综 述
【概况】 2012年,市委贯彻落实中共十八大精神,坚持“稳中求进、致力惠民、积极有为”的工作基调,把稳增长放在更加突出位置,加快转型升级,推进城乡统筹,改善民生状况,维护社会稳定,经济社会发展继续保持良好态势。完善市委议事决策规则,加强干部队伍建设,严格执行换届纪律,做好市级领导班子换届工作。
【市第七次党代会】 2月27日至29日,中国共产党绍兴市第七次代表大会在市区召开。出席本次大会的正式代表共478名,列席人员136名、邀请人员30名。大会全面回顾总结了市第六次党代会以来的工作,提出了未来五年的奋斗目标和主要任务,明确未来五年全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入实施“创业创新、走在前列”战略部署,加快经济转型升级,致力城乡统筹发展,不断保障改善民生,切实加强党的建设,加快建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市,全面建成惠及全市人民的更高水平小康社会。大会通过了关于六届市委工作报告的决议和关于市纪委工作报告的决议,选举产生七届市委委员55名、候补委员10名、纪委委员33名和绍兴市出席浙江省第十三次党代会代表50名。
【市委全体会议】 2月13日,召开市委六届十四次全体(扩大)会议,会议通报市第七次党代会筹备工作情况和“两委”(市委和市纪委)人事安排方案,酝酿并通过了“两委”工作报告(审议稿)和大会主席团常务委员会建议名单。
2月29日,召开市委七届一次全体会议。会议选举产生中国共产党绍兴市第七届委员会常务委员会委员和书记、副书记,通过了中国共产党绍兴市纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告,讨论并通过《中共绍兴市委议事决策规则》和《中共绍兴市委关于进一步加强领导干部作风建设的决定》,市委书记张金如在会上作题为《在推进科学发展中更好地造福人民》的讲话。
4月11日,召开市委七届二次全体(扩大)会议。会议通报了市七届人大一次会议和政协七届一次会议人事安排方案。
7月19日,召开市委七届三次全体(扩大)会议。会议学习贯彻省第十三次党代会精神,总结上半年工作,部署下半年任务,审议通过《中共绍兴市委关于贯彻省第十三次党代会精神加快建设现代化绍兴的意见》,动员全市各级党组织和广大党员干部,振奋精神,真抓实干,攻坚克难,创先争优,加快把绍兴建设成为历史文化与现代文明融为一体的特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市,开启基本实现现代化新征程。
【市委常委会议】 全年,市委多次召开市委常委会议和常委扩大会议,就有关重要工作进行研究和作出决定。
1月19日会议,听取市委办(政研室)关于2011年县(市、区)和绍兴经济开发区、袍江经济技术开发区、镜湖新区、滨海新城江滨区工作目标责任制考核情况的汇报;听取市考评办关于2011年度市级机关(部门)工作目标责任制考核和市级机关十佳公务员评选情况,市直机关工委关于市直机关“五好”基层党组织评选情况,市委组织部关于市管领导干部考核情况的汇报;听取市府办关于2011年度市长奖、生态建设责任制考核、工业口考核和开放型经济竞赛考核等有关情况的汇报;传达中纪委十七届七次全会、省纪委十二届八次全会精神,听取市纪委关于全市贯彻落实建议意见的汇报;听取市纪委关于“企业评部门、群众评行风”和“重点岗位评议”活动情况及2012年行风效能建设动员大会建议方案的汇报;听取市信访局关于全国、全省信访工作会议精神及绍兴市贯彻落实意见的汇报,并进行讨论;听取市委组织部关于绍兴市出席省第十三次党代会代表候选人初步人选建议名单有关情况的汇报;研究讨论有关人事问题。
2月13日会议,听取市委办、市纪委关于市第七次党代会工作报告、市纪委工作报告征求意见情况的汇报;听取市委办关于市第七次党代会筹备工作情况及大会日程安排(草案)的汇报;听取市委组织部关于市第七次党代会代表选举和代表资格初步审查情况及大会选举办法(草案)的汇报;听取市委办关于市委六届十四次全体(扩大)会议建议方案的汇报;听取市委办关于七届市委一次全会有关事项的汇报;听取市委办(政研室)关于中共绍兴市委议事决策规则、进一步加强领导干部作风建设的决定的汇报;听取市人大、市政协关于市七届人大一次会议、政协市七届一次会议议程建议的汇报,并进行讨论;听取各县(市、区)委书记抓基层党建工作专项述职;听取市纪委关于在全市开展“进村入企”大走访活动实施方案的汇报;听取市委组织部关于第七届市委委员、市纪委委员安排方案的汇报;听取市委组织部关于市第七次党代会大会组织机构建议名单的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
3月1日会议,研究确定市委常委分工;听取市发改委关于2012年有关重点建设项目情况和2012年市区政府投资项目情况的汇报;听取市财政局关于2011年全市和本级预算执行情况及2012年财政预算等有关情况的汇报;听取市委宣传部关于全省宣传思想工作会议主要精神及绍兴市贯彻意见的汇报;听取市农办关于全省农村工作会议精神及绍兴市贯彻意见的汇报;听取市节会办关于2012年公祭大禹陵典礼和兰亭书法节筹备情况汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
3月19日会议,听取市委办关于省委巡视组反馈意见整改方案的汇报;听取市经信委关于2012年度绍兴市产业升级投资工作实施方案及2012年度产业升级投资工作考核奖励办法的汇报;听取市环保局关于“十二五”期间重点企业开展主要污染物总量减排的实施意见及2012年主要污染物总量减排目标的汇报;听取市民政局关于绍兴市社会福利事业“十二五”(2011~2015年)发展规划的汇报;听取市人力社保局关于贯彻落实省调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的汇报;听取市委办关于开展向田思嘉学习活动决定的汇报;听取有关部门关于全省“2·27”会议精神及全市防范和处理邪教工作的汇报;听取市委政法委关于市社会治安综合治理委员会更名事宜的汇报;听取市委统战部关于七届市政协委员安排有关情况的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
4月11日会议,听取市人大关于市七届人大一次会议工作报告、市政府关于市七届人大一次会议政府工作报告、市政协关于市政协七届一次会议工作报告、市中级法院关于市七届人大一次会议中级法院工作报告、市检察院关于市七届人大一次会议检察院工作报告的汇报;听取市发改委关于重大项目新三年建设计划编制情况、市经信委关于重大工业项目新三年建设计划编制情况的汇报;听取市发改委关于进一步加强越商工作的若干意见、支持越商创业创新促进绍兴发展考核办法及2012年各县(市、区)、开发区支持越商创业创新目标任务分解情况的汇报;听取市委政法委关于全省建设“平安浙江”大会精神及绍兴市贯彻意见的汇报;听取市委组织部关于全国创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县(市、区)党委推荐情况的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
5月11日会议,听取市公安局关于全市公安工作情况的专题汇报;听取市信访局关于进一步调整和完善市处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度的汇报;听取市委统战部关于全省加强县级统战工作会议精神及贯彻意见的汇报;听取市经信委关于市政府与中国航天科工集团第二研究院共建推进绍兴市智慧安居建设合作协议有关情况的汇报;听取市残联关于绍兴市区残疾人生活补助实施方案及关于市本级残疾人就业保障金征收的情况汇报;听取市委宣传部关于全省互联网管理工作电视电话会议主要精神及绍兴市贯彻意见的汇报;听取市委组织部关于省创先争优先进推荐情况和市创先争优先进评选方案的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
6月18日会议,听取市水利局关于防汛工作的汇报;听取市委办(政研室)关于县(市、区)及市级机关工作目标责任制考核开展情况的汇报;听取市委办关于2012年市委市政府领导重点工作责任分解的说明;听取市行政服务中心关于新一轮行政审批制度改革工作方案的汇报;听取市人力社保局关于绍兴市职工基本医疗保险办法(试行)、绍兴市城乡居民基本医疗保险办法(试行)的汇报;听取市城管执法局关于绍兴市深入开展控违拆违专项整治工作方案的汇报;听取市财政局关于2011年市级财政决算(草案)编制情况的汇报;听取市经信委关于全面开展企业综合经济效益排序优化配置社会资源的实施意见的汇报;听取市金融办关于加快金融改革发展的若干意见及全市金融工作会议建议方案的汇报;听取市委组织部关于全市创先争优各类先进评比情况的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
7月16日会议,听取市委办(政研室)关于市委七届三次全体(扩大)会议建议方案、报告思路和关于贯彻省第十三次党代会精神加快建设现代化绍兴的意见的汇报;听取市委政法委关于2012年上半年全市社会稳定形势的情况汇报;听取市公安局关于绍兴市户籍管理制度改革试点工作的情况汇报;听取市民政局关于全国双拥模范城市命名表彰大会精神和全市双拥工作情况的汇报;听取市文明办关于创建全国文明城市工作情况的汇报;听取市委组织部关于市县竞争性选拔领导干部方案的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
8月27日会议,听取市党政代表团赴台州、温州考察的情况汇报;听取市委政法委关于全省社会管理综合治理工作会议和全省深化落实十八大稳定工作现场会精神及绍兴市贯彻意见的汇报;听取市反恐办关于省反恐工作协调小组第十一次会议暨反恐怖防范试点推广工作会议精神及贯彻落实意见的汇报;听取市经信委关于加快推进工业强市建设的意见的汇报;听取市经信委关于建立机关干部联系规上工业企业制度的情况汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
9月28日会议,听取市财政局关于完善三个开发区财政体制及越城区新一轮财政体制的情况汇报;听取市委组织部、市人大代表工委关于省人大代表换届选举工作会议精神及绍兴市贯彻落实意见的汇报,并进行讨论。
10月12日会议,听取市委宣传部关于全省宣传文化系统负责人会议主要精神及绍兴市贯彻意见的汇报;听取市人大关于召开市七届人大二次会议有关情况的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
11月5日会议,听取市财政局关于全市农业农村工作配套政策意见的汇报;听取市纪委关于全市推进村级便民服务、村务监督委员会和非公企业纪检组织建设三项工作情况的汇报;听取市文明办关于第二届绍兴市道德模范评选情况的汇报;听取市人大、市委组织部关于市七届人大二次会议有关情况的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
12月7日会议,传达省委十三届二次全体(扩大)会议精神;听取绍兴滨海新城管委会关于滨海新城开发建设情况的汇报;听取市旅游集团关于镜湖旅游综合体项目情况的汇报;听取市委政法委关于纪念“枫桥经验”50周年活动筹备工作情况的汇报;听取市财政局关于调整2012年度市级财政预算和政府投资项目资金计划的情况汇报;听取市委统战部关于绍兴市省十一届政协委员推荐人选的汇报,并进行讨论;研究讨论有关人事问题。
【部署学习贯彻中共十八大精神】 中国共产党第十八次全国代表大会11月8日至14日在北京召开,市领导张金如、何加顺参加大会。11月8日,市四套班子领导在会议室集中收看十八大开幕式。11月16日,市委召开全市领导干部会议,传达贯彻中共十八大精神。11月21日,市委印发《关于认真学习宣传贯彻中共十八大精神的通知》,要求各级各部门迅速掀起学习中共十八大精神的高潮,并以党的十八大精神为动力扎实推进全市各项工作。12月4日,市委举行学习宣传贯彻中共十八大精神座谈会,市领导张金如、尹永杰、魏伟出席。12月7日,省委宣讲团到绍兴举行中共十八大精神宣讲报告会,市四套班子领导参加。其间,市领导还分批赴省委党校参加了省管领导干部学习贯彻中共十八大精神集中轮训班学习。(叶根)
纪检监察
【概况】 2012年,全市各级党委、政府和纪检监察机关严格执行党风廉政建设责任制,推进具有绍兴特色的惩防体系建设,加强领导干部作风建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,为全市经济社会持续平稳健康发展提供有力保障。加强纪检监察干部队伍建设,开展委局干部大走访大调研,建立健全委局领导基层工作联系点制度和加强派驻(出)纪检监察机构日常联系指导制度,进一步加强县级纪检监察机关和派驻(出)纪检监察机构建设,探索推进非公企业纪检组织建设,全市已建立非公企业纪委89家,269家企业设立纪检委员。
【市纪委六届六次全体(扩大)会议】 2月13日,市纪委召开六届六次全体(扩大)会议。会议回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作情况,研究部署2012年工作任务。市委书记张金如出席会议并讲话,市委常委、纪委书记傅祖民代表市纪委常委会作题为《深入推进反腐倡廉建设为保持经济社会平稳较快发展提供有力保证》的工作报告。会议审议通过《中共绍兴市第六届纪律检查委员会第六次全体会议决议》。
【市纪委七届一次全体(扩大)会议】 2月29日,中共绍兴市第七届纪律检查委员会第一次全体(扩大)会议召开。会议以无记名投票方式,差额选举产生了由傅祖民、莫勇、杨晔、祝智贤、吴海洋、吕智飞、王荣彪等7人组成的市纪委常务委员会。等额选举产生书记、副书记,傅祖民当选市纪委书记,莫勇、杨晔当选市纪委副书记。
【监督检查措施有效】 年内,重点开展了对环境保护、经济转型升级、保障性住房建设、集约节约用地等方面的监督检查。以“新三年建设计划”项目为重点,组织开展重大项目现场督查,对单体投资在5亿元以上的项目实行全面督查;设立效能投诉“直通车”和效能监察点,对年内开工的77个项目的审批效率、审批质量开展全覆盖督查回访,促进重大项目顺利实施。加强对国土资源、交通运输、水利等工程建设重点领域的监督检查,开展挂靠借用资质、投标违规出借资质以及违规变更规划调整容积率等问题专项治理,组织全市土地出让金欠款督查。
【抓好作风建设五项活动】 年内,以“振奋精神、狠抓落实、强化服务、助推发展、艰苦奋斗”为主题,开展“进村入企”大走访活动,共走访村2188个、农户113万余户、企业1.96万余家次,帮助解决各类问题2万余个。实施“阳光工程”,加强对保障性住房、公费医疗、义务教育等方面的监督管理。开展“优环境促发展落实年”活动,推进基层站所规范化建设。开展银行系统行风评议、“企业评部门、群众评行风”和重点岗位民主评议活动,组织行风热线“进百村联百企入百户”和“行风热线对话民生”活动,共有45个部门的370多位领导干部走进直播间。开展行政主职暗访工作,全市共受理效能投诉255件,实施效能问责560多人次。
【惩防体系构建深化拓展】 年内,《绍兴市建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年实施计划》确定的各项构建任务基本完成,建立起具有绍兴特色的惩防体系基本框架。组织开展对37个权重部门廉政风险防控工作的专项督查,推进廉政风险防控工作示范点建设,共确定92家重点单位和220多个示范点,绍兴市被列为全省唯一的国家预防腐败局廉政风险防控工作联系点。推进新一轮行政审批制度改革,完善“联审联办”“并联审批”“模拟审批”机制,共精简规范各类审批和服务事项900余项,实现“联合图审”全覆盖;深化绩效评价管理,推进财政管理制度改革和公务卡扩面工作,国库集中支付改革实现全覆盖;推进公共资源交易管理制度改革,深化公共资源交易市场建设、招投标管理体制、政府投资项目管理、资源性产品价格和要素市场改革,建成网上招投标和远程评标系统。依托电子监控平台,优化重大决策、资源交易、行政审批、行政执法等四大廉政风险防控网建设。
【廉洁自律得到强化】 年内,组织开展新提任县处级领导干部“政治纪律教育月”活动和市政府新一届领导班子成员勤廉教育活动,加强岗位廉政风险防范教育,全市共组织4700余人到警示教育基地接受教育。组织开展机关干部职工勤政廉政善政书画展,开展新昌调腔《甄清官》全市巡演、越剧《马寅初》演出、“一钱太守纪念馆”布展、第二届中国(浙江)“鲁迅故里杯”廉政杂文大赛、廉政文化“六进”示范点创建等工作。贯彻落实党内监督制度和《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》,开展县(市、区)领导班子换届风气督导和经济责任审计、干部“三必谈”等工作。全市纪检监察机关共对430人次党政负责人谈话,对578人次领导干部进行任前廉政谈话,对42名领导干部进行诫勉谈话。贯彻执行廉政准则等制度,抓好党政领导干部作风建设承诺、述廉述职评议、重大事项报告、重要岗位轮岗交流等规定的落实。全市领导干部报告有关事项4214人次,主动上交“三礼”209万余元。
【基层党风廉政建设】 年内,全面推进“农村基层廉洁工程”,发挥村监会作用,推行“6446”标准化管理,推广运用村务监督积分管理制度,按规定落实村监会主任报酬。拓展深化村级便民服务中心建设,组织开展“百乡千村”示范中心创建,探索运用“民情微群”提升服务水平,全市共建成示范型村级便民服务中心852个,累计办理服务事项26万余项,7个乡镇、48个村通过省级示范中心验收。
【查办案件综合效果明显】 全年全市各级纪检监察机关共受理信访举报4097件次,立案查办各类违纪违法案件581件,其中涉及县处级干部5人,乡科级干部38人;处分党员干部620人,党纪处分597人,政纪处分67人,移送司法机关追究刑事责任19人,为国家和集体挽回直接经济损失1400余万元。同时,组织开展案件质量检查,推进办案场所标准化建设和规范化使用;严格执行党政纪处分决定,加强案件审理和申诉复查工作,为21名党员干部澄清了问题。(杨岱岱)
政策调研
【概况】 2012年,市委政研室围绕市委中心工作、重大决策和重要工作部署,开展调查研究,全年共组织完成18个市级重点课题的调研,编发内刊《决策参考》24期,组织编印《绍兴市领导干部优秀调研成果文集(2011年)》《绍兴市市级重点课题调研成果文集(2011年)》。组织市领导和县(市、区)主要领导围绕“现代化绍兴建设”主题开展调研,召开市委读书会进行交流。开展县(市、区)领导班子和市级部门主要领导年度优秀调研成果评选活动,共评出优秀调研文章60篇。
【开展17个课题调研】 年内,市委政研室围绕市委、市政府中心工作开展课题调研。围绕重点调研课题有:“加快建设现代化绍兴”市级重点课题调研,提出现代化建设的总体思路和工作重点;加强外来人口服务和管理、在外越商发展情况、绍兴市工业转型升级综合配套改革试点情况、绍兴市建设海洋经济发展示范区进展情况及下步工作重点等课题。围绕热点调研课题有:市级机关公务用车制度改革、推进市区农贸市场公益性建设、扩大消费需求途径和对策研究、诸暨市江藻镇特色农业综合区建设情况、加快发展城市综合体、袍江经济技术开发区道路建设和管理工作情况、加强机关文化建设、信息化条件下网络党建拓展等系列专题。围绕难点调研课题有:小舜江工程库区移民享受相关待遇的情况、推进乡镇行政区划调整、转体单位改革及人员处置的有关情况、进一步完善旅游经营管理体制等。
【起草8件重要政策文件】 年内,市委政研室完成了《中共绍兴市委议事决策规则》《中共绍兴市委关于进一步加强领导干部作风建设的决定》《中共绍兴市委关于贯彻省第十三次党代会精神加快建设现代化绍兴的意见》《绍兴市2012年县(市、区)及市直开发区工作目标责任制考核办法》《绍兴市2012年县(市、区)及市直开发区工作目标责任制考核细则》《加快建设经济繁荣生活富裕风尚文明现代化绍兴实施计划》《关于〈关于进一步完善市本级战略性新兴产业培育发展有关政策的意见〉的补充意见》《绍兴市区农贸市场公益性建设工作方案》等8件重要政策文件。(季荣文)
组织工作
【概况】 2012年,全市组织系统围绕全市中心工作,注重统筹抓重点,改革创新抓落实,各项组织工作全面推进。
【举行“名士之乡”人才峰会】 8月25日至31日,以“集聚人才智力,引领产业发展”为主题的2012中国·绍兴“名士之乡”人才峰会举行,14名“两院”院士、300多名海内外高层次人才和海外社团协会负责人到绍兴参会,115个高层次人才科技项目签约或达成合作意向。峰会期间开展了海外高层次人才创业创新大赛、专家和海内外博士绍兴行等11项活动,还首次举办民间巧手才艺大赛,展示了精湛的民间工艺和深厚的绍兴文化。
【重新确定298名后备干部】 年内,结合部门届期考察,对市管副县(局)级后备干部进行集中推荐考察,根据推荐考察情况,重新确定298名后备干部人选。同时,全面实施年轻干部素质提升计划,抽调26名干部参加市委市政府工作指导组,选派34名市级部门年轻干部到乡镇(街道)下派锻炼并实行跟踪管理。
【139人入选“330海外英才计划”】 年内,开展“330海外英才计划”第四、第五、第六批评审,350多名海外人才项目参评,最终139人入选“330海外英才计划”,3人入选国家“计划”、6人入选省“计划”。同时,组团赴北美、欧洲和日本开展引才活动,成立绍兴市海外高层次人才联谊会,举办海外高层次人才创业创新培训班,聘请一批优秀企业家和知名律师担任海外高层次人才创业导师和法律咨询专家。
【两单位一个人获全国创先争优荣誉】 年内,组织开展“创一流业绩、向十八大献礼”主题系列活动,推进服务型基层党组织建设。全面开展党员公开承诺和志愿服务活动、非公有制企业“双强争先”活动、窗口单位和服务行业“对标创标”行动,万丰奥特控股集团党委、上虞市谢塘镇新戴家村党总支获全国创先争优活动“先进基层党组织”称号,杨七明获全国创先争优“优秀共产党员”称号。推行“三级联述联评联考”、“四不”公开承诺、星级管理办法等制度,着力推进创先争优常态化、长效化建设。
【14570个基层党组织开展评星晋级】 年内,开展基层党组织分类定级,采取“三分三评”方式,对全市14570个基层党组织开展评星晋级,落后基层党组织70%以上实现了晋位升级。同时,着力破解基层组织运行保障和村党组织软弱涣散等难题。
【抓好远程教育三项工作】 年内,建设开播“先锋”党建电视栏目,建立直播课堂演播室,开发全国首个开放式的党员教育全媒体互动平台“先锋播客”。集中轮训全市站点管理员队伍,指导各地开展基层站点管理员“评星晋级”工作。探索党员服务网络化工作,指导建设党员互助网,组织开展党员网上网下互助服务活动。调整充实远教专家服务团,市、县两级联动组织420名专家开展下乡送服务活动,累计服务群众4000多人次。
【开展打通农村党员“进出口”试点】 年内,开展打通农村党员“进出口”试点工作,制定下发《关于进一步规范农村党员发展工作的意见》,实行以“一推二考三全程四预警”为内容的规范农村发展党员工作。推行党员“亮分制”管理,根据农村党员不同类别,进行设岗定责并细化为若干考核指标,实行多层面、多时段、多主体考评。探索农村党员退出机制,初步形成《不合格党员处置办法(试行)》。在此基础上,形成了以“分色预警制、分层亮分制、分步退出制”为主要内容的党员发展教育管理“三分四步法”,得到上级组织部门的肯定。
【学习型服务型效能型组工建设】 年内,推进学习型组工建设,开展“组工干部价值观”主题学习系列活动,先后举行“读好书、荐好句”组工干部价值观主题讲坛、《一封组工干部的信》学习讨论等各种形式的学习交流活动,开展以“问工作,向部门学知识、学经验;问状态,向部门学作风、学典型;问建议,向部门学方法、学本领”为主要内容的“三问六学”活动,收集到各类意见建议744条,明确需重点改进提升的四大方面30项工作,并落实了整改措施。推进服务型组织建设,开展“三走进、兴三风”蹲点调研活动,围绕蹲点调研摸实情、现场推进抓落实、村级换届“回头看”、谈心谈话鼓干劲、走访慰问结对子等五方面重点,组织机关干部深入乡镇(街道)、农村(社区)、企业进行蹲点调研,共访谈党员群众371人,帮助基层解决实际问题23个。推进效能型组工建设,会同人力社保部门推进公务员管理信息系统建设,启动“大组工网”二期建设项目,开展信访大排查活动,重点信访事项包案化解,完善岗位风险防范管理,弘扬公道正派作风。
【引进各类人才3.8万名】 全年全市共引进各类人才3.8万名,其中硕士研究生及副高以上人才1547名。举办第五届校企合作技能人才供需洽谈会,省内外76家大中专、职业院校与全市86家企业签订合作协议。实施企业家素质提升工程,选送战略性新兴产业企业负责人赴清华大学专题培训。加强技能型人才培养,推进公共实训基地二期建设,发挥绍兴市职业培训联盟作用。加强文化人才队伍建设,制定《关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见》,启动基层文化队伍素质提升工程。(余一苗)
农业农村工作
【概况】 2012年,市农办贯彻全市农村工作会议精神和“三农”工作的决策部署,开展政策调研,创新工作举措,抓工作落实。出台《绍兴市历史文化村落保护利用管理暂行办法》,落实市级专项资金保护全市具有较高保护价值的历史文化村落98个,其中4个被列入首批省级保护利用重点村。同时,力争到2015年,全市30个左右重点历史文化村落得到有效保护和科学利用(每个县、市5~7个,市区3~4个),近100个历史文化村落基本得到修复和维护,1000处左右古建筑、古遗存及民俗活动保护措施得到落实。
【完成8个“三农”重点调研课题】 年内,市农办完成8个“三农”重点调研课题,其中《农村需要加快宅基地制度改革》在《中国经营报》上整版刊出,并被中国高层决策所关注。《绍兴市农村土地管理制度的创新和实践》被省农办评为一等奖优秀调研报告,《完善强农惠农政策,转变创业增收方式,促进农民持续普遍较快增收》和《绍兴市空心村现状分析及对策研究》入选省农经学会学术年会论文集。
【投入建设美丽乡村资金9.52亿余元】 年内,全市有10个美丽乡村示范区完成投资2.44亿元,诸暨市赵家东和、绍兴县柯岩湖塘等示范区已基本建成,嵊州市“和美越乡”、上虞市“浓情上虞、甜美乡村”等美丽乡村品牌特色逐渐显现。绍兴县以全省第三位的成绩,成功创建省级“美丽乡村”先进县。推进“百千工程”,启动整乡整镇整治项目5个、创建市级全面小康建设示范村28个、市级环境整治示范村28个。同时,加大待整治村建设力度,全面完成310个待整治村建设任务,投入资金达6.7亿元。推进精品村培育,按照“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的建设主题,全力打造支撑美丽乡村地域品牌的精品村。推进农村人口集聚,11个第二批省级重点示范中心村项目已完成建设,共投入资金3815万元,推进宅基地置换3232户。启动建设农民集中居住区38个(其中大型11个),已完成建设4000余套约50万平方米。推进“空心村”整治,绍兴县已选定“空心村”改造点21个,改造面积32.58公顷,涉及农户1383户。
【投入帮扶欠发达乡村和低收入农户资金1.73亿余元】 年内,全市新启动欠发达乡村建设项目770个,建成695个,投入资金1.19亿元;全市经济薄弱村共开工建设物业项目110个,建成98个,开工建设产业项目97个,建成87个。新增3155名低收入农户发展特色种养殖业达852公顷,带动和发展低收入农户从事家庭工业和来料加工业2211人,从事农家乐休闲旅游业579人。为低收入农户提供岗位信息和职业介绍服务,推出公益性岗位,开展金融创新服务,提高对低收入农户金融扶持力度。继续推行县市协作、镇村对口、部门联村、干部联户、指导员驻村、政府财力和领导联系等七大帮扶模式,各结对乡镇已在结对村启动项目86个,完成项目48个,提供帮扶资金615万元,慰问金11万元;全市各级各部门启动实施帮扶项目732个,提供帮扶资金4832.68万元。
【全市创建市级以上各类农家乐项目60个】 年内,全市共有11个村(点)被命名为第六批省级农家乐特色村(点),有2个特色点被命名为第四批省级四星级农家乐特色点。共有13个农家乐特色村(点)创建成为市级农家乐特色村(点),有21家单位创建成为三星级农家乐经营户(点),有11个农庄创建成为市级主题农庄。有12家规模档次较高、经营管理相对规范的农家乐开展标准化试点工作。绍兴县富盛镇、诸暨市赵家镇被列为省级农家乐特色乡镇培育项目。同时,组织编印《绍兴农家乐百菜谱》,发展农产品加工、商贸、交通和服务等相关行业,农家乐的综合效益进一步凸现,全市农家乐直接从业人员超过1.2万人,带动农产品销售2.4亿元。制定《关于进一步明确农家乐休闲旅游项目创建标准的通知》和《关于进一步加强农家乐餐饮服务食品安全监管工作的通知》等文件,加强农家乐行业管理。开展农家乐从业人员培训,着力提高农家乐经营管理人员的综合素质。组织参加2012年上海新春农产品大联展浙江农家乐展示推介和全省“稻香人家”杯农家乐摄影比赛等活动,营造农家乐发展良好环境。在全省第四届“秋梅长兴杯”农家乐特色菜大奖赛上,绍兴获团体总分第一名。
【培训农民89608人】 年内,组建绍兴市农民学院,充实农民培训师资力量,开发一批适合产业特色的培训项目与考核标准。举行第七届绍兴市农民职业技能比武和农村实用人才先进典型展示活动,制定绍兴市农民培训信息化管理系统开发方案,启动建设与省、各县(市、区)相连的信息服务网络,各县(市、区)已全部完成了农村实用人才信息库建设。全市重点开展农村实用人才、新生代农民、企业在岗农民和来料加工等培训,共培训农民89608人,其中农村“两创”实用人才培训24428人,转移农村劳动力28053人。
【选派驻村指导员2339人】 年内,全市共下派农村工作指导员2339人,其中市派指导员52名。引导选派的农村工作指导员深入农村,开展工作调研,提高农村工作指导员在推进村级经济发展、开展困难帮扶和夯实村级组织等方面的能力。新昌县组织市、县派农村工作指导员按照物业项目推进要求,在实施的澄潭、回山、儒岙镇等联建物业项目中争取筹措资金2500多万元,帮助结对村增强造血功能。(许志安)
宣传工作
【概况】 2012年,全市宣传思想工作以学习型党组织建设、主流舆论营造、文化发展繁荣、全国文明城市创建等为重点,各项工作取得新的明显成效。
【获“全国文化体制改革工作先进地区”称号】 5月2日,《绍兴市文化产业发展“十二五”规划纲要》出台。年内,市文化产业发展办公室成立,开展文化产业示范基地(集聚区)评选活动,培育环迪荡湖文化创意产业园、绍兴县中国轻纺城创意产业基地、诸暨珍珠文化创意产业园区等一批文化产业集聚区。美盛文化创意股份有限公司被认定为国家重点文化企业,并于9月成功上市,成为中国动漫服饰行业第一股和浙江动漫创意企业第一股。由此,绍兴被中宣部、文化部等评为“全国文化体制改革工作先进地区”。
【第二十一届金鸡百花电影节在绍兴举办】 9月26日至29日,第二十一届金鸡百花电影节在绍兴举办。电影节期间,电影节新闻中心成立,并为200多家媒体500余位记者在绍采访做好服务管理工作,共在各级各类媒体刊发(播)报道1752篇(条),论坛主题帖372条,微博2万余条。
【实施文化发展指标体系和考核测评体系】 年内,启动实施全市文化发展指标体系和考核测评体系,把文化工作作为衡量领导干部工作实绩的重要依据,市委市政府年度岗位目标责任制考核中文化考核分值从1.5分提高到5.5分。同时,统筹安排5000万元财政性文化发展专项资金,推进文化精品创作工程、公共文化惠民工程、文化产业跨越工程等七大工程建设。
【开展“我们的价值观”大讨论】 年内,组织开展“我们的价值观”微博大赛、征文比赛、演讲比赛、核心词短信征集、研讨会等系列活动,在各个层面形成了一批“我们的价值观”核心词讨论成果。其间,全市共开展各种形式的讨论活动1200多场(次),收到核心词征集短信4000多条,参与人员达数十万。
【推出各类重大主题宣传报道和评论5100余篇】 年内,开设“党旗在飘扬”“科学发展·十年回眸”“加快转变经济发展方式”“大力发展战略新兴产业”等专题专栏30多个,组织“新三年建设计划”集中采访,运用消息、评论、系列报道、访谈、直播等多种宣传手法,共刊播各类主题报道5000余篇、言论评论100多篇。对“市民自发为猝死老人‘撑伞送行’”“消防官兵田思嘉英勇救火”等一系列感人事迹,进行集束式报道,得到《人民日报》、新华社、中央电视台等340多家媒体响应。
【拨专款1000万元用于风尚文明建设】 年内,市委宣传部通过市财政专门划拨1000万元专项资金用于社会主义核心价值体系建设宣传教育工作。办好“风尚绍兴”典型宣传专栏,评选表彰“风尚绍兴”年度人物和第二届绍兴市道德模范,出版发行《好人故事汇——绍兴市道德模范报告文学专辑》,组织全国道德模范与身边好人现场交流和道德模范巡讲巡演活动,挖掘宣传身边的好人好事70位(件)。杨夏苏、章利军、郑樟瑞等4人入选“中国好人榜”,宋林虎入选全国优秀志愿者。
【对外宣传报道1600多篇】 年内,围绕“诗画绍兴、最美江南”主题,在《人民日报》《光明日报》、新华社、中央电视台、《浙江日报》等主流媒体相继刊发《文化绍兴的智慧支撑》《“消防英雄”田思嘉》《从“绍兴突围”到“绍兴样本”——绍兴市致力科学发展、转型升级的启示》等报道1600多篇,其中《浙江日报》头版头条11篇、央视“新闻联播”22条(次)、浙江卫视146条,进一步提高了绍兴的知名度和影响力。
【未成年人思想道德建设测评获98.81分】 年内,开展未成年人“日行一善”“学雷锋、做美德少年”网上签名寄语、优秀童谣征集传唱等活动,组织开展未成年人思想道德建设“希望奖”评选和第二届“美德少年”评选。推进“春泥计划”“乡村学校少年宫”建设,全市“春泥计划”实施村占全市行政村总数70%以上。规范提升市未成年人心理健康指导中心,新建城区未成年人心理辅导站。在中央文明办组织的全国未成年人思想道德建设工作测评中,全市综合得分为98.81分,位居全国前列。
【建立宣传文化基层联系点420多个】 年内,通过开展“走基层、转作风、改文风”活动,通过大走访、大宣讲、大采风等系列活动,在农村、企业、学校、社区建立420多个基层联系点,走访村企1000多个,加强了宣传文化系统与基层群众的紧密联系。加强宣传文化队伍培训,全年市县两级共举办新闻发言人、网络信息员、文艺骨干等专题培训班138期,受训人次达12000多人。同时,实施开展“知名人、学名人、促提升”和“调研周”等活动。(图雅)
统战工作
【概况】 2012年,全市统战工作在市委的正确领导和省委统战部的全面指导下,坚持以科学发展观为统领,按照“高举旗帜,凝心聚力,增进和谐、促进发展,强化素质,提高水平”的工作主题,充分发挥新时期统一战线独特优势和作用,不断提升统战工作科学化水平,为促进全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
【协同完成政协换届工作】 年内,协同市委组织部、市政协党组,起草了《关于绍兴市七届政协人事安排工作的意见》,研究制定换届人事安排总体方案,完成政协换届任务,主席、副主席、常委均高票当选。创造性地在共青团、青联和社科界等3个政协界别中开展竞争性推选政协委员试点,推选出15名委员,实现了政协委员竞争性择优推选,其经验做法在《中国统一战线》杂志上刊登推介。
【连续四年实现全市宗教场所无重大突发性事件】 年内,开展和谐寺观教堂创建活动,定期开展宗教活动场所安全大检查;组织开展宗教场所负责人学习考察活动,做好宗教活动场所财务监督管理、教职人员认定备案、宗教教职人员参加社会保障等工作;开展“宗教法规政策学习月”活动,自编自印宗教政策法规有关书籍3000余册,连续四年实现全市宗教场所报省重大突发性事件“零发生”“零上报”“零批示”;完善落实部(局)领导与宗教团体负责人约谈制度和宗教团体负责人季度工作例会制度,组织开展宗教界人士暑期读书会。
【加强民主党派工作制度】 年内,召开市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士座谈会,落实市委常委、副市长分工联系各民主党派、工商联、知联会和政府部门与民主党派、工商联对口联系制度,以及民主党派、无党派人士担任特约人员等制度。组织举办新政协委员、民主党派新成员培训班,定期组织民主党派骨干培训班和党派读书会,举办“多党合作大讲坛”,打造“三同三力”品牌,协助民主党派开展“五大系列”活动。加强党外代表人士“六支队伍”建设,加大党外干部使用力度和到机关部门、乡镇基层挂职锻炼力度。全年新增2名党外副县处级干部;在市、县两级换届中,新提拔8名党外县处级干部、3名副厅级干部。推进知联会等新的社会阶层人士的组织建设,组织召开市知联会一届四次会议。
【抓好四项少数民族工作】 年内,做好新疆阿瓦提县105名学生到绍兴实习培养工作;完善落实少数民族低收入家庭帮扶机制,继续做好浙江省松阳县7个少数民族贫困村的结对帮扶工作,帮助实施油茶林改造、蓝莓种植等帮扶项目,协调落实帮扶资金40万元,五年累计为松阳县结对村、贫困家庭累计落实帮扶资金155万元;协助做好招聘引进维汉等“双语”干部到绍工作有关服务;帮助指导市少数民族联谊会开展工作,督促指导各县(市、区)少数民族联谊会的筹建工作,建立全市正科级以上少数民族干部基本情况数据库。
【经济统战】 年内,加强对工商联党组的领导与工作指导,制订出台《加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》,协助做好第三届越商大会有关工作。开展“走进企业、破解困难”活动和“进村入企”大走访活动,促进结对企业转型发展、创新发展。
【海外统战】 年内,召开旅港同乡会会长会议等专题会议,举办港澳政协委员、特邀委员联谊交流活动和海外联谊会迎春团拜会等。组织召开全市港澳工作等会议,重视关心台籍同胞和定居台胞的工作生活,不断扩大和深化海峡两岸交流交往。
【统战调研宣传信息工作】 年内,组织召开全市统战调研、宣传、信息工作会议,制订出台2012年度统战调研计划,形成了一批优秀调研成果;依托浙江卫视“浙商义行天下”栏目、《绍兴日报》等新闻媒体,宣传一大批非公领域的典型事迹,编印发行《榜样的力量——绍兴市民主党派和无党派人士践行社会主义核心价值体系风采录》。(郑巨双)
机关党建
【概况】 2012年,市直机关工委发挥服务市委市政府中心工作,建设党员干部职工队伍,夯实机关基层组织基础的作用,为加快建设经济繁荣生活富裕风尚文明的现代化绍兴做出了努力。
【收到机关党建研究论文44篇】 年初,市直机关工委组织开展“关于提高机关党的建设科学化水平”“关于建设马克思主义学习型党组织”“关于强化机关党组织服务中心工作”等课题研究,全年共收到党建研究相关调研论文44篇。机关工委撰写的《加强和改进机关青年思想政治工作之思考》课题研究论文,在全省机关党建研究会上交流。
【市直机关第五届运动会】 6月14日至9月12日,以“增强体质、展示风采、凝聚力量、共建和谐”为主题的市直机关第五届运动会举行,72个市直机关单位代表团、1800多名运动员参加12个大项28个小项的角逐,是历届机关运动会参赛单位最多、参赛运动员最多的一届。60多名市直部门副局级以上领导干部参加运动会。
【指导所属机关党组织实施“公推直选”完成换届】 8月起,按照《关于市直机关系统基层党组织领导班子换届实行“公推直选”的实施意见》要求,市直机关工委周密部署,对所属35个机关党委(直属机关党委)换届实施“公推直选”。同时,指导机关党委下属二级党组织“公推直选”工作,推进了机关党的基层民主政治建设。落实中央、市委关于党的基层组织实行党务公开的要求,在“绍兴机关党建网”上全面公开市直机关工委党务,指导督促各基层党组织在部门局域网开设机关党建专栏,及时公布党内信息。指导各部门机关党组织充分利用网络等现代信息技术,开设机关党建论坛,开展献计献策和监督活动,为机关党员干部提供民主讨论、民主建议和民主监督的平台。
【开展学习型机关党组织建设】 11月,市直机关工委研究部署学习贯彻中共十八大精神教育活动,举办中共十八大精神报告会,在绍兴机关党建网上开设学习贯彻中共十八大精神辅导报告厅,开设部门学习贯彻中共十八大精神交流专栏和资料专栏,购置下发中共十八大报告和新党章的辅导读本,在全市掀起学习贯彻中共十八大精神的热潮;办好“夜学讲坛”,精心设计讲坛内容,邀请上级领导和专家教授精心讲授,先后举办“坚定信心努力实现稳中求进”“加强社会主义核心价值体系建设”“反腐倡廉提高党的纯洁性建设”“东南沿海形势与国防建设”“认真学习全面准确把握党的十八大报告精神”等6次讲座,近2000名党员科级干部参加;办好“学习俱乐部”,共举办了“花卉养护、美化家居”“未来新生活——物联网知识体验”“珠宝与生活”“现场救护知识”“饮食与健康”“茶·文化·健康——茶文化进机关”等6期主题学习活动。机关工委还根据“全民读书月”活动要求,在市直机关开展“读书明理、引领新风”为主题的读书活动,获得市优秀组织奖。
【举办8期各类党员干部教育培训班】 年内,举办由72名机关副科级领导干部参加的为期两周的进修班,举办3期由108名青年党员参加的培训班,分批组织学员赴井冈山革命根据地开展现场党性教育,帮助青年党员树立公仆思想,增强党性修养。同时,举办了4期由412名入党积极分子参加的党的知识培训班,举行161名市直机关新党员入党宣誓仪式。
【机关资助结对帮扶对象资金246.12万元】 年内,进一步完善部门联系社区、党员联系群众结对共建机制,市直部门领导到结对社区开展调研101次,参与人员635人次;开展各项结对共建活动和“进村入企访户”大走访活动114次,参与人员2380人次;组织机关党员干部到结对社区开展服务活动100次,参与人员2310人次;资助结对社区开展共建工作资金181.59万元(不包括实物);慰问困难群众730人(户),发放慰问资金64.53万元。
【落实党内关怀帮扶机制】 年内,坚持开展谈心谈话、探访慰问、困难帮扶等关爱制度。年初,专门赴北京慰问患重病的1名党组织书记,慰问9名长期从事机关党务工作且退离党务工作岗位的老干部。“七一”前夕,慰问市直机关系统28名50年党龄老党员,送上入党50周年纪念盘和慰问品;慰问33名特别困难党员,送上慰问金。先后组织两批共计50名市直机关优秀党员赴甘肃兰州等地休养考察。
【部署机关开展三次志愿服务活动】 年内,机关工委先后组织开展各类公益性和互助性志愿服务活动。3月5日前后,部署市直机关开展学习雷锋志愿服务活动。4月,组织市直部门100名机关干部组成机关志愿者代表队参加“万人上街志愿劝导告别交通陋习启动仪式”;组织市直机关志愿者参加市区六个主要路口的第一阶段文明交通劝导志愿服务活动。12月17日国际志愿者日前后,部署机关开展服务基层、服务文明城市创建的志愿服务活动。
【抓好四项廉政文化建设工作】 年内,举办《加强反腐倡廉提高党的纯洁性建设》专题报告会,市直机关近300名科级干部参加。举办廉政勤政善政书画作品展,编印廉政教育台历1万本发至机关党员干部,加强机关党员干部日常性廉洁从政意识的教育。与市纪委联合开展市级机关廉政勤政善政书法作品征集活动,从47个市级部门征集到书法作品258件,评选71幅作品获奖,并在市美术馆展出,市级机关970余名党员干部参观展览。同时,还对7个市级部门(单位)创建廉政文化进机关示范点工作进行了评审。市检察院、市质监局被推荐认定为市级廉政文化进机关示范点,市检察院被推荐认定为省级廉政文化进机关示范点。编发《市直机关法纪案件(开除党籍)报批程序工作指南》,全年对市直有关部门4名科级干部按照规定程序和要求作出开除党籍的处分。
【机关群团建设】 年内,指导督促20个基层工会实施换届,调整充实了市直机关工会联合会、妇工委领导班子成员。开展“工人先锋号”创建,市直2个单位被市总工会命名为“工会先锋号”。开展“巾帼文明岗”创建,对8家单位创建工作进行指导考核验收。开展优秀文体团队创建,表彰19个市直机关优秀文化团队。继续办好市直机关体育俱乐部,1293名机关党员干部职工参加各类体育俱乐部活动。开展庆“三八”市直机关第三届女干部职工趣味健身比赛,54个部门468名选手参加。组织市直机关女干部开展“美丽乡村”学习参观活动。举办“我们在一起、走进新生活”单身青年联谊活动。
【健全机关党建工作责任制】 年内,落实市委办《市直部门(单位)基层党组织目标管理实施意见》,制订下发《市直部门(单位)创先争优开展“三型”基层党组织建设考核标准》,对“三型”机关党组织建设实施目标管理开展年度考核。制订下发《市级部门年度岗位目标责任制机关基层组织建设考核细则》,量化细化考核标准,落实部门党组(党委)抓基层党建工作责任。全年共有2名党员被评为省级优秀共产党员、3个党组织被评为省级先进基层党组织,5个党组织被评为市级“五好”基层党组织、2名党员被评为市级优秀共产党员,32个基层党组织被评为市直机关“五好”基层党组织,40个党支部、5个党小组被评为“三型”先进基层党支部(党小组)。同时,开展市直机关基层党组织分类定级工作,市直717个基层党支部中,定级为好的353个,占49.23%;定级为较好的362个,占50.49%;定级为一般的2个,占0.28%。(谢菲)
党史编研
【概况】 2012年,市委党史研究室按照《绍兴市2011~2015年史志工作规划》,全面推进《中国共产党绍兴历史(1949~1978年)》的编纂工作。在全市开展“我与革命遗址”征文、送党史书籍进公交等活动,发挥党史资政育人功能。年内,市委党史研究室编纂的《红色印记——绍兴党史要览》《红色征程——绍兴党史画卷》《红色地标——绍兴党史胜迹》“红色”系列丛书获绍兴市文化创新奖。
【开展“我与革命遗址”征文活动】 2月,市委党史室、市作家协会联合发出“我与革命遗址”征文活动的通知。截至5月31日,共收到来稿658篇,其中学生组602篇,成人组56篇。6月26日,经过最终评审,《神奇的“红色交通站”》获学生组一等奖,《鲁迅故里与我,再加一个马丁》等38篇文章分获学生组二、三等奖及鼓励奖;《寻访瞭望哨记》获成人组一等奖,《魂牵梦萦的济渡烈士墓》等10篇文章分获成人组二、三等奖及鼓励奖;绍兴县史志办公室等单位获组织奖。
【开展党史书籍进公交活动】 5月,市委党史研究室向市公共交通总公司赠送了《红色印记——绍兴党史要览》《红色征程——绍兴党史画卷》《红色地标——绍兴党史胜迹》《绍兴风——绍兴改革开放30周年图鉴》等党史书籍,共计2500余册。随后由绍兴市公共交通总公司负责把党史书籍摆放到公司所辖部分公交车上,方便乘客阅读。
【新昌回山会师纪念馆开馆】 8月22日,新昌县回山镇在回山村敬胜堂举行回山会师纪念馆开馆仪式。省、市、县相关领导及有关部门负责人参加开馆仪式,并参观回山会师史料展览。回山会师旧址是一处重要的革命遗址,修复保护回山会师旧址,建立回山会师纪念馆,有利于弘扬革命传统,加强对广大群众的爱国主义教育。
【诸暨市和绍兴县启动党史二卷编纂】 8月,诸暨市正式启动《中国共产党诸暨历史(1949~1978年)》编纂工作,计划3年左右的时间完成编写、出版任务。《中国共产党诸暨历史(1949~1978年)》采用编章节目体,按社会主义时期中共党史分期为编,以中共诸暨地方组织发展及领导人民贯彻党的路线、方针、政策过程中的中心任务设章,以地方党组织开展的重要活动及发生的重要历史事件立节、目,力求真实地反映历史的全貌。9月28日,《中国共产党绍兴县历史(1949~1978年)》编撰工作启动暨签约仪式举行,标志着绍兴县党史二卷编撰工作全面启动。
【“红色地图”首发】 10月31日,由市委党史研究室编制的全市首张“红色地图”——绍兴市党史胜迹分布图在越城区东湖镇后堡村后堡抗日纪念堂举行首发仪式。地图从全市现有的169处党史胜迹中,选择了77处重要的党史胜迹进行标注展示。地图按重要历史事件和重要机构旧址、重要历史事件和人物活动纪念地、党史人物故居(祖居)及纪念设施、综合纪念馆园等分类,用不同的标志按县级授牌、设区市级授牌、省级授牌、国家级授牌进行标注,全面展现了中国共产党领导绍兴人民开展革命、建设和改革的光辉历程。
【举办党史教育基地巡礼展】 11月5日,由市委党史研究室举办的《寻访红色地标牢记党的宗旨——绍兴市党史教育基地巡礼》展览在市行政中心开展。展览以图文并茂的形式,介绍了周恩来祖居及纪念馆、俞秀松烈士故居及陵园、“枫桥经验”陈列室等15个绍兴市首批省、市党史教育基地。此后,先后在各县(市)机关、学校、社区进行巡展,历时1个月。
【越城区史志办公室成立】 11月24日,越城区机构编制委员会发文,经市编制办批复,同意越城区档案局(馆)增挂绍兴市越城区史志办公室牌子。至此,全市所辖各县(市、区)已全部建立史志机构。(市委党史研究室提供)
党校工作
【概况】 2012年,市委党校共举办计划内班次32期,培训学员1847人。社会培训引进班次194期,培训学员14335人。各层次学历教育在籍学员1997人。完善教学形式,加大专题调研和互动研讨的比重。加强党性教育,完善了党性教育“十个一”模式。赴全市各地宣讲中共十八大精神200余场。
【获各类获奖和立项课题共9个】 年内,《中国纺织:转型升级进行时》一书获省第四届社联社科研究优秀成果一等奖。获评绍兴市第七届蔡元培社科奖1个、优秀成果奖3个。获省社科规划课题3个,首获省科技厅软科学重点立项资助课题1个。
【新增合作办学地区及单位9个】 年内,新增合作办学地区及单位9个,挂牌基地单位1家。成功竞标浙江松阳县、富阳市共11期干部培训项目,新疆阿瓦提县两批105名高校毕业生到绍兴实习顺利完成。党校函授教育平稳收尾,网络教育本专科注册学员和在职研究生报名数量稳中有升。
【后勤工作ISO标准化管理】 年内,继续实施服务外包,加强物业监管,探索后勤工作ISO标准化管理,提升后勤服务能力。委托中介机构对三个经济责任考核处室进行审计,提升财务工作规范性。完成中层干部任职期满考核和新一轮中层干部竞聘、教职工聘任上岗工作,以“公推直选”方式完成3个党支部换届工作。(孙建军)
来信来访
【概况】 2012年,市、县两级党政信访部门共受理群众来信来访21636件(人)次,比2011年下降17.17%。其中来信2016件,同比下降16.28%;来访6140批次17889人次,同比分别下降5.23%和24.56%。群众到省集体上访32批次553人次,群众进京上访被通报89批次119人次。其中非正常上访29批次41人次,同比分别下降29.27%和2.38%。全年信访形势总体平稳,没有发生影响较大的信访人、事、案。
【重点时段信访工作】 年内,部署开展了为期5个月的信访矛盾集中整治活动和为期2个半月的信访工作专项攻坚行动,彻底化解了一大批信访苗头和隐患。省“两会”、省党代会期间到省集体上访实现“零登记”,全国两会、中共十八大期间进京上访量比2011年均有所下降,未发生影响大局影响稳定的事案,中共十八大期间实现了进京非正常上访“零登记”。
【省级信访积案化解率97.37%】 年内,进一步强化“市级领导联系、县级领导包案、责任单位化解”信访积案包案化解工作体系,落实各级各部门工作责任,形成齐抓共管的良好局面。全年38件省级积案办结37件,办结率达97.37%;37件市级积案办结30件,办结率81.08%。
【领导干部接待群众来访9576批21976人次】 年内,印发《关于进一步深化领导干部定期接待群众来访工作的实施意见》和《关于2012年市领导大接访活动安排的通知》,第一时间安排领导干部接访下访。全年市、县、乡三级领导干部共接待群众来访9576批次21976人次,当场解决纠纷矛盾4170件。
【全市信访接待场所基本达到AAA级标准】 年内,开展以“服务优化、环境美化、设施标化”为主要内容的信访文化建设活动,着力改善硬件设备,优化接待场所环境,改进服务质量,营造良好的信访部门形象。通过确定试点单位、开展摸底调查、加强工作指导,全市信访场所基本达到AAA级标准。(寿一清)
老干部工作
【概况】 2012年,全市各级老干部工作以纪念干部离退休制度建立30周年为契机,落实老干部政治、生活待遇,发挥老干部优势和作用。至年底,全市共有离休干部1172人,其中红军时期1人、抗日战争时期233人、解放战争时期938人;属党政机关355人、事业单位368人、企业单位449人;享受地(厅)级待遇31人、县(处)级待遇478人、科级及其他待遇663人。市直离休干部共342人,其中红军时期1人,抗日战争时期77人,解放战争时期264人;享受地(厅)级待遇23人;属党政机关75人,事业单位105人,企业单位162人。
【推进“四就近”服务工作】 年内,继续把“网格化管理、结对式服务”作为老干部“四就近”服务工作品牌。成立市老干部社区服务管理工作考核领导小组、离休干部社区服务工作领导小组,完善《关于开展对市区离休干部“网格化管理、结对式服务”工作的实施意见》,出台社区服务管理考核奖励办法,用“以奖代补”形式,对8个“离休干部社区服务优胜单位”、24个社区干部“热心助老员”分别给予表彰和奖励。同时,建立离休干部结对联系制度,为离休干部发放结对联系卡,每位社区工作人员分片包干,对离休干部开展定期联系走访。
【开展各类主题活动】 年内,开展“喜迎十八大、共创新辉煌”主题实践活动,组织老干部学习《中国共产党历史》一书,开展党的知识竞赛和学习体会交流活动。同时,结合纪念干部离退休制度建立30周年,通过座谈会、图片展等形式,反映全市离退休干部工作30年发展历程。还开展“走基层、看变化、促发展”主体实践活动,分阶段组织离退休干部到杭州、萧山、温州等地参观考察。
【市老年大学学员超5500人次】 年内,市老年大学贯彻“政治建校、质量强校、平安立校、和谐兴校”的办学宗旨,巩固“争创全省老年大学教学管理先进单位”成果,更新办学理念,强化思想政治工作,创新办学模式,打造特色品牌,提高教育质量等战略全面提升办学水平。全年市本级老年大学共开设七大类52门学科82个班级,学员超5500人次。(董晨)