当前，社会稳定形势异常严峻，“越剑”3号交通秩序集中整治、夏季治安大巡防正全面推进，全国城市文明程度指数测评迎检工作也已全面启动。为确保全市公安机关能圆满各项公安工作任务，切实维护社会和谐稳定，以优异的成绩和高昂的斗志迎接“枫桥经验”50周年纪念活动，市局决定，自即日起至10月底，全面启动战时思想政治工作机制。现将有关事项通知如下：

一、深刻认识启动战时思想政治工作机制的重要意义

6月28日，新疆发生严重暴力恐怖袭击事件，中央对维稳工作作出重要指示，公安机关作为维护社会稳定的主力军责任重大，任务艰巨。同时，下半年我市将迎来“枫桥经验”50周年纪念活动，维护稳定的任务特别重、要求特别高，现阶段又是“越剑”3号交通秩序集中整治、治安大巡防活动和全国城市文明程度指数测评迎检工作的攻坚阶段，社会关注度高、影响力大，直接关系群众利益和民生福祉。启动战时思想政治工作机制，就是针对当前各项公安工作节奏快、强度高、压力大的特点，要求全市各级公安机关领导和广大政工纪检干部，紧紧围绕中心工作，扑下身子，深入一线，随警作战，主动保障，切实增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性，为扎实推进“三个年”建设，实现“四个确保”的工作目标提供坚强有力的组织保障。

二、全面扎实推进战时思想政治工作机制

（一）要强化思想动员。要结合“六型警队”创建推进活动，通过召开动员会、座谈会、谈心谈话等形式，全面开展思想发动。一是要深入谈心谈话。7月15日之前，各 单位要组织民警进行一次谈心谈话，使广大民警进一步认清当前面临形势，明确现阶段各项重点任务和工作目标，切实增强责任感和使命感。二是要突出思想教育。要紧紧围绕当前各项重点工作要求，深入开展人民警察核心价值观、群众路线、警纪条规、执法规范等专题教育实践活动，不断强化宗旨意识和法治意识。三是要摸准思想脉搏。要积极开展走访慰问活动，加强与民警的沟通联系，及时把握民警思想动态，切实把战时思想教育贯穿到公安工作全过程，做到思想政治工作与各项业务工作同频同步、赢得主动。

（二）要强化教育训练。各地各部门要按照《全市公安机关“贯彻十八大精神服务‘三个年’建设”专题轮训方案》要求，积极开展专业培训，不断提升队伍战斗力。一是要增强群众工作能力。要紧紧围绕纪念“枫桥经验”50周年和加强新形势下公安群众工作的要求，普及“三懂四会”等群众工作能力知识，分期分批组织开展群众工作专题培训，通过随岗培训、拜师学艺等形式，进一步提升全警群众工作能力。二是要提高窗口服务质量。要以全国城市文明程度指数测评迎检工作为契机，加强110接处警人员、公安服务窗口人员和基层执法执勤民警的工作规范和服务礼仪培训，不断提高服务质量和执法水平。三是要提升应急实战水平。要以治安大巡防等业务工作需求为指引，坚持边战边训，以赛促训，不断完善“战训合一、轮训轮值”训练模式，全面组织开展实战轮训、警种比武、达标测试，适时组织紧急拉练、急集演练，进一步提高全警的快速反应能力。

（三）要强化表彰激励。市、县两级政工部门要依托“感受‘六型警队’、寻访美丽警察”主题宣传平台，主动深入一线，第一时间发掘、宣传基层公安机关在维稳处突、交通整治、基础防范、群众工作中涌现出来的先进典型。一是要开辟评奖快速通道。要加快表彰奖励审批速度，对符合立功、嘉奖条件的，实行即报即批。二是要丰富表彰奖励形式。要通过发布嘉奖令、通报表彰、即时表扬、送奖上门、集中表彰等多种形式，努力营造“比学赶超”的浓厚氛围，不断激发广大民警的工作热情。三是要大力宣传先进典型。市局已在“六型警队”专栏开设了“先进典型”的常态宣传，各地各单位要及时上报各类典型人物和先进事迹。市局还将组织召开“全市公安系统功模表彰大会”，大力表彰宣传在公安工作中涌现出的先进集体和先进个人。

（四）要强化宣传引导。要进一步创新宣传形式，丰富宣传内容，加强与各级媒体的沟通联系，深入开展“创新发展‘枫桥经验’，走人民治安道路”等主题宣传活动。省、市、县成立宣传工作专班，组织中央、省、市媒体采访团聚焦绍兴公安，深入基层一线挖掘报道特色做法和先进典型，形成宣传强势。组织开展形式多样的防范宣传活动，发动社会各界和人民群众参与支持公安工作，形成浓厚的宣传舆论氛围。要启动战时舆论引导机制，加快推进网评指挥管理平台、舆情作战室和网评员队伍建设，适时设立战时公安新闻中心，提升对涉警舆情的分析、研判、处置能力。召开全市公安网上宣传和网评队伍建设推进会，指导部署网评工作进一步服务网上群众工作。精心组织第二届警察文化节、公安警营文化创意大赛，开展形式多样、丰富多彩的警营文体活动，加强文化对战时公安工作的引领力和保障力。

（五）要强化干部考察。要注重在重要阶段、实战一线考察干部，把全市公安机关各级领导干部在攻坚各项重点、难点工作中深入一线、履职尽责、指挥能力、执行能力、纪律作风等现实表现，作为考察干部的重要依据，把对各级领导干部的跟进考察贯穿于各项公安工作的全过程。注重在实战和工作中培养发现人才，真正作为培养干部的重要途径，为各级党委识人用人提供依据、当好参谋。

（六）要强化优扶服务。纪检、督察、法制等部门要为民警在执法执勤工作中提供强有力的法律支持，进一步完善维权工作机制，全面落实执法服务。后勤等警务保障部门要全面落实装备、车辆等设施，进一步提升伙食质量和营养搭配，不断提高服务水平。要高度关注一线民警在工作中的思想和心理状态，及时跟进心理疏导，市局将通过开通心理热线、组织心理咨询下基层等活动，及时为一线参战民警提供心理服务。要组织家政服务，对有家庭困难仍坚守岗位的民警及家属开展慰问，尽力提供帮助。

（七）要强化战时问责。要严格执行《战时工作纪律九项规定》，凡在重大工作任务中，因工作不到位、指令不执行的，按照“九个必须十八个一律”的规定，严肃倒查问责。要围绕工作实际，深入分析、摸排队伍现状，对可能发生问题的人员有针对性地开展教育和帮助化解工作，进一步强化内外监督，确保队伍持续稳定。

三、切实落实战时思想政治工作机制要求

（一）要加强领导。要充分认识建立战时思想政治工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织实施。各地各部门主要领导要亲自抓，政工纪检部门、政工纪检干部要主动抓，各部门要协同抓，以积极、主动的姿态全面推进落实战时思想政治工作的各项措施，切实发挥思想政治工作的优势，服务安保中心任务。

（二）要统筹推进。要围绕警务工作的总体要求，针对本单位工作实际和队伍现状，在进一步落实队伍管理责任制、队伍状况分析制等制度的同时，切实把思想政治工作与业务工作同研究、同检查、同推进。各级政工纪检等综合保障部门要主动加强与实战、业务部门之间的联系、沟通，要围绕中心工作，统筹规划、优化资源，提供全面保障。

（三）要落实责任。要实行战时思想政治工作领导分工包干责任制，逐级、逐人明确分包单位，打破各自工作分工界限，切实加强对分包单位的督导、检查，促进战时思想政治工作各项措施的落实。要实行战时思想政治工作定期会商制度，及时沟通掌握工作措施落实情况，通报重点单位、重点对象思想状况，研究存在的问题，安排部署相关工作。各地各单位在工作期间针对队伍状态、创新方法、突出问题等内容，要实行即时即报，确保思想政治工作的触角延伸到公安工作最前沿。

绍兴市公安局

2013年7月11日