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绍兴市安监局廉洁风险防控清单

发布日期:2018-12-10 14:38 浏览次数: 字体:[ ]
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重要风险点

防控措施

监督检查路径

1 严格重大事项决策议题选定、集体讨论、决策执行等工作程序,保证重大事项决策的科学民主。杜绝未经充分调研、深入论证,随意选题并实施重大事项决策;杜绝未经规定程序和集体讨论,个人或少数人擅自决定重大事项;杜绝未经规定程序和集体讨论,主要领导或少数人在已决策重大事项的实施前或实施中,擅自决定更改内容;杜绝领导干部利用重大事项决策权,搞权钱交易和利益输送等问题。

 

1.严格议题确定、决策过程、决策执行等工作程序;

2.严格党组议事规则和决策程序;

3.加强决策会议现场监督检查,确保决策公正;

4.建立定期监督检查跟踪制度,发现问题及时处理。

1.查阅重大事项决策前期资料,重点检查有否充分调研和深入论证,重大事项的决策是否具有可行性和科学性;

2.查阅会议资料,重点检查决策有否符合规定程序和经集体研究决定;

3.查阅重大事项资料和重大事项实施过程中的资料,检查有否擅自更改已决策的重大事项内容;

4.通过信访反映、查阅资料、外围了解,发现领导干部有否存在权钱交易、利益输送等问题;

5.根据重大事项个性化特点,研究针对性检查路径。

2.严格干部推荐、考察、任免、管理的规则和程序,严格落实干部选拔任用纪实、党风廉洁意见回复、个人有关事项报告核查、党组集体讨论等。杜绝未经集体讨论,个人或少数人决定干部任免;杜绝临时动议决定干部任免、突击提拔调整干部;杜绝违反干部选拔任用程序和要求,出现任人唯亲、用人失察的情况;杜绝党风廉洁意见回复、个人有关事项报告核查工作不到位,出现带病提拔、带病上岗的问题;杜绝领导干部利用干部任免,搞以权谋私、利益输送等问题。

1.严格执行干部选拔任用等工作的基本条件和资格条件,把好资格条件关,完善干部人事工作机制,建立健全干部竞争上岗、干部交流、任职试用期、任前公示、任职回避、下属单位聘任干部报告备案等规章制度,明确配套操作方法,细化工作流程,力推进干部工作科学化、民主化、制度化建设;

2.严格按照公布职位、组织报名、资格审查、民主测评、组织考察、提请党组会议集体研究、任职公示、备案等环节步骤开展工作,着重抓好民主推荐和组织考察这两个重要环节,绝不简化步骤,绝不走过场。

1.核查重要干部选拔中涉及民主推荐、廉政鉴定、组织考察、讨论决定、任职公示、任免备案等环节的痕迹性资料,从中发现干部选拔任用工作存在的违规问题;

2.通过信访反映、开展选人用人满意度测评、走访社区等了解当事人情况等途径,发现领导干部有否存在权钱交易、利益输送等问题;

3.关注频繁提拔、破格提拔对象,通过个案解剖,检查有否存在违规情况。

 

3.严格规范大额资金管理、安排、使用的要求和程序,省补资金项目申报和实施管理。杜绝未经集体讨论决定,擅自支付大额资金;杜绝不考虑资金使用绩效,不分轻重缓急、优亲厚友,不合理安排使用大额资金;杜绝未执行竞争性存放制度,杜绝违反财务规定,账外存放和使用资金;杜绝领导干部利用大额资金管理使用职务便利,搞权钱交易、利益输送;杜绝工作人员违规申报等行为。

1.严格规范大型活动、大额资金预决算及使用、资金支付、报销的制度和纪律,杜绝应收不收、应付不付、违规使用资金、收入不入账、虚报冒领、私设小金库等现象和行为;

2.严格执行大型活动、大额资金安排的各环节程序规定和集体决策制度;

3.严格申请报告审批制度,严格执行财经纪律,把好审核关;

4.加强对相关人员的廉政教育,坚决杜绝不良因素的影响,提高拒腐防变的能力;

5.严格按照相关法律法规和《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法 》等有关规定严把程序关;

6.把好审核关口,加强审核项目申请报告等支撑性材料的真实性和完整性;

7.加强分析研究,通过信息公开等手段,防范项目单位提供虚假材料和信息,骗取投资补助和贴息资金。

1.查阅财务资料和会议资料,发现有否存在擅自支付大额资金的问题;

2.查阅一段时间内大额资金支付情况并进行分析,发现有否存在不合理安排使用大额资金的异常情况;

3.查阅单位开户账号、财务资料和外围了解,发现有否执行竞争性存放制度以及账外存放、使用资金情况;

4.通过信访反映、查阅资料、外围了解发现领导干部有否存在权钱交利益输送等问题。

5.对照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等有关文件,重点检查项目资金申请报告及支撑性文件,包括项目可研报告、申报依据等,查看是否存在缺失等问题;

6.通过实地走访项目、信息核查等方式,核查项目进展情况,对项目实施中出现的问题情况进行分析研判、调查核实。

4.严格规范重大物资、设备采购的决策、招标、验收、资金拨付等环节的程序和要求。杜绝未经集体讨论、科学论证,个人决定擅自采购;杜绝未按规定程序和要求进行采购;杜绝接受不符合采购标准的物资、设备等;杜绝不按合同支付资金;杜绝在采购中违规为特定对象量身定做设置条件;杜绝未与供应商价格协商,出现采购价高于市场价的问题;杜绝领导干部违规干预采购,搞权钱交易、利益输送等问题。

1.对重大物资、设备的采购等须经集体决策;

2.建立严格的管理办法和措施,对重大物资、设备采购的决策、招标、验收、资金拨付等各个环节,形成有效监督、管理;

3.严格申请报告审批制度,严格执行财经纪律,把好审核关。

1.查阅会议记录,发现是否经集体研究决策的问题;

2.查阅采购资料,发现有否符合程序和要求,以及有否为特定对象量身定做设置条件;

3.检查资金支付的财务凭证,检查有否按合同支付资金;

4.比对采购资料与采购的实物,检查采购的物资、设备是否符合采购标准;

5.比对采购价和市场价,对采购价高于市场价的,开展针对性监督检查工作;

6.通过信访反映、查阅资料、外围了解检查干部有否存在违规插手干预采购、权钱交易、利益输送等问题。


信息来源:市应急管理局