(2013年3月16日)

引言

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由绍兴市人民政府办公室编制的2012年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况），政府支出和收费，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施。绍兴市人民政府信息公开网站(http://www.sx.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：市政府办公室政府信息公开办，电话：0575—85148964。

一、概述

　　2012年，我市按照市委、市政府统一部署，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开各项工作深入开展，公开内容不断拓展，公开形式日趋规范，政府信息公开工作取得了明显成效。

　　（一）政府信息公开工作情况。一是规范了政府信息公开的内容。市政府岗位目标责任制考核内容中对政府信息公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了明确。针对我市实际情况，从市民急需了解的信息入手，排出了10大项主动公开内容，主要包括：重大建设项目公开、政府工作报告民生实事公开征集、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、医疗卫生、教育公开、社会保障、促进就业等。大力推进公共企事业单位办事公开。主动公开公共事业单位的办理事项、收费事项、服务事项、执法事项，主动公开涉及群众利益的重要政策、重大决策和重要行业公共服务信息等内容，进一步建立健全各项工作制度，改进服务质量，方便群众办事。二是注重了公开的及时性。为贯彻落实好政府信息公开工作，确保政府信息生成后及时上网公布，市政府办公室加强对公开及时性的督查，督促各责任单位下发的各类规范性文件，做到及时上网公开。各县（市、区）按照市政府的统一部署，及时主动公开政府信息内容，在时间和内容要求上都有明确规定，全力做到应公开及时主动公开。三是完善了公开的程序。在坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开重点的同时,我市各公开单位进一步完善了政府信息公开的程序，建立了政府信息公开基础台帐，建立了政府信息公开规范性和保密性的审核发布制度，完善政府公开程序。四是抓好政府信息公开工作平台建设。我市注重发挥中国绍兴门户网站的第一平台优势，并将其作为政府信息公开的主渠道之一。2012年“中国•绍兴”政府门户网站及其网站群再一次进行改版升级，并把招投标信息纳入绍兴市党政信息公开专网之中。 “中国•绍兴”政府门户网站包涵了党委、人大、政府和政协及两院等104个部门的基本信息和政务公开内容，400多个行政审批事项，以及各种便民内容和信息查询。网站中视频直播、咨询投诉、在线值班、市长信箱、查询中心、政策文件、网上办事、市民生活等栏目和功能深受市民欢迎。改版升级后的新网站，不仅栏目设置更加合理，而且信息处理机制更加科学，功能模块更加新颖。五是充分发挥政府公报在政府信息公开中的法定载体这一重要地位，认真做好编辑发行工作。2012年，共编辑出版12期，赠阅数量12000多份，其中向基层单位和个人赠阅占赠阅数量的70%以上。我们特别加强“一厅两馆”赠阅网点的建设，在全市的行政服务大厅、图书馆和档案馆建立起公报的赠阅点和查阅点，方便群众查阅和索取政府公报。六是强化督促检查，确保政府信息公开落实到位。为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，定期开展政府信息公开工作检查，由市政府办公室对政府信息公开单位进行检查，主要检查各单位的工作进展和规范制度建设情况，同时也为年底综合考评做一个明确的规范性指导。各县(市、区)政府信息公开联席会议不定期对各乡镇（街道）政府信息公开情况进行督查，对没有完成工作任务或工作中有误差的要求在规定时间内完善到位。对未按时到位的，下发督查通知单，寄送到单位主要负责人。一些地方还每半年通报一次各乡镇（街道）政府信息公开推进情况，对公开不到位的单位实行通报批评。

　　（二）政府信息公开工作机制和制度建设情况。我市根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府相关文件精神，不断深化推进政府信息公开工作，规范编制信息公开指南和公开目录。按照政府信息公开条例的规定，在门户网站及时发布应主动公开的政府信息，实现政府信息公开目录与门户网站及子站信息共享。

　　（三）政府信息依申请公开工作情况。我市严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的精神，积极认真地受理政府信息依申请公开事项，规范操作、认真答复。一是在市级部门中统一了依申请公开答复形式，要求各单位受理申请人提出申请时，必须按照依申请公开受理平台中设置的依申请公开政府信息的规范标准格式进行答复，确保了依申请公开工作的规范性和严肃性。二是针对部分单位遇到的一些比较复杂的依申请事项，及时进行协调，开展专题会商，把答复工作做细、做深、做周全。

二、主动公开政府信息情况

　　2012年度我市累计主动公开政府信息53772条，其中各县（市、区）主动公开政府信息21600条，电子化全文公开率达100%。

　　在主动公开的信息中，其中政策文件类的信息18581条，占总数的比例为35.2%。

　　本年度总共栏目数为40个（二级目录）。

三、依申请公开政府信息情况

　　2012年度我市依申请公开受理283件，其中同意公开答复数235件，不同意公开答复数48件。

四、咨询处理情况

　　2012年度我市共接受群众咨询267562次，其中电话咨询155350次，当面咨询101862次，网上咨询（政务意见箱）10550次（其中15天内回复的有10550条）。

五、复议、诉讼和申诉情况

　　2012年度我市发生有关政府信息公开事务的行政复议数量146件，行政诉讼数量131件。

六、政府信息公开收费情况

　　2012年度我市没有发生在政府信息公开工作中对公民、法人和其他组织的收费情况。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　回顾2012年，我市的各项政府信息公开工作得到了深入开展，但对照《条例》和上级要求，在工作中还存在一些问题和不足。一是公开的内容有待进一步完善规范，信息公开的广度还需要进一步拓展。二是信息发布和更新效率有待进一步提高。我们将高度重视、认真研究，并在今后的工作中不断加以改进。市政府信息公开办将加强对面上政府信息公开工作的督促指导，建立健全相应的工作机制。进一步加强政府信息公开工作业务培训，提高工作人员的业务水平。加大主动公开力度，尤其是与群众利益密切相关的民生领域的政府执法监督信息公开，继续做好依申请公开工作，及时受理，积极回应，确保我市政府信息公开工作规范有序推进，努力把我市的政府信息公开工作提高到一个新的水平。

八、附表

2012年绍兴市政府信息公开情况统计表