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索引号: 113306000025772335/2018-219155 公开方式: 主动公开
发布机构: 市交通运输局 成文日期: 2018-01-26
主题分类: 公路,水运,其他 发文字号:

2018年全市交通运输工作思路

发布日期:2018-01-26 12:02 浏览次数: 字体:[ ]
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   2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年、改革开放40周年,也是交通强国建设的起步之年。做好绍兴交通运输工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神,精准把握新时代新形势新要求,强化“坚持先行、引领发展”的理念,紧扣高质量发展,围绕大湾区大花园大通道大都市区建设,主动谋划,狠抓执行,以更大力度推进综合交通建设大会战和“四好农村路”建设,以更大决心推进交通运输综合改革,加快构建现代综合交通体系,为绍兴经济转型、城市转型、社会转型提供有力的交通运输支撑。重点抓好以下五方面工作:
  一、对接大战略,深入推进综合交通建设大会战
  着眼支撑绍兴融入大湾区大花园大通道大都市区,着眼全市域协同、大市区融合,全面推进开放外联、组群互通、美丽乡村等功能通道建设。安排实施类项目61个,前期研究类项目18个,计划完成投资228亿元。积极应对宏观层面投融资、基本农田保护等方面对交通建设产生的重大影响,继续探索PPP等新模式应用及监管方式。强化“越是大干快上,越要重视工程质量”的意识,抓好“品质工程”提质扩面。建立健全交通重大在建工程项目远程视频监控系统和质监信息化系统。
  (一)开工一批。开工建设杭绍台高速西线、杭甬高速孙端互通、杭甬高速柯桥互通改造、329国道上虞盖北至道墟段改建工程、527国道嵊州甘霖至长乐段、527国道新昌大市聚至黄泽段、曹娥江上浦船闸及航道、绍兴南部综合交通枢纽等项目。
  (二)建成一批。建成104国道改建柯桥段、31省道北延后诸互通、群贤路东延二期、绍三线北延主体、钱滨线、展望大道柯桥段(钱滨线至柯海线)等项目。
  (三)续建一批。续建金甬铁路、杭绍台铁路、杭绍城际铁路、轨道交通1号线一期、杭绍台高速公路、527国道嵊州黄泽至甘霖段、31省道北延柯桥至萧山段、解放路南延、兰亭至店口快速路、诸暨官庄至弦腔公路等项目。
  (四)储备一批。加快绍兴风情旅游线干线8个站点、轨道交通2号线一期、杭绍甬高速公路、富盛-蒿坝-边墩联络线、铁路绍兴站综合交通枢纽、104国道东湖至蒿坝改建、规划省道普陀至开化公路绍兴段、规划省道秀洲至仙居公路(滨富线)绍兴段等项目前期工作。开展杭绍台铁路二期进萧山机场、联通店口江藻山下湖高速路等项目研究。
  二、建设“四好路”,有力支撑乡村振兴战略实施
  全面贯彻习近平总书记重要批示精神,完善机制、加大投入,努力把绍兴建设为“四好农村路”的示范地,为乡村振兴战略实施提供有力支撑,提高群众发展获得感。将“修一条路(航道)、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的理念,贯穿于交通规划、设计、建设、运营、管理全过程,把“交通线”建成生态线、风景线、旅游线。
  (一)加强美丽农村公路建设养护管理。加强农村公路摸底调查和政策研究。推进环会稽山国家森林公园美丽公路等农村公路项目建设。启动消除等外路三年行动计划,当年提升改造等外路120公里,其中越城区、上虞区、诸暨市当年全部消除,柯桥区2年消除,嵊州市、新昌县3年消除。加快推进“镇镇二级路”项目建设。实施农村公路提升150公里、大中修320公里、安防50公里。围绕“路畅、桥安、景美、规范、惠民”目标,创建美丽乡村公路乡镇(街道)17个(其中市级示范5个),力争提前完成“十三五”目标任务。指导上虞区、诸暨市争创“四好农村路”示范县。
  (二)创建美丽经济交通走廊。深化“美丽+”行动,把“交通线”建成生态线、风景线、旅游线,创建美丽公路走廊160公里、美丽航道走廊 20公里。实施高速公路、普通国省道大中修85公里、75.5公里,PQI分别达到93、91.2以上。完善公路配套功能,完成普通公路服务站(点)建设12个,力争全市高速公路服务区100%达到三星级以上。按照“岸美、水清、文化内涵突出”要求,实施杭甬运河越城段绿化生态工程。推进船舶流量观测系统建设。深化船舶防污染工作,实施辖区100总吨以上船舶生活污水收集装置改造,推进船舶污染物岸上接收设施建设、接收转运处置联合监管。探索政府购买服务方式加强船舶污染物上岸工作。做好杭甬运河“河长制”、前岩水库“湖长制”工作。
  (三)推进高水平“村村通公交”。推进城乡公共交通服务均等化,继续实施“村村通公交”行动,争取三年任务两年基本完成,全市建制村500米通公交比例达95%以上。加快农村公交首末站、公交候车亭等基础设施建设,探索建立建管养长效机制。
  三、发力供给侧,提高运输服务供给总量和质量
  践行以人民为中心的发展理念,适应经济社会发展和人民群众的更高要求,加快运输服务供给侧结构性改革,让客运更便捷,让物流更高效,让城市更通畅。
  (一)推行公交优先发展。进一步推进市区公交一体化发展,修订公交优先发展政策,完善公交企业架构,建立健全公交站场建管养机制,市区提升改造公交候车亭400个,新增(更新)公交车100辆以上,优化调整线路30条次、站点20个。继续实施市域内县际客运班线改造,探索开行城际公交、越城至诸暨市域公交。结合新一轮城市治堵工作,启动第二阶段公交优先示范城市创建。
  (二)推进交通物流降本增效。大力发展多式联运,继续推进无车承运人试点等工作。积极争取政府支持,推动政府出台港口码头建设和水运发展扶持政策。推动绍兴港与宁波舟山自由贸易港联动发展。推动货物运输“弃陆走水”,引导港口码头向“两江一河”集聚,引导水运港口企业做强做大做优。积极推动河海联运,支持鼓励集装箱运输。
  (三)深化出租汽车行业改革。深化“巡游车+互联网”行动,完善电召中心,调整服务中心。深化三区出租汽车融合。全面应用小汽车客运信息监管服务平台,加快网约车企业、车辆、人员许可。实施小汽车租赁车辆备案管理。
  (四)加快客运驾培服务转型升级。发展非高铁沿线的道路客运班线,引导既有线路,放开班次和车辆数量的限制,探索改革固定站点上客模式。鼓励运游结合运输和定制客运。积极支持相关单位开发水路客运航线,推动水路客运规划实施。完善驾培改革经验,每季度开展全市驾培机构星级排名并向社会公布。
  四、适应新要求,不断提高行业治理水平
  以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革。深刻认识安全维稳工作面临的新形势,深刻认识新技术新业态的影响,引导行业安全发展、智慧发展、绿色发展。
  (一)深化“最多跑一次”改革。在数据共享的基础上,对于办件量大的民生事项,探索实行“一证通办”改革。推行“基站式”许可服务模式。落实全项“互联网+政务服务”。推动行政审批资料电子化、服务标准化。
  (二)继续推进“执法大亮剑”行动。通过强管理、严执法,整顿行业秩序,树立行业权威。规范公路货运执法行为。拓展“联合治超、综合治理”工作范畴,将执法规程、诚信考核、“黑名单”管理、信息抄告等形成系统性制度文件在全市推行。充分发挥非现场执法手段,严防规避检测行为。建成运管综合监管平台音、视频证据管理系统,将处罚、整改、重点对象约谈结果应用于信用考核。
  (三)推进平安交通建设。进一步加强重点领域安全监管,坚决遏制各类重特大安全事故发生。高度重视重点领域反恐工作,严格落实长途客运、货运、水上客运三大领域实名制及货物查验制度。配合公安部门完善非旅行社包车出市乘客信息报备制度。完善重大决策社会稳定风险评估机制,切实做到“应评尽评”。
  (四)推进智慧交通建设。着力推动“互联网+交通”深度融合。组建综合交通运行监测中心,统筹全市交通运输行业信息化建设、管理、应用。着力打破信息孤岛,全面优化整合系统内各类信息资源,逐步接入公安、建设、城市管理各类数据,促进各种运输方式有机衔接、深度融合。
  (五)创建绿色交通城市。抓好收官之年各项工作,督促支撑项目加快推进,严格执行中央及省配套资金分配管理办法,规范资金拨付。全市更新或新增公交汽车、巡游出租车中新能源(清洁能源)车辆比例达到91%和100%。总结中央环保督察发现的问题,强化意识,健全机制。
  五、提升精气神,加强党风廉政建设和队伍建设
  把学习党的十九大精神作为首要政治任务,做到学懂、弄通、做实。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
  (一)开展主题教育实践活动。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步完善党员“先锋指数”评价管理,深化“党建服务品牌”等创建。积极参与“五星达标、3A争创”工作。
  (二)切实加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪检部门监督责任。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化“最美行业”创建和“三好”争创活动,提升行风满意度。
  (三)深化交通管理体制改革。按照上级部署,学习各地经验做法,深化承担行政职能事业单位改革,认真梳理权力清单和责任清单,及时调整理顺行政职能各项工作流程。


信息来源:市交通运输局