【概况】 2010年，全市发展改革工作按照建设“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”的总体目标和“抓平台促发展、调结构促提升、重民生促和谐”的工作基调，围绕年度目标任务，推进全市经济社会又好又快发展，较好地完成了全年目标任务。市发改委被省发改委表彰为全省发展改革工作优秀单位，获市级机关目标责任制考核一等奖。

　　【完成32个调研课题】 年内，市发改委完成32个调研课题，内容主要涉及绍兴市“十二五”期间发展规划思路、发展方式转变、节能减排、服务业发展、综合竞争力、体制机制改革等方面，许多研究成果成为市委、市政府决策依据。其中，《中等速度下推进转型升级——对绍兴市“十二五”期间发展的思考》获市领导干部调研成果一等奖；《反思危机、利用危机、跨越危机——后危机时代加快绍兴发展的几点思考》获省发改系统调研课题二等奖。

　　【开展“十二五”规划编制工作】 年内，市发改委完成了《绍兴市“十二五”规划思路研究》，为科学编制市“十二五”规划纲要提供了依据；加强专项规划编制部门的联系，确保规划的系统性；完成《绍兴市滨海新城产业集聚发展规划》，经省政府批准后予以实施；出台了《绍兴市产业发展导向目录（2010~2011年）》。

　　【超额完成“三年建设计划”年度目标】 年内，市委、市政府安排“三年建设计划”重大基础设施和民生工程项目212个，计划投资413亿元。通过强化项目责任落实、及早分解建设任务、明确部门职责、加强工作协调、强化要素保障，实际完成投资452亿元，为年度计划的110%。“三年建设计划”实施两年，已累计完成投资819亿元。

　　【完成重点项目投资271亿元】 全年，全市排定重点建设项目193个,计划投资255亿元，实际投资271.47亿元。其中新增项目投资112.35亿元，为年度计划的98.60%；续建项目投资159.11亿元，为年度计划的113%。按项目类别分，基础设施类项目投资115.64亿元，为年度计划的105.10%；社会事业类项目投资37.64亿元，为年度计划的85.50%；服务业类投资65.35亿元，为年度计划的126.15%；工业类项目投资52.84亿元，为年度计划的112.10%。

　　【争取上级资金6.56亿元】 年内，全市发改系统从上级部门争取到城市基础设施、高技术产业、服务业、农业水利、污水处理、教育卫生等各类项目资金6.56亿元。其中：5.28亿元用于146个中央预算内投资项目；1.28亿元用于78个省公共建设和省财政资金扶持项目。

　　【小城市培育试点工作全面启动】 年内，全市有17个中心镇被列为市级培育中小城市试点镇。分别是:越城区皋埠镇；绍兴县钱清镇、杨汛桥镇、平水镇、福全镇、兰亭镇、马鞍镇；诸暨市店口镇、枫桥镇、牌头镇、次坞镇、璜山镇；上虞市崧厦镇、小越镇；嵊州市甘霖镇、长乐镇；新昌县儒岙镇。其中，绍兴县的钱清镇、诸暨市的店口镇被列为省级小城市培育试点镇。同时，市委、市政府制订出台了《关于创新中心镇发展方式加快培育中小城市的若干意见》和《关于进一步加快中心镇人口集聚的若干指导意见》。

　　【全面推进五项医药卫生体制改革】 年内，市发改委制定出台了《绍兴市医药卫生体制改革2010年实施方案》、《关于推进国家基本药物制度的实施意见》、《绍兴市区社区卫生服务机构实施国家基本药物制度工作方案》，进一步完善了《绍兴市区城镇居民医疗保障试行办法》和《绍兴市区未成年人医疗保障试行办法》。基本医疗保障制度、基层医疗卫生服务体系、国家基本药物制度、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革等五项重点改革全面推进。实施城镇职工基本医疗保险市级统筹，推行社会保障卡“一卡通”，提高了筹资标准、最高支付限额和报销比例。

　　【实现服务业增加值1050.59亿元】 年内，通过抓规划引导、政策扶持、项目推进、转型提升、主辅分离及强化服务业发展推进机制，全市服务业总量规模继续扩大。全年实现服务业增加值1050.59亿元，比2009年增长13.40%。服务业增加值占地区生产总值的37.80%，占比较2009年提高1.10个百分点。限额以上服务业完成投资515.02亿元，同比增长26.30%，高于同期全市全社会固定资产投资总额增幅7.50个百分点。继续转型发展服务业，累计已推动25家市区二环线内工业企业就地转型发展服务业。

　　  【支援新疆阿瓦提县工作全面启动】 年内，根据中央和省统一部署，绍兴市负责对口支援新疆阿瓦提县工作。市委、市政府成立了对口支援领导小组，办公室设在市发改委；建立了市对口援建新疆阿瓦提县工作指挥部。市发改委会同市援疆指挥部，编制完成了《绍兴市对口支援新疆阿瓦提县总体规划》，启动了首批对口援建项目；调研起草了《绍兴市对口支援新疆阿瓦提县产业发展若干政策意见》，报市政府批准实施。

　　【杭州都市经济圈市长联席会议】 11月25日，杭州都市经济圈第四次市长联席会议在绍兴召开。杭州、湖州、嘉兴、绍兴四市市长围绕贯彻国家和省区域发展战略，积极实施《杭州都市圈发展规划》，加快推进杭州都市经济圈建设进行了探讨，提出了思路和举措。（朱竞辉）