等窗口单位党员教师要在开展“育人先锋行动”的基础上，开展使用礼貌用语、满意率评比等活动，引导工作人员亮出身份、亮出岗位职责、亮出服务用语、亮出公开承诺，自觉接受服务对象监督。要在树好党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等服务品牌的同时，不断丰富品牌内涵，结合学校特点，创新服务品牌，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。要不断优化组织设置，按照归口管理、条块结合的原则，把支部建在窗口，扩大党在窗口单位和服务行业的组织覆盖。要大力倡导志愿者精神，广泛组织开展志愿者活动，不断延伸服务领域，努力满足人们的多元需求。

　　4.通过“三评”促满意。要积极组织开展“窗口自评、领导点评、群众测评”活动。注重“三评”的质量和效果，确保不走过场。要认真开展学校自评、个人自评和党员互评，广泛征求意见建议，查找自身存在的问题和不足，明确今后努力方向和争创目标。要深入开展领导点评活动，学校主要领导要联系一个点，不定期深入检查督促，在点评时做好面上点评的示范，力求点出动力，评出实效。要认真组织开展群众评议活动，结合学校行风评议、民主生活会，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。

　　（二）集中开展“窗口服务月”活动

　　为推进窗口单位创先争优活动，把10月份确定为学校党组织“窗口服务月”，集中开展为期一个月的创先争优“窗口服务月”活动，学校要着眼于“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的总体目标，按照形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动的“三化一联”要求，重点在加强师德师风建设，提高教育教学质量，解决乱收费、高收费、不合理收费问题，加大校园周边环境治理和校园安全整顿力度等突出问题上求突破。着眼于提升服务对象和人民群众满意度，切实加强师德师风教育，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识；进一步优化办事流程，建立健全相关服务制度，实行阳光操作，不断创新服务方式方法；组织开展各类志愿服务，延伸拓展服务领域，进一步展示窗口良好形象，提供优质高效服务。

　　四、主要措施

　　（一）对标定承诺，改进服务方式。要全面抓好公开承诺回访复查，切实抓好承诺事项的兑现。要对照“标杆”作出公开服务承诺，设立投诉、举报热线电话，并在学校醒目位置予以公开。要树立“小窗口、大服务，人人都是服务窗口，人人都是窗口形象”的理念，营造主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务成为窗口人员自觉行动的良好氛围，使窗口成为展示教育系统服务水平和良好形象的一面旗帜。

　　（二）集中抓整改，解决突出问题。要采取自己找、上级提、向服务对象征询等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限、责任领导和责任人，建立整改台账，实行挂牌销号整改，集中解决一批群众意见集中、社会反映强烈的突出问题。

　　（三）评星促争创，建立竞争机制。要广泛推广星级管理，设置星级标准，组织引导全体党员干部争当星级“教学能手”、“志愿服务者”、“课改实验标兵”、“教育科研标兵”、“爱岗敬业标兵”、“爱生育人标兵”、“校园文化建设标兵”、“平安校园创建标兵”、“比学帮超标兵”等。引入竞争激励机制，实行动态化管理。

　　（四）开门搞评议，加大考评力度。要采取聘请学校形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议等方式，方便服务对象及时便捷地评价服务质量。要邀请社会“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过群众满意度测评、问卷调查、随机走访等方式，对创先争优活动情况进行考核评议。学校“窗口服务月”活动领导小组要采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、公开通报等方式，促进工作落实，推动创先争优活动深入开展。

　　五、具体要求

　　（一）明确责任，加强领导。各校要充分认识学校作为窗口单位和服务行业承担着为学生成长服务的职能，深入推进这一领域创先争优活动的重要意义，将此作为今年创先争优活动的一项重要任务，加强领导，扎实推进，力求实效，努力使学校窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动成为“群众满意工程”。

　　市教育局成立“三亮三比三创三评”创先争优主题活动领导小组，组长由陈国阳同志担任，副组长由李妙芳同志担任，成员由其他党委委员组成。领导小组下设办公室，办公室设在局政治处，由陈培其同志兼任办公室主任。各学校党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，精心制定活动实施方案和阶段工作安排，具体负责抓好活动的组织实施，保证活动扎实开展。各学校党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，真抓实干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。

　　（二）分类指导，严格督查。各支部、各学校主题实践活动领导小组成员要包抓联系点，实行领导点评制度，定期对活动开展情况进行集中点评，确保活动质量。市教育局将对活动过程进行全程指导和督查，推动活动深入开展。各创先争优活动指导检查组全面实施，采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式进行督查，对实践活动不扎实、走过场的要进行通报，限时整改。

　　（三）强化宣传，注重实效。大力宣传开展“三亮三比三创三评”主题活动，激发和调动广大党员干部教师参与活动的积极性和主动性。

　　要把“三亮三比三创三评”活动作为创先争优活动的重要载体，贯穿于促进学校发展的全过程，把活动与推进学校发展重大项目建设相结合，与改善民生相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，用人民的“满意度”说话。

 

                                                 中共绍兴市教育局委员会

                                                    2011年10月13日