各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　受国际经济形势影响，今年以来，我市外贸出口形势严峻。为有效扭转外贸出口下滑趋势，市商务局等六部门制订了《关于进一步支持外贸企业发展的若干帮扶措施》，经市政府同意，现予以转发，请认真贯彻落实。

绍兴市人民政府办公室

                         2012年8月6日

市商务局   市国税局  绍兴检验检疫局

绍兴海关  国家外管局绍兴市中心支局  中信保绍兴办事处

　　

　　一、市商务局

　　（一）加大市场拓展力度。以“拓市场、抢订单、保增长”为工作重点，深入实施“百场展会拓市场”计划。结合区域产业优势，对重点展会实行零摊位费参展，做到“能展尽展、抱团参展、全力促展”。在精心组织好广交会、东盟博览会等国内重点展会的基础上，积极组织企业参加美国、欧洲、日本以及南非、南美等国际性重要展会，帮助企业进一步拓展市场，力争做到“传统市场规模稳定，新兴市场规模扩大”。全年确保组织250批次2500家企业到境内外参加各种展销会。

　　（二）提升外贸服务水平。简化进出口经营权备案登记、加工贸易审批、进出口许可证审核等手续。通过多种形式，进一步宣传各项外贸扶持政策；组织开展外贸出口基地、品牌培育、出口信保、贸易摩擦、产业损害等业务知识培训；深化“外贸企业服务月”活动，进一步优化对外贸企业的服务，为外贸发展营造良好的环境。

　　（三）加强市场预测预警。加强与海关、检验检疫、国税、外汇管理、出口信保等部门的协作机制，形成合力兴贸的工作格局。加强市场预测，借助外贸运行调查监测平台和对外贸易预警平台，及时分析发布我市外贸运行情况、主要出口市场、重点出口产品的预警信息，帮助企业有效防范国际市场风险。

　　二、市国税局

　　（一）提高退税申报质量。通过出口退税QQ群、《出口宣传小报》、组织培训、网站宣传等多种渠道，积极宣传最新出口退税政策，帮助企业掌握出口退税流程，及时准确申报退税。

　　（二）落实出口退税政策。针对出台的出口货物劳务增值税和消费税政策，进一步简化退（免）税手续，做好延长申报期限、扩大免税范围等政策调整后的衔接工作。

　　（三）切实加快退税进度。大力创新申报方式，开发出口退税单证自动分单软件，实行网络全天候申报制度。积极向上争取退（免）税指标，加快出口退（免）税进度，有条件的县（市）可每月办理3—4次出口退（免）税，做到申报、审核、审批、退税“四及时”。

　　三、绍兴检验检疫局

　　（一）全面优化窗口服务。推行“5+2”、“24小时预约申报”的全天候、无障碍预约通关服务，缩短检验检疫、实验室检测、检务签证放行流程周期，对外公布工作流程进展，使企业享受便利服务，加快报检通关速度。

　　（二）减免各类检验检疫费。落实全额免收小型、微型企业一般原产地证书费、一般原产地证工本费政策，继续实施出口农产品检验检疫费用减免政策，减轻企业负担。

　　（三）做好企业扶持工作。在进一步完善出口工业品分类管理制度的基础上，深化检验检疫模式改革；创建中小企业服务平台，加强检测技术服务平台建设；深化示范区建设，促进民营经济集群化、规模化发展；进一步提升辖区内出口企业的质量管理和应对技术贸易壁垒水平。

　　四、绍兴海关

　　（一）全面优化通关环境。推进“关区内直通关”模式，发挥舟山金塘港作用，实现港口功能内移，降低物流成本；拓展进出口散货本地拼箱业务，提升拼箱操作规模和效率，切实服务小型、微型企业；深化出口分类通关改革，推动报关无纸化，加快低风险货物的通关效率。

　　（二）积极支持企业转型升级。简化加工贸易审批手续，加大信息化管理应用力度；支持海关特殊监管区域拓展功能，促进袍江物流中心保税仓库、柯桥物流中心有效运作；做好减免税项目前伸服务，帮助企业用足用好国家税收优惠政策，扶持企业技术改造和升级。

　　（三）加强进出口企业诚信体系建设。对进出口企业实施动态分类管理，加大A类以上企业培育力度，确保年内A类以上企业同比增长10%以上，加强对C、D类企业的引导规范工作，促成其信用等级回升。

　　五、国家外管局绍兴市中心支局

　　（一）深入推进货物贸易外汇管理制度改革。取消进出口收付汇核销和出口收结汇联网核查，简化进出口收付汇手续和出口退税程序，实行总量核查和分类管理，使95%以上的进出口企业充分享受外汇管理政策便利。加强对企业的政策宣传和业务指导，帮助企业适应新的贸易外汇监管方式。

　　（二）继续支持企业“走出去”，充分利用两个市场、两种资源。落实《绍兴市金融支持企业“走出去”实施方案》，通过前期介入、中期服务、后期扶持，做好“走出去”重点企业的培育和升级服务工作，综合运用增资、境外放款、银行内保外贷、企业对外担保等政策和产品，解决“走出去”企业后续融资难题。支持企业通过境内银行担保、境内企业担保的方式，由其境外子公司向境外银行融资。支持企业通过跨境人民币结算方式向境外进行人民币贸易融资。

　　（三）进一步完善汇率避险服务。组织开展服务中小企业汇率避险服务专项活动。会同银行加大外汇远期、掉期、期权等避险工具推广力度，根据涉汇企业的实际需求，设计避险工具组合。积极推进地方法人银行与国有大银行合作开办远期结售汇业务。鼓励企业在贸易投资中开展跨境人民币结算业务，有效规避汇率风险。

　　六、中信保绍兴办事处

　　（一）加强国际贸易风险动态分析，为出口企业提供各类风险管理服务。以金融危机专报、外贸预警论坛和涉外政策乡镇巡回宣讲等多种现场或非现场方式，帮助企业甄别国外客户信用，动态跟踪和控制风险，并向出口企业提供有针对性的风险化解方案。

　　（二）加大对出口企业拓市场、抢订单的限额支持力度。精心摸排和分析绍兴出口企业和行业的个性化市场需求，积极向总分公司争取政策性限额资源，并对不同出口地区实行差别化的限额审批政策，加大对非洲、南美和中东等国际新兴市场国家的限额支持力度，力争全年新兴市场限额满足率提高5个百分点以上。

　　（三）提升理赔服务效能。梳理和优化办事处理赔工作流程，充实人员，加强与总分公司的沟通与协调，着力加快案件处理，对小额赔案实行快速绿色通道，平均理赔结案时间争取比2011年缩短15日以上，最大程度保证报损出口企业的正常生产与经营。