各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　为有效遏制高耗能、高污染等行业盲目发展和低水平重复建设，调整优化产业结构，加快产业转型升级，根据《浙江省人民政府办公厅转发省经信委等部门〈浙江省执行差别电价政策企业认定管理办法〉的通知》(浙政办发〔2011〕79号)等文件精神，经市政府同意，现就我市执行差别电价提出如下实施意见：

　　一、实施对象

　　1．省经信委《关于公布部分高耗能产业实行差别电价认定标准的通知》（浙经信运行〔2011〕399号）文件规定的钢铁、铁合金、电解铝、锌冶炼、电石、烧碱、黄磷、水泥等行业使用或生产列入国家、省限制类、淘汰类的工艺及产品的企业。

　　2．电镀行业使用或生产列入国家、省限制类、淘汰类的工艺及产品的企业。主要是使用含氰沉锌、含氰电镀等落后工艺、产能，氰化镀锌、六价铬钝化、电镀锡铅合金、含硝酸褪镀等工艺，使用铅、镉、汞等重污染化学品，手工电镀工艺等的企业。

　　二、执行标准及时间

　　1．对属于国家、省级限制类和淘汰类八个行业的企业，其电价在现行《浙江省电网销售电价表》中相应电价的基础上，分别提高每千瓦时0.10元和0.30元执行。

　　2．电镀行业使用或生产列入国家、省淘汰类的工艺及产品的企业，其电价在现行《浙江省电网销售电价表》中相应电价的基础上，提高每千瓦时0.30元执行。

　　3．本实施意见自2013年1月1日起执行。

　　三、认定程序

　　1．每年3月前各县（市、区）、市直各开发区（新区、新城）按差别电价企业认定要求，对区域内企业生产设备、工艺和设备投产时间等进行审查，确定执行差别电价的企业名单和数额后报市经信委。

　　2．市经信委会同绍兴电力局对执行差别电价企业名单进行审核后，报市政府审议同意，在政府门户网站或市级主要媒体上予以公示，接受社会监督，并书面告知有关企业。经公示无异议后，确定执行差别电价企业的名单，发文公布，并报省执行差别电价工作小组办公室备案。

　　3．绍兴电力局和各县（市）供电局根据文件公布确定的实施差别电价企业名单及执行时间，按规定征收差别电价，并统一上缴省级国库。

　　4．对执行差别电价的企业名单进行动态管理，并适时进行调整，并报省执行差别电价工作小组办公室备案。对已完成设备淘汰、产品结构调整和关停的企业，由企业向属地经信局(经贸局)提出中止差别电价的申请，经市、县(市、区)两级相关部门联合验收合格和公告后，在两个月后予以撤销。

　　5．差别电价作为政府性基金，按照“谁征收、谁使用”的原则，在省级有关部门按规定全额返还后，由各地根据有关规定用于节能降耗、淘汰落后产能工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立由市经信委、市发改委（物价局）、电力局等部门组成的联合工作小组，负责全市差别电价企业的认定和执行工作。联合工作小组办公室设在市经信委。各县（市、区）政府、市直各开发区（新区、新城）管委会是各自区域执行差别电价政策的责任主体，要高度重视此项工作，建立相应工作机制，认真落实执行差别电价企业的认定工作和差别电价的征收工作。

　　（二）加强考核监督。把执行差别电价工作与节能降耗、淘汰落后产能工作结合起来，切实加强高耗能企业用能监管，加快推进无证电镀等非法生产企业关停淘汰，严格控制高耗能和电镀企业新建自备发电机组，防止变相替代企业用能。电力部门根据最终确定的名单严格执行差别电价政策，不得对名单所列企业进行减免，也不得对名单以外的未经认定的企业擅自加价。

　　（三）加强工作指导。各地各有关部门要结合实际，抓紧研究制订相关产业调整政策，积极推进差别电价企业结构调整和转型升级。严格按照“属地管理”原则，切实维护好职工合法权益，确保社会稳定。

　　附件：1．部分高耗能产业实行差别电价目录

　　2．电镀行业实行差别电价目录

                               绍兴市人民政府办公室

2012年12月13日

　　附件1

部分高耗能产业实行差别电价目录

　　一、钢铁行业

　　（一）淘汰类

　　1．用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉。

　　2．30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）。

　　3．30吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）。

　　4．400立方米及以下高炉（铸造铁企业除外，但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等），200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉。

　　（二）限制类

　　1．公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉。

　　2．公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉。

　　二、铁合金（含工业硅）行业

　　（一）淘汰类

　　1．3000千伏安以下半封闭直流电炉、精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）。

　　2．6300千伏安以下铁合金（含工业硅）矿热电炉。

　　3．不符合行业准入条件的铁合金（含工业硅）企业。

　　（二）限制类

　　2005年1月1日以后建设的2.5万千伏安以下，2.5万千伏安及以上环保、能耗等达不到准入要求的铁合金（含工业硅）矿热电炉项目。

　　三、铝行业

　　（一）淘汰类

　　1．利用坩埚炉熔炼再生铝合金的工艺及设备。

　　2．1万吨/年以下的再生铝项目。

　　3．4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备。

　　4．铝自焙电解槽及100千伏安及以下预焙槽。

　　（二）限制类

　　2004年5月1日以后建设的电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）。

　　四、锌冶炼行业

　　（一）淘汰类

　　采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备。

　　（二）限制类

　　2004年5月1日以后建设的单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目（不含再生锌）。

　　五、电石行业

　　（一）淘汰类

　　1．单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉。

　　2．排放不达标的电石炉。

　　（二）限制类

　　2005年1月1日以后建设的2.5万千伏安以下（能力小于4.5万吨）和2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目。

　　六、烧碱行业

　　（一）淘汰类

　　1．汞法烧碱。

　　2．石墨阳极隔膜法烧碱、未采用节能措施（扩张阳极、改性隔膜等）的普通金属阳极隔膜法烧碱生产装置。

　　（二）限制类

　　2006年1月1日以后建设的15万吨/年以下烧碱装置（用离子膜技术淘汰老装置的搬迁企业除外）。

　　七、黄磷行业

　　淘汰类

　　单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置。

　　八、水泥行业

　　（一）淘汰类

　　1．窑径2.2米及以下水泥机械化立窑、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑。

　　2．直径3米以下水泥粉磨设备。

　　（二）限制类

　　2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60万吨/年以下水泥粉磨站。

附件2

电镀行业实行差别电价目录

　　淘汰类

　　1．含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺，暂缓淘汰）。

　　2．含氰沉锌工艺。

　　3．氰化镀锌、六价铬钝化、电镀锡铅合金、含硝酸褪镀等工艺。

　　4．手工电镀工艺（金、银等贵金属电镀确需保留手工工艺的，需经有关部门审核同意）。

　　抄送：市委各部门，市纪委，市人大常委会办公室，市政协办公室，

　　绍兴军分区，市中级法院，市检察院。

　　绍兴市人民政府办公室2012年12月13日印发