局各处室、直属单位：

　　现将《2016年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共绍兴市安监局党组

　　2016年3月15日

　　2016年党风廉政建设工作要点

　　2016年是安全生产“十三五”规划的开局之年,是我局深入实施“四化融合、三位一体”二年提升工程的收官之年，也是扎实推进安全生产“企业主体责任落实年”和“行政执法规范建设年”建设的关键之年。做好全局2016年的党风廉政建设工作意义重要、责任重大。总的要求是：贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十三届五次全会精神，按照市纪委七届五次全会的部署，结合省局工作要求，围绕安全监管工作和安监队伍建设，认真落实从严治党各项规定，严明纪律、严守规矩、严纠“四风”，切实落实“两个责任”，强化监督执纪问责，着力推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为确保全市安全生产工作和形势持续稳定好转提供有力保证。为此，现提出我局2016年党风廉政建设工作要点：

　　一、严明党的纪律，强化刚性约束，确保全局党员干部守纪律讲规矩

　　扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”教育活动，在全局深入学习贯彻《准则》《条例》和习近平总书记系列重要讲话活动，不断强化理论武装和党性修养，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立道德标尺和纪律戒尺，充分发挥高尚道德的感召力和纪律规矩的约束力。

　　严明政治纪律和政治规矩。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。要把严守纪律、严明规矩摆到更加突出的位置，在全局党员干部中开展纪律监督和纪律教育，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，促使全局党员干部切实增强党性意识、党章意识，自觉做到“五个必须、五个决不允许”，与党中央保持高度一致。

　　严明组织纪律和组织原则。教育引导全局党员干部牢固树立党的意识和组织观念。严格执行党内组织生活各项制度规定，坚持民主集中制原则和重大事项集体讨论制度。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严格执行请示报告等组织制度，严格执行局内部制定的各项规章制度。

　　以纪律保证重大决策部署和工作的落实。对市委市政府和省局作出的全市性、全局性工作部署和有关安全生产工作的重要决策、重点工作的推进情况开展监督检查；对局党组安排部署的安全生产工作和其他重要工作事项的落实情况进行监督检查，对在重大决策执行、重要工作落实中不作为、慢作为、乱作为的要落实问责制，实施纪律监督。

　　二、落实“两个责任”，强化责任追究，不断推动党风廉政建设取得实效

　　严格执行市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（绍市委发〔2015〕9号），局党组要切实担负起全面从严治党主体责任，主要领导要切实履行好“第一责任人”职责，班子成员要认真落实“一岗双责”，履行和落实好局党组领导班子“九项”责任内容和职责，局党组书记作为第一责任人“六项”责任内容和职责，局领导班子其他成员“五项”责任内容和职责。

　　建立主抓直管机制，局重点工作、重大事项、重要安排，做到集体讨论决策，直接部署推动。建立完善组织领导、分工负责、履职报告、评议分析、督查督促、谈话约谈、责任追究、检查考核等机制和制度。落实党风廉政建设责任制，开展党风廉政教育，推进党风廉政制度建设，强化行风效能建设，组织信访调查，支持驻局纪检监察机构开展监督执纪问责工作。

　　落实监督责任。一是落实“三转”要求。按照上级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的部署和要求，驻局纪检监察机构的工作重心转到监督、执纪、问责上去，更好地履行监督责任。二是开展监督检查。一方面依照职责和规定，对安全生产行政审批、综合监管、安全评价、事故查处、执法监察、职卫监管、教育培训等工作领域和重点环节开展行政监察和纪律监督。另一方面受理和调处涉及党风廉政建设、作风建设、行风效能建设等方面的信访举报。同时要注重工作融合，把党风廉政建设工作规定要求和监督、执纪、问责工作融入到安全监管工作中去，全力确保安全监管工作沿着正确的轨道运行。三是协助配合局党组和领导班子开展党风廉政建设工作，履行“八项”监督责任。

　　三、落实“八项规定”，防止“四风”反弹，建立健全作风建设常态化机制

　　要巩固拓展“三严三实”专题教育成果。切实按照习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的讲话精神，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行，高度自觉、长期坚持。全面落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，正确处理好监管与服务的关系，做到寓服务于监管之中，全力参加“企业评部门”、“群众评行风”、领导干部社会化评价、行政中心进驻“窗口”等评比活动。进一步理清职责职能和权力事项，简政放权，推进行政审批“四张清单一张网”建设，强化内部流程控制，更好地服务基层、服务企业、服务群众。

　　突出责任担当，盯牢重要节点，抓住具体问题，开展正风肃纪工作，对“庸懒散奢浮粗”等问题进行问责，深纠“四风”，防止反弹回潮。着眼长效，建章立制，做到敢管敢严、长管长严，加强效能监察和绩效管理，在全局形成作风建设新常态。

　　把安监廉政文化建设融入党风廉政建设的全过程，大力营造以廉为荣、以腐为耻的良好风尚。选树先进典型加强示范教育、运用反面案例加强警示教育，促进党员干部廉洁从政。大力倡导企业依法经营、廉洁经营，安监干部自觉接受企业监督；大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子，树立良好家风。

　　四、深入开展党风廉政教育，切实加强监督管理，不断扎紧党风廉政建设制度“笼子”

　　开展党风廉政教育。围绕培育和践行社会主义核心价值观，开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，特别是要利用发生在安监系统内的腐败案例、用“身边人”开展警示教育。注重机关廉政文化的培育和建设。加强系统内涉及违纪违规方面舆情收集、研判和处置。

　　加强制度建设。紧盯许可审批、监管执法、中介管理、安全评审和事故查处等源头方面存在的廉政风险隐患点，健全完善“不能腐”的制度体系，构建有效的廉政风险防控机制。一方面围绕党的建设，推进落实主体责任、履行监督责任、落实党风廉政建设责任制、干部管理、作风建设等方面的制度建设。另一方面，从工作实践和问题导向出发，围绕安全生产行政审批、综合监管、安全评价、事故查处、执法监察、职卫监管、教育培训等工作领域和重点环节推进制度建设。开展制度的廉洁性评价和审查，确保制度实体合法、程序规范。强化制度的严肃性和执行力，制度一旦形成，就要做到不折不扣地执行。

　　强化监督管理。坚持用制度管权管事管人，加强对干部的监督管理。认真落实党内监督各项制度，严格执行“三重一大”事项、主要领导“五不直接分管”、述职述廉等制度；认真落实廉洁自律各项规定，着力防范利益冲突，防止发生利用公款存放进行利益输送、插手干预工程建设、投资入股等问题。对局党员干部作出的廉洁从政承诺和自觉遵守局机关就车改后的车辆使用、严禁收受“三礼”、严禁收受评审验收费、规范外出讲课等方面开展监督检查。对党员干部中可能存在的苗头性、倾向性问题，要早发现、早处置。对发现违纪违规的党员干部，按规定严肃处理。

　　五、落实“三转”要求，突出主责主业，加强纪检监察机构监督职责

　　监督责任与主体责任互为促进。局党组要积极支持纪检组履行监督职责，既自觉接受监督，又做纪检组的坚强后盾，在党为党、在党言党、在党忧党、在党管党，履职尽责、互动联动，进一步形成合力。

　　突出主责主业。驻局纪检组要全面深化和落实“转职能、转方式、转作风”工作，强化监督执纪问责，积极协助局党组加强党风廉政建设工作，及时提醒局党组及领导班子成员认真履行主体责任，担当起党内监督和行政监察的责任。

　　提升能力水平。纪检监察干部自觉做到善于学习、思考、实践、感悟，结合安全监管工作和安监干部队伍的实际，研究分析安监机关党风廉政建设的形势，把握特点和规律，在落实主责主业中努力做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

　　自觉接受监督。自觉践行“三严三实”，努力工作，尽职尽责，自觉接受各方监督，按照守纪律、讲规矩，敢担当、讲奉献，重实干、讲实效的要求，争做一名忠诚、干净、担当的纪检监察干部。