第一章  总  则

　　第一条  为加强固定资产管理,根据财政部和我市相关管理办法，结合绍兴市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）实际，制定本制度。

　　第二条  本制度适用于中心固定资产管理。

　　第三条  固定资产管理和使用坚持“统一制度、统一管理、分级负责、责任到人、物尽其用”的原则。

　　第四条  固定资产的购建、使用和处置应履行规定的审批程序。

第二章  固定资产的界定

　　第五条  固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

　　第六条  固定资产分为四类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产。

　　（一）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。

　　（二）专用设备。指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括电脑、空调、打印机、机械设备、信息网络工程设备、消防设备等。

　　（三）一般设备。指办公和公务用的通用性设备、交通工具、通讯设备等。

　　（四）其他固定资产。指未包括在上述各项内的固定资产。

　　第七条  固定资产的计价：

　　（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加税等计价；

　　（二）自行建造或自制的固定资产，按实际发生的全部支出计价；

　　（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按照固定资产的原价，加上改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的余额计价；

　　（四）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账；

　　（五）接受捐赠、无偿调入的固定资产，按照同类固定资产的市场价值或有关凭证记账，接受捐赠、无偿调入固定资产时发生的相关费用应记入固定资产价值；

　　（六）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

　　第八条  已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值：根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资产一部分拆除的。

　　第九条  固定资产的价值变动，由综合处与计财处对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按规定执行。

第三章  固定资产的购建

　　第十条  固定资产购置，由各处室根据工作实际需要，于年末制定计划，报中心计财处编制次年预算，报市财政局批准。购买时，经中心领导同意后，由综合处在批准的预算额度内统一购置。

　　第十一条  购入、建造（维修）固定资产凡属政府采购范围的，应全部通过政府采购。建造固定资产属于市政府招投标范围的，纳入政府招投标管理。不属于政府采购范围内的项目由综合处按相关规定规范开展采购。

　　第十二条  建造、购入、调入、接受捐赠及盘盈的固定资产，由综合处统一验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收，并据此登记《固定资产实物明细账》，办理入库手续。随后提供购货合同、发票、相关的技术资料和货物清单，交计财处办理账务核算。

　　第十三条  新建、扩建、改建交付使用的固定资产，应根据审计后的竣工决算书等交接凭证，办理验收交接手续，进行固定资产核算。

第四章   固定资产的使用

　　第十四条  固定资产使用管理坚持“价值管理与实物管理结合，用和管结合，账实相符”的原则。实行账实分管：计财处管账，综合处管物。

　　第十五条  固定资产实行“总账和明细账、台账、处室登记卡”三级管理方式。

　　第十六条  计财处是固定资产核算部门，负责编制全年

　　固定资产购置预算，组织固定资产价值核算，办理固定资产拨款手续，审批固定资产的处置，反映固定资产情况；综合处负责固定资产的验收、登记、保管、维修、清查、报废等实物管理工作，并制作固定资产实物台账；综合处应按照财产管理规定，负责管理中心使用的固定资产。

　　第十七条  各处室负责人应负责本处室固定资产的合理、有效使用和日常维护保管工作。

　　第十八条  固定资产属部门集体使用的，由部门确定专人负责保管；属个人使用的，由个人负责保管。固定资产不得私用，确需借用的，须经中心领导同意后，办理借用手续。

　　第十九条  计财处（总账和明细账）、综合处（台账）、处室和管理部（登记卡）将于每年十二月对固定资产实物进行全面清查盘点，保证账账、账实、账卡相符。对盘盈盘亏的固定资产，应当查明原因，说明情况，报中心领导并及时进行处理。

第五章   固定资产的处置

　　第二十条  使用部门对闲置的固定资产应及时提出处置申请，报综合处；综合处根据固定资产的成新率、功能状况提出初步意见；计财处根据综合处提出的初步意见，查对有关明细账和有效凭证等资料，提出资产处置的有关意见（需要进行技术鉴定的应请技术部门进行技术测评），报中心领导批准后方可处置。

　　第二十一条  中心固定资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理。

　　第二十二条  固定资产因保管不善或使用不当而报废、损坏的，应查明原因，分清责任，赔偿损失；因自然灾害而报废、损坏的，应及时向保险公司提出赔偿请求。

　　第二十三条  固定资产的无偿调拨、报废，账面价值（或批量价值）在5万元以下的，由使用部门填写《固定资产报废处理单》或《固定资产调拨通知单》报中心综合处，综合处会同计财处提出意见，经中心领导审批后，据单入账，并由综合处次月将处置结果及调账情况报市财政部门备案；账面价值（或批量价值）在5万元以上的，由中心会同市财政部门核批。

　　第二十四条  各处室不得擅自进行固定资产的转让、出借、出租、抵押和不良资产的处置。凡涉及上述情况，必须经中心综合处审核，报中心领导批准后实施。

第六章  附  则

　　第二十五条  达不到固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品等低值易耗品，也应建立领用登记制度。

　　第二十六条  凡违反本制度的，按有关规定及相关的法律、法规处理，并对责任处室和责任人扣发目标考核奖。

　　第二十八条  本制度由中心综合处负责解释，未尽事宜按国家、省、市的有关法律法规和相关规章制度执行。

　　附件：固定资产领用表

　　附件

绍兴市住房公积金管理中心固定资产领用表

　　注：

　　1.各处室（部门）负责人应负责本处室固定资产的合理、有效使用和日常维护保管工作。

　　2. 固定资产属部门集体使用的，由部门确定专人负责保管；属个人使用的，由个人负责保管。固定资产不得私用、随意调用或私自处理，确有需要的，需办理书面审批手续。