一、2010年市委常委会的主要工作
　　 2010年是全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”发展的重要一年。市委认真贯彻中央和省委、省政府重大决策部署，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，坚持“抓平台促发展、调结构促提升、重民生促和谐”的工作基调，齐心协力，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。
　　一年来，市委常委会重点抓了以下几方面工作：
　　 1.推动经济平稳发展。进一步落实应对国际金融危机的政策措施，深入实施“三年建设计划”，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，有力推进要素保障、科技创新、金融支持、税费减免等工作，更加注重消费、投资和出口协调拉动经济增长，积极推动全市经济回升向好趋稳。预计2010年全市实现生产总值2750亿元，增长11%；财政总收入349亿元，增长17%，其中地方财政收入193亿元，增长20.40%；全社会固定资产投资1250亿元，增长18.80%；社会消费品零售总额850亿元，增长19%；自营出口205亿美元，增长30%；城镇居民人均可支配收入30164元，增长12.20%；农村居民人均纯收入13700元，增长14%左右。
　　 2.加快产业转型升级。抓住工业转型升级综合配套改革省级试点的契机，实施产业投资升级计划，推进纺织、领带、袜业、轴承等块状经济转型升级试点，启动印染企业集聚提升工程。制定战略性新兴产业发展规划，加快建设现代服务业集聚区，推进二环线内工业企业“提转搬”工作，迪荡世贸广场建成开业。建筑业保持稳健发展。新增上市企业5家，共募集资金（包括再融资）109.50亿元。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，农业服务保障体系不断健全。转变外贸发展方式，创新发展开放型经济。采取有力措施，淘汰落后产能，顺利完成“十一五”节能减排目标任务。
　　 3.致力发展平台建设。启动绍兴滨海新城建设。以镜湖新区核心区块为重点，建设市文化中心、科技中心、奥体中心和企业总部，促进中心城市各片区融合发展。扎实推进县域中心城市建设。加快建设嘉绍跨江通道、绍诸高速等重大基础设施。整合提升开发区（园区），绍兴袍江经济技术开发区、绍兴高新技术产业开发区升级为国家级。加强科技创新平台建设，培育引进各类创新人才，举办“名士之乡”人才峰会，开展国家知识产权试点城市创建工作。
　　 4.提升城市整体形象。围绕“迎千年盛典、办合唱比赛、展古越文明、建和谐绍兴”主题，组织开展纪念建城2500年系列活动，成功举办第六届世界合唱比赛、上海世博会“经济转型与城乡互动”主题论坛、第五届鲁迅文学奖颁奖典礼和第十六届中国黄酒节，绍兴知名度、影响力进一步提升。实施“清水工程”，加强鉴湖流域水环境整治和曹娥江采砂整治。建设“森林绍兴”，开展省级森林城市创建工作。实施“数字城管”，着力整治城市交通秩序。积极创建全国文明城市，全国城市公共文明指数测评继续位居省内同类城市首位。
　　 5.推进城乡统筹发展。全面启动17个中心镇中小城市建设试点和39个中心村培育建设工作，完善新农村建设投资公司运行机制，加大村庄环境整治力度，加强农村基础设施和生态环境建设，开展农村土地综合整治工作试点，出台市、县两级宅基地置换政策，改造农村住房近3万户，新增转移就业农民1.90万人，农村社区服务中心三年建设任务基本完成，“美丽乡村”建设扎实推进。
　　 6.强化公共服务保障。着力缓解“招工难”问题，成为首批省级创业型城市创建单位。镜湖科教园区开工建设，教育满意度测评居全省第3位。实施文化惠民行动，建成越王城等一批文化设施，完成市区基层公益性文化设施建设三年扶持计划，全市实现乡镇文化中心全覆盖。积极发展文化创意产业。成功举办市第七届运动会。在全省率先实施基本药物制度，新农合保障水平进一步提高。全面推行城乡居民社会养老保险制度，在全省率先实现城镇职工市域内医保“一卡通”。加强和创新社会管理，开展“信访积案化解年”活动，顺利完成世博会“环沪护城河”等安保任务，群众安全感居全省第二位，交通、消防安全事故连续六年实现零增长，维护了社会和谐稳定。扎实做好对口支援各项工作。深化双拥共建，积极推进党管武装和国防后备力量建设。
　　 7.开展创先争优活动。以开展创先争优活动为抓手，着力建设学习型、服务型党组织，努力打造干净干事干部队伍。深化“网格化管理、组团式服务”和社区党建“契约化”共建工作，开展群众观点群众路线教育活动。深化干部人事制度改革。顺利推进政府机构改革。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深化作风建设和行风效能建设，加强党风廉政建设，党风政风进一步好转。
　　二、“十二五”发展的总体思路和工作重点
　　过去的五年，是绍兴发展史上极不平凡的五年。五年中，遇到了国际金融危机的严重冲击，受影响最早，受冲击最大。面对重大挑战和各种困难，全市上下坚定信心，迎难而上，采取一系列应对国际金融危机的政策措施，妥善处置华联三鑫、纵横集团等企业的经营危机，有力推动了经济企稳回升和较快发展。推出“三年建设计划”的重大举措，有力保障了经济转型升级、城乡统筹发展、民生状况改善等各项工作的扎实推进。加快绍兴大城市建设步伐，有力促进了中心城市融合发展、提升发展。从而确保了“十一五”目标任务的圆满完成。综合实力继续保持全省领先地位，“十一五”全市生产总值年均增长11.50%，消费、出口、地方财政收入年均增长17.30%、20.30%和20.50%，分别高出全省平均水平0.30、2.50和0.90个百分点，主要经济指标保持了全省第四的位置。结构调整取得新的进展，“十一五”全市第三产业比重提高4个百分点左右，高新技术产业占规模以上工业比重提高4.50个百分点左右。经济运行质量得到进一步提升，“十一五”全市以年均6.50%的能耗增速支撑了年均11.50%的经济增长，财政总收入占生产总值的比重比2005年末提高2.30个百分点，提高幅度高出全省0.20个百分点。人民生活水平继续提高，“十一五”全市城乡居民收入年均增速分别为11.50%和12.20%，增幅分别高出全省0.80个和1.60个百分点。城乡水环境和空气质量持续改善，城市化率达到57.50%，先后获“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”称号，人民群众安全感、满意度保持全省领先。
　　在积极应对国际金融危机、促进经济社会又好又快发展的同时，市委根据变化发展的形势、任务和要求，做出了一系列事关全局和长远的决策部署，为“十二五”科学发展打下了良好基础。一是作出“创业创新、走在前列”的战略部署，提出建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市的奋斗目标，进一步深化绍兴的发展思路和工作举措。二是对全面改善民生、加快经济转型升级、加强城乡统筹发展、深化法治建设、促进文化繁荣发展、推进生态文明建设等重大问题作出部署，形成了全市推动和落实科学发展观的工作格局。三是积极推进重点领域、关键环节改革和各类综合配套改革试点工作，为加快发展增添了强劲的动力。四是加强各级干部队伍建设，组织开展深入学习实践科学发展观等活动，每年结合实际在领导干部中开展主题教育，为推动科学发展、促进社会和谐提供了坚强保证。
　　 “十二五”时期，是绍兴全面建成惠及全市人民的更高水平小康社会、开启率先基本实现现代化新征程的重要时期。在新的历史起点上，绍兴仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，国内外宏观环境总体趋好，和平、发展和合作仍是世界主题；工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断推进，将为我国经济发展创造更大空间；《长江三角洲地区区域规划》颁布实施，包括绍兴在内的长三角城市将在一体化进程中共赢发展；随着嘉绍跨江通道、绍兴港中心作业区等重大交通设施的建成，绍兴滨海新城的开发建设和两个国家级开发区龙头效应的释放，必将给绍兴增添新的发展动力。与此同时，也要清醒地看到，国际金融危机后续影响还没有彻底消除、现有城市规模难以承载经济更快发展；经济发展方式转变更加迫切、体制机制制约更加凸显、区域竞争态势更加激烈；缩小城乡差距、实现农民持续增收和满足民生需求面临很大压力。必须深刻认识发展面临的历史机遇和严峻挑战，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，着力解决发展面临的主要矛盾和突出问题，牢牢把握发展主动权，努力开创科学发展新局面。
　　这次全会审议的市委关于制定绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年发展规划建议的意见，提出了绍兴“十二五”发展的总体目标、指导原则和主要任务，这是市委集思广益，征求方方面面意见，经过充分研究和反复论证提出来的。“十二五”的总体目标是加快建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市，全面建成惠及全市人民的更高水平小康社会。实现这个目标，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“创业创新、走在前列”战略部署的要求，坚持转型发展、改革创新、统筹兼顾、以人为本的原则，推动我市在产业转型升级、城乡统筹发展、民生状况改善、文化繁荣发展、生态文明建设、社会和谐发展方面走在前列，努力让全市人民过上更加美好的生活。
　　为此，必须牢牢把握三个战略重点，也就是要切实抓好三件大事：
　　一是抓好以大力发展战略性新兴产业为重点的经济转型升级。绍兴产业发展水平较低，纺织产业“一业独大”，三产比重低于全省、全国水平，高能耗高排放企业占比较大，导致企业盈利能力不强、经济增长速度不快、可持续发展后劲不足。仍以传统产业为主导已难以支撑全市经济的快速发展，只有加快产业转型升级，才能促进和保持经济平稳较快发展。战略性新兴产业具有知识技术密集、资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征，对经济社会发展具有重大引领带动作用，其快速的增长势头和巨大的发展潜力，是传统产业无法比拟的。国家已经出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，省委、省政府也编制了战略性新兴产业发展规划，从财税金融等方面出台了一揽子政策加以扶持。要着眼于全局和长远，增强培育发展战略性新兴产业的紧迫感，在改造提升传统产业的同时，把发展战略性新兴产业作为推动经济结构战略性调整、培育新的增长点的战略任务，进一步明确总体要求、主要思路和重点领域，加大规划引导和政策扶持力度，在“十二五”加快构建以战略性新兴产业为主导的现代产业体系，努力在推动经济转型升级上实现新的突破。
　　二是抓好以加快推进新型城市化为重点的城乡一体化。城市化水平事关区域发展。绍兴地处杭州、宁波两个大城市之间，中心城市规模小、人口少，集聚力、辐射力和竞争力不强，城市规模与经济总量很不相称，亟需进一步加快城市化步伐。新型城市化遵循了工业化与城市化、农村与城市、农业与工业协调发展的规律，是经济转型的主动力、社会转型的主方向、民生改善的主抓手。城市让生活更美好，只有加快城市化进程，才能让广大百姓共享城市文明和改革成果，才能支撑经济社会的持续快速发展。可以说，推进城市化是绍兴加快发展、转型发展的出路所在。所以一定要抢抓机遇，抓紧实施新一轮城市发展总体规划，完善以中心城市为龙头、以县域城市为重点、以中心镇为节点的城乡空间结构，构建覆盖城乡的基础设施体系、公共服务体系和社会管理体系。同时，加快美丽乡村建设，把一批中心村建设成为现代新社区，努力构建城乡一体化发展新格局。
　　三是抓好以保障和改善民生为重点的和谐社会建设。改善民生是构建社会主义和谐社会的内在要求。这些年，绍兴加大了民生方面的财政投入，人民群众也得到了各种实惠。但从总体看，社会就业压力仍然较大，城乡居民收入持续增长机制尚未形成，调整收入分配关系任务艰巨。社会事业发展相对滞后，社会保障整体水平不够高，社会管理方式还需探索创新。同时，人民群众在新的发展阶段，对公共服务、社会保障、生态环境、公平正义等方面也提出了更高要求。“十二五”时期，必须坚持民生优先，顺应人民群众的新期待、新要求，在经济发展的基础上，提升城乡公共服务均等化水平，提高城乡居民生活质量。完善社会管理体制，保障人民群众权益，促进社会公平正义。
　　围绕这三件大事，市委将组织实施转型升级工程、基础设施工程、平台建设工程及民生和谐工程。
　　 1.实施转型升级工程。重点做好七项工作：一是实施发展战略性新兴产业的规划，制定出台扶持政策，重点发展先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源和新兴信息等六大产业，培育形成2个千亿元级、3个500亿元级战略性新兴产业，力争六大产业产值占工业经济总量的三分之一，逐步使战略性新兴产业成为全市经济的主导力量。二是加快发展现代物流、金融服务、创意产业等生产性服务业，提升发展商贸餐饮、旅游休闲、家政养老等生活性服务业，不断提高服务业在国民经济中的比重。三是实施产业集群提升计划，大力推进传统优势产业与高新技术产业、网络经济和创意产业的融合，推动纺织、珍珠、袜业、领带、轴承、医药化工等块状经济向现代产业集群转型，力争现代产业集群产值占到工业总量的70%左右。四是不断增强经济内生动力。着力引进一批技术密集、产业链长的龙头型和基地型项目，力争新兴产业类项目投资比重每年提高2个百分点。推进创新型城市建设，实施自主创新能力提升行动计划，加快高层次人才、重点创新团队、高技能人才的培养和引进，建成一批国家级高新技术产业化基地，健全区域科技创新体系。推进国家知识产权试点城市创建工作，培育自主知识产权和自主品牌产品，不断提升高端产品比例和市场占有率。五是优化企业组织结构。支持龙头企业通过联合、并购、重组等方式做大做强。扶持成长型企业的发展。加强上市企业梯队建设，大力培育创新型企业，力争在培育发展上市企业和高新技术企业上取得新突破。六是推进国家可持续发展实验区建设，深化资源要素市场化配置改革，力争资源节约集约利用和节能减排等指标保持国内先进水平。七是推进农业生产方式转变，以粮食生产功能区和现代农业园区建设为抓手，着力提升农业设施、农业组织和农业科技水平，促进农业增效、农民增收。
　　 2.实施基础设施工程。重点推进八项建设：一是交通网络建设。构建以嘉绍跨江通道、钱江通道南延工程等为重点的高速公路网，实施以杭甬客运专线绍兴段、甬金铁路绍兴段等为重点的大铁路战略，推进以绍兴港中心作业区等为重点的水路运输建设。二是城市基础设施建设。加快建设科教园区和高铁站前区域等城市综合体。加强越城片区的疏解优化，推进柯桥片区的北拓东接，完善袍江片区的公共设施配套，保护和建设犭央犭茶湖、迪荡湖、青甸湖、瓜渚湖、大小坂湖、袍江两湖等“六湖”区域。建成绕城高速公路，构筑城市三环线，形成连接各片区的城市快速路网和主干路网，提升城市二环线，规划建设各片区及滨海新城之间的轨道交通，全面推进水、电、气等市政基础设施。三是公共设施建设。加快文化、教育、科技、卫生、体育等方面项目建设。四是推进旅游设施建设。新建和提升一批旅游基础设施，加快建设一批大型旅游项目。五是推进水利设施建设。抓好农田水利建设和病险水库修复，推进曹娥江主要支流堤防工程、钦寸水库和浙东引水工程等重大工程，着力构筑防洪、供水和水生态三大保障体系。六是推进环保设施建设。以加强环境治理和生态保护为重点，加强化工、医疗等危险废弃物处置工作，推进污水处理、除尘脱硫等环保设施建设，加大生活垃圾资源化利用力度。七是推进能源设施建设。优化能源结构，提高清洁能源比重，推进重大输变电工程、天然气热电联产工程等项目建设。八是推进信息设施建设。推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，形成功能社会化、结构网络化、技术现代化的信息基础设施体系。
　　 3.实施平台建设工程。重点是四项建设：一是加快绍兴中心城市建设，实现“三片融合、中心崛起”。同时，按照市域城镇体系规划布局，推进绍虞城市组团一体化和诸暨城镇组群、嵊新城镇组群发展。二是加快滨海新城建设，坚持造城与造区相结合，推进重大基础设施建设，建成一批特色产业园区和新兴产业基地。三是加快开发区建设，坚持布局集中、产业集聚、土地集约，充分发挥国家级开发区龙头作用，积极推进重点特色产业园区建设，进一步整合提升省级开发区（园区）和乡镇功能区。四是加快建设一批产业集聚、发展集约、配套完善、带动力强的现代服务业集聚区，重点培育现代物流、休闲旅游、文化产业、商贸商务、科技服务等现代服务业集聚区。
　　 4.实施民生和谐工程。重点是做好十项工作：一是促进充分就业，支持就业容量大的服务业和中小企业发展，做好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员就业工作，创建充分就业和劳动关系和谐城市。二是拓宽城乡居民增收渠道，确保农民收入和低收入群体收入增长高于全市经济增长，让老百姓通过劳动获得与经济发展水平和物价上涨幅度相适应的收入。三是统筹城乡居民和职工的社会养老、医疗保险等各项制度，完善被征地农民养老保障制度和分类救助等政策，提高社会保障水平。四是全面推进素质工程。加强学前教育，推进义务教育优质均衡发展。深化医疗卫生体制改革，提高卫生服务保障能力，着力解决群众“看病难”、“看病贵”问题。推进文化体制改革。五是加快发展养老服务，加大财政投入，鼓励支持社会力量参与养老服务领域，培育发展老龄服务事业和产业，加快建立居家养老、社区养老、机构养老互为一体的养老服务格局，提高老年人健康水平和生活质量。六是加大保障性住房建设力度，加强房地产市场的引导和调节，抓好保障对象扩面和公共租赁住房建设。加快老旧房区域和背街小巷改造整治，加快农村住房改造建设，做好农村困难群众住房救助工作，切实缓解城乡居民在居住方面遇到的实际困难。七是实施清水工程和清洁空气行动。依法保护曹娥江和鉴湖水系，全面推进浦阳江和平原河网的水环境整治，完善城乡污水处理设施，加强城市河道污染源整治，全市功能区水质达到四类标准、力争达到三类标准。实施清洁空气行动，力争城市空气质量达到国家二级标准天数比例达95%以上。种植绿地乔木，加快绿化提档升级。八是完善城市交通路网结构，加强城区道路改造，新建一批停车场，优先发展公交事业，切实加强交通管理，着力解决交通拥堵问题。九是强化食品质量和价格监管，保障群众需求和食品安全。十是坚持发展“枫桥经验”，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，完善“大防控”和“大调解”体系，加强基础基层工作，深化基层平安创建，抓好安全生产工作，建设一批提高社会管理现代化水平和应对突发事件的工程，提高流动人口服务管理水平，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
　　三、2011年工作的总体要求和主要任务
　　 2011年是“十二五”发展的开局之年，是建党90周年，也是县、镇、村三级换届之年。做好今年工作，对于推动“十二五”又好又快发展具有十分重要的意义。今年全市工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届八次全会精神，深入实施省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“创业创新、走在前列”战略部署，按照致力转型促发展、强化宗旨惠民生、创先争优开好局的工作基调，大力发展战略性新兴产业，加快推进新型城市化，着力保障和改善民生，切实加强干部队伍建设，努力为“十二五”发展奠定坚实基础，以优异成绩迎接中共建党90周年。
　　全市经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长10%；地方财政收入增长10%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长15%；自营出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.50%；居民消费价格指数控制在全省平均水平；城镇新增就业人数6.30万人；城镇登记失业率控制在4%以内；万元生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量等节能减排指标完成省下达目标任务。
　　做好今年工作，必须坚持致力转型促发展、强化宗旨惠民生、创先争优开好局的工作基调。
　　致力转型促发展，就是要牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，推动经济、城市、文化、社会发展转型，增强发展的全面性、协调性和可持续性，不断提高科学发展水平。
　　强化宗旨惠民生，就是要始终坚持以人为本，强化群众观点和群众立场，把改善民生作为一切工作的根本出发点，听民情、顺民意、解民忧，努力使发展成果惠及全市人民。
　　创先争优开好局，就是要大力弘扬进取精神，在激烈的区域竞争中，瞄准更高工作目标，采取更实创新举措，破解更多发展难题，确保“十二五”发展开好局、起好步。
　　重点做好以下八方面工作：
　　 1.保持经济平稳较快发展。认真贯彻落实扩大内需和稳定物价的一系列政策措施，及时研究解决经济运行中出现的新情况新问题。坚持扩大内需与外向拓展相结合，在高度重视国际贸易预警和摩擦应对的同时，鼓励企业建立健全营销网络，进一步增强内需对经济增长的拉动力。优化投资结构，强化要素保障，切实抓好“十二五”重大项目的启动实施。完善消费持续增长长效机制，改善居民消费条件，培育新的消费热点，进一步激发城乡居民的消费潜力。今年是实施“三年建设计划”的最后一年，必须毫不松懈地抓好重大项目建设，确保全面完成产业投资、基础设施、民生保障等项目的建设任务。
　　 2.抓实经济转型升级各项工作。启动建设一批战略性新兴产业功能区，大力培育发展新能源、新材料、生物医药产业，加快壮大节能环保、新兴信息、高端装备制造产业，明确一批重点企业和项目，力争新兴产业投资增长20%以上。开展国家技术创新工程试点工作，引进一批高层次人才，培育发展一批创新型企业和领军型企业。全面开展工业转型升级综合配套改革省级试点，推进现代产业集群培育工程，重点做好纺织、化工、医药等试点工作。进一步抓好开发区整合提升工作。加快建设现代服务业集聚区，改造提升中国轻纺城等专业市场，加速发展镜湖综合性企业总部、柯桥纺织企业总部等总部经济，动工建设一批商贸项目。加大文化创意产业扶持力度。加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，抓好“米袋子”、“菜篮子”保障工程。整合市县旅游资源，大力发展旅游业。
　　 3.促进城乡区域协调发展。实施镜湖新区核心区块道路建设和拆迁安置、环境提升工程，加快迎恩门环境改造工程，加快高铁站前广场、科教园区、科技中心、文化中心、奥体中心等城市综合体建设，推进站前大道、解放大道北延、环湖路等路网建设。加大环 湖区域整治建设力度，加快“六湖”区域的规划建设。加强古城保护和利用，完善柯桥片区功能，着力拓展诸暨中心城市规模，加大上虞城市北拓力度，集约发展嵊新城镇组群，提升县域中心城市现代化水平。积极鼓励店口、钱清、杨汛桥、崧厦等中心镇向中小城市方向发展。大力培育中心村，建设美丽乡村。深入实施“欠发达乡村和低收入农户奔小康”工程，发展农村新型合作经济，不断壮大集体经济。
　　 4.推进绍兴滨海新城建设。积极实施绍兴滨海新城总体规划，加快连接四大片区与周边区域的重大基础设施建设，统筹推进袍江新区、滨海工业区、上虞杭州湾新区和江滨区的整体发展，进一步打响绍兴滨海新城品牌。抓好江滨区块开发建设，坚持基础设施先行，加快推进道路以及水、电、燃气、通信等配套设施建设。启动科创园一期、市民中心等公共服务设施。积极引进大项目、好项目，力争年内有一批项目开工建设。
　　 5.加强生态环境保护。扎实开展“811”生态文明建设推进计划，积极实施清水工程新三年计划，加强鉴湖水域环境综合整治、绍虞平原河网水环境整治，发挥曹娥江引水工程作用，全面推进生活污水治理。积极开展清洁空气行动，加强工业废气、餐饮业油烟和机动车尾气治理。大幅度提高中心城市的高大乔木覆盖率。加强环保执法监管，实施落后产能淘汰三年行动计划和印染企业集聚提升工程，全面完成年度节能减排目标任务，确保通过国家环保模范城市、国家卫生城市复评。
　　 6.创建全国文明城市。加强社会主义核心价值体系建设，营造良好的社会风尚，着力提升城市公共文明水平，力争创建成为全国文明城市。深化文化惠民活动，开展新一轮基层文化设施建设扶持行动，推动各类专题博物馆建设，实现村（社区）文化活动室全覆盖，创作一批文化精品，不断丰富群众文化生活。统筹整合节会资源，抓好重大节会活动。
　　 7.着力保障和改善民生。开展就业重点群体的援助工作，千方百计缓解招工难问题，确保创建成为省级创业型城市。增加城乡居民收入，增加农产品有效供给，加强价格调控和质量监管，努力保持物价水平总体稳定。完善城市交通结构和配套设施，整治疏通拥堵节点，改善市区交通秩序。加快推进保障性住房建设，继续实施老住宅小区综合整治和市区危旧房改造。稳步提高社会保障标准，扩大社会保障覆盖范围。大力发展学前教育，加强职业教育对接培养，加快镜湖科教园区建设。全面实施国家基本药物制度，提高新农合保障水平，探索构建公立医院补偿机制，完善社区卫生服务平台。
　　 8.维护社会和谐稳定。深入开展“基层基础建设年”活动，健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”体系，依法及时解决信访问题。深入开展“平安绍兴”、“法治绍兴”建设，进一步健全社会治安动态防控网络，全力抓好重要时段的维稳工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强和创新社会管理，深化推广“网格化管理、组团式服务”管理模式，完善流动人口服务管理的网络和平台，强化虚拟社会管理，加强安全生产和食品药品安全监管。强化党管武装工作，加强国防后备力量建设。（市委办公室提供）