【概况】 2010年,市本级公共资源交易平台共完成交易项目8432项(笔、宗),成交金额220.32亿元,比2009年同期增长54.90%。其中:建设项目82.02亿元,比底价下浮9.50%;政府采购3.46亿元,比预算降低9.98%;产权交易36.73亿元,比底价增长1.34%;土地交易98.11亿元,比底价增长32.20%。四项交易累计增效节资33.93亿元。
【出台制度性文件11个】 年内,市公共资源交易管委会修改完善现行制度体系,共起草出台各类制度性文件11个。其中:《绍兴市区工程建设项目招投标投诉管理办法的通知》、《绍兴市区推行工程建设项目标准招标文件和标准资格预审文件的通知》、《绍兴市区工程建设项目招投标信息公示管理规定(试行)的通知》3个文件由市府办发文;《绍兴市区小型工程施工项目简易发包管理办法(试行)》、《关于进一步加强绍兴市区工程建设项目招投标管理的若干规定》由市公管委发文,同时根据《绍兴市区小型工程施工项目简易发包管理办法》,市公管办明确了相应的建议下浮区间;《关于进一步加强绍兴市区公共资源交易集中管理的若干事项的通知》由市公管办发文,该文件强化了对政府采购和产权交易代理机构的管理,并进一步规范了交易报名以及保证金缴付等程序;《绍兴市公共资源交易中心政府采购质疑处理办法》、《绍兴市公共资源交易中心工程建设项目交易会员登记管理办法》由市公共资源交易中心发文。
【完成备案审查项目1103件】 全年,市公管办备案审查招标文件共计1103件,其中工程建设项目497件、政府采购479件、产权交易127件。
【专项整治工程建设领域突出问题】 年内,市公管办专门组织排查小组,对2008年以来,在平台招标的总投资额在3000万元以上的较大规模工程建设项目,按建设地点、资金规模、项目情况分类梳理排查。共摸排项目94项,总预算为76.31亿元,未发现明显违规问题。
【拓展公共资源交易平台服务领域】 年内,按省统一部署,服务器、计算机等18大类通用产品都纳入全省政府采购协议采购省、市联动范围;金融机构抵贷资产、纪委罚没资产、户外广告使用权、机关房产的租赁权、排污权、各类公益公共设施的经营权、经济适用房安置余房纳入产权交易平台统一公开交易。10月,股权托管中心更名为股权营运中心,增设股权交易、股权质押融资项目。
【推进交易平台信息化建设】 年内,市公管办完成市政项目的标书电子化建设和辅助评标系统建设,为推进电子标书的应用作好准备;完善政府采购数字化交易服务系统,实现财政政府采购管理系统和中心的采购操作系统联网,构建完成政府采购网上报名和询价系统框架;完善电子竞价系统并全面投入应用。
【服务地方经济社会发展】 年内,市公管办积极采取措施为建城2500年庆典、世合赛、镜湖新区和滨海新城开发建设等重点工程建设和大型物资设备采购的招标工作开辟“绿色通道”,优先安排招标文件审核、信息发布、场地安排、专家抽取,做好服务管理工作。为滨海新城完成43个施工、监理、代理项目的招标,合计交易金额达13.99亿元。全年产权交易总成交额近37亿元,创历史新高。轻纺城控股的中轻房产及汇金酒店100%股权以3.60亿元成功转让,刷新国有股权最大单笔交易;绍兴古越典当公司100%股权转让采用电子竞价方式,经过38轮激烈竞价,最终以1252万元成交,比692万元的底价上浮80.92%,首创市联合体方式受让案例。(章真)