2018年全市人力资源和社会保障工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大对人力资源和社会保障工作的新部署新要求，按照省、市党代会和省两会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足工作职责，主动服务中心，突出“重创新、引人才、强统筹、优管理”四条主线，不断推进新时代人社事业更有品质、更有效率、更加协调、更加公平、更可持续的发展，为绍兴建设现代化强市作出更大贡献。
（一）主要目标
2018年，全年新增就业大学生5万名，其中硕士研究生及以上高层次人才2500名；引进使用海外人才智力5000人次，其中海外工程师150人次。全年新增城镇就业10万人以上，失业人员再就业3.5万人，开展职业技能培训5万人次，培养高技能人才3万人。确保本市户籍法定人员基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率巩固在98%以上，力争达到99%，继续保持全省前列。规上企业和已建工会规下企业劳动人事争议结案率92%、调解率70%和一裁终局率30%以上。
（二）重点内容
1. 致力于建设人才强市，确保在促进现代化经济体系建设方面取得新成绩。
（1）大力招引大学生。持续开展单位需求信息摸底，定期发布重点产业需求信息，夯实和完善人才信息库、绍籍毕业生信息库等数据库。组织举办“智汇绍兴 奉献家乡”绍籍大学生恳谈会和知名高校就业负责人引才工作座谈会。分片区开展大规模引才活动，深入北京、上海、南京、西安等地举办“招才引智高校行”活动20场以上；组织6期“名校学子绍兴行”活动，集中邀请1000名以上全国名校毕业生到绍参加活动。探索建设“青春驿站”，为来绍找工作高校毕业生提供免费食宿。在长沙、南昌、上海等地设立“绍兴市引才联络点”，聘请引才大使，搭建绍兴引才工作平台，实行全市引才工作站点资源共享。全市范围内评选表彰30家人才工作示范企业。
（2）精准做好海外引智工作。按行业分区域摸排企业高层次人才需求，建立外国专家智力“需求库”，依托海外联络站和国家、省外国专家信息平台，建立外国专家智力“供给库”，完善需求供给对接机制。组织开展“外专智力绍兴行”活动，通过精准对接引进紧缺急需的国外人才和智力。组织参加第20届“浙洽会”、北京高层次外籍人才招聘会、2018浙江欧洲海外高层次人才项目对接活动。
（3）积极打造优秀工匠。实施“技能绍兴”行动三年计划，继续投入1000万用于公共实训基地建设，推进县级公共实训基地建设实现全覆盖。筹划建立越匠汇·绍兴高技能人才创业园，以“孵化+引进+扶持+服务”方式，将创业园打造成我市技能人才创业培养平台、项目展示平台、孵化实践平台和公共服务平台。大力弘扬工匠精神，开设绍兴工匠大讲堂，进一步推进技能大师工作室建设。试点建立10家市级专业性职业技能培训示范基地，市直和区、县（市）各设立1家民办培训基地，中外合作培训基地力争“零突破”。
（4）大力发展人力资源服务业。制定出台支持人力资源服务业发展的政策措施，扎实做好高层次人力资源服务商招引工作，确保在海智汇引进10家以上知名人力资源公司。积极培育人力资源服务市场，举办第二届人力资源服务会展。加快人力资源服务业产业园区建设，在市直、上虞建成2家人力资源服务产业园。
2. 致力于创新工作机制，确保在激发人社事业发展活力方面取得新突破。
（1）扎实推进“互联网+人社”工作。按照省人社厅总体部署，结合自身实际，将人社业务有机整合成人力资源综合服务、五险业务、劳动关系和人事管理四大板块，构建全市“服务统一出口，业务统一入口，协同统一接口，数据统一归口”的市级一体化系统。同时，以大数据应用为基础，构建“事先预防、事中监控、事后审计”的人社业务数据分析和风险监控体系。进一步拓展社会保障卡应用功能，新增就业、社保、人事人才、劳动关系等应用项目65个。创新思路、积极探索、推进改革，继续推进“最多跑一次”事项“一卡通办”“全市通办”和下沉街道改革。
（2）早日建成海智汇创新项目。按照全国一流、全省领先的目标定位，建成集“人才服务、政策宣传、工作展示、项目对接、创新创业、联谊交流”六大功能于一身的海智汇·绍兴国际人才创业创新服务中心，整合市委人才工作领导小组各成员单位的职能全部进驻人才园，建立执行“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”的综合服务机制，“一揽子”解决跟人才有关的所有事项，打造绍兴人才工作服务品牌。
（3）创新促进就业工作机制。依托绍兴国际人才创业创新服务中心，完成绍兴创业创新学院筹建，引入创投基金进行资本和资源对接。依托创业服务机构提供政策咨询、项目开发、风险评估等“一条龙”服务，评审、认定、扶持一批市级大学生创业园。
（4）深化机关事业单位人事制度改革。根据国家、省统一部署，全力推进我市公务员分类改革工作。探索开展公立医院、高校和科研院所等收入分配改革。进一步探索研究高校与科研院所科技成果转化收益的分配机制。制定出台事业单位评聘结合、高技能人才与专业技术人才互通机制、允许优秀人才破格晋升等方面操作细则, 深入推进职称评审制度改革。
3. 致力于统筹政策措施，确保在完善全市统一的政策体系方面取得新进展。
（1）逐步统筹全市社保政策。按照建立全民医保制度的要求，制定实施全市统一的职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险制度，实现缴费标准、待遇标准、业务经办、监督管理、信息建设“五统一”。根据省人社厅统一部署，积极稳妥开展长期护理保险试点工作。按照“统一标准、简政放权、强化监管、优质服务”的要求，完善全市定点医药机构协议管理办法。
（2）统筹社保基金监督管理。按照省里的统一部署，进一步加强“五费合征”工作，深化完善社会保险费征缴模式，统一参保登记和征缴流程。强化基金监管，开展两个统筹区的第三方审计。在总额预算管理基础上，实施按病种付费改革工作。继续开展全市定点医药机构交叉检查工作，定期抽查医药机构履行医保服务协议情况，确保医保基金安全。试点开发全市智慧社保基金监管综合管理系统，通过数据互联互通，实现社保基金实时监管、运行监测、精算分析、风险预警预防等功能，构建智能监管平台。
（3）统筹推进社保经办工作。加快机关事业单位养老保险非编人员改革进度，全面完成机关事业单位养老保险制度改革，落实好各类群体养老保险待遇调整工作。继续深入推进医疗改革“三突破”工作，严格落实市区统一的基本医疗保险和全市统一的大病保险、生育保险制度。按照人社部统一部署，集中开展跨省异地就医直接结算主题宣传活动。深化家庭共济政策改革，实施个人历年账户为其本人、近亲属购买商业健康保险制度。按照省厅“八统一”要求，完善“柜员制”社保经办模式，进一步规范“柜员制”经办服务的各项规程，确保经办服务质量。
4. 致力于强化协调管理，确保在构建和谐劳动关系方面取得新作为。
（1）推进“绍兴无欠薪”行动。扩大“双爱”综合试验区试点范围，改进劳动关系和谐企业评价体系，全面开展第六批市级和谐企业评审工作。加强镇街、企业基层调解组织规范化建设，推进镇街“调解、监察、仲裁”三位一体基层劳动关系矛盾化解中心建设，实现60%以上争议纠纷在基层得到化解。开展企业劳动保障信用评价、建立企业诚信等级“红黑名单”信息公示制度、开发建设企业欠薪“三色”预警监控系统，构建劳动保障诚信监管体系。积极推进信访积案化解，实现越级访、重复访下降10%以上目标。依照省仲裁院要求尽快实现劳动人事仲裁院实体化建设。
（2）加强各类人员服务管理。严密组织公务员、事业单位等人事考试，继续开展公务员“学法用法三年轮训”行动，全市培训在职公务员7000名以上。贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》相关配套措施，推进退休干部文体活动中心建设。主动适应军队编制体制调整改革，继续打造“阳光安置”机制，提高安置工作的科学性和公信力。
（3）强化人社干部队伍建设。出台人社系统队伍建设《两高双优工程》实施意见，创新完善督查考核机制，组织开展各类调研活动，加强年轻干部培养，开展新提拔干部“走马上任100天”看变化系列活动，完善干部能上能下制度机制。分类分层高效推进学习教育，开展以年轻人为主体的特色读书分享等活动。全力打响人力社保机关党建“民生源”工作品牌，继续做好党建示范点建设，探索试点党员活动阵地建设，丰富“三会一课”内容，营造浓厚凝心聚力氛围。
（三）重点项目
1. 加快建成海智汇·绍兴国际人才创业创新服务中心，构建“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”的综合服务机制，“一揽子”解决跟人才有关的所有事项。
2. 按照“全市通办”“一卡通办”的要求加快推进“互联网+绍兴人社”行动，建设“一体化”信息系统，实现人社大数据向社会开放共享，促进人社大数据创新应用。
3. 组织举办“智汇绍兴 奉献家乡”绍籍大学生恳谈会和知名高校就业负责人引才工作座谈会。
4. 组织开展20场以上“招才引智高校行”活动，组织6期“名校学子绍兴行”活动。
5. 制定出台支持人力资源服务业发展的政策措施，在市直、上虞建成2家人力资源服务产业园。
6. 组织开展“海内外博士绍兴行”活动。
7. 筹建绍兴创业创新学院，引入创投基金进行资本和资源对接，积极培训创业创新人才，打造高层次创业创新人才“新基地”。
8. 统一全市职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险政策。
9. 投入1000万继续扩建公共实训基地二期，新建智能制造实训中心、智慧企业云数据平台、城市轨道运营实训室等项目，实现县级公共实训基地建设全覆盖。
10. 完成省政府对柯桥区和嵊州市“无欠薪”省级试点工作验收，全面启动其它区、县（市）“无欠薪”创建工作。