绍兴市水利局2017年工作总结

　　今年以来，市水利局认真贯彻落实省第十四次党代会和市第八次党代会决策部署，按照省市“五水共治”新要求，围绕“八大战役”、“最多跑一次”等中心工作，上下同欲，凝心聚力，着力推动水利事业迈上新台阶。
　　一、防汛防台防旱实现安全目标
　　按照省防指和市委市政府的总体部署要求，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，认真做好各项防御应对，实现了安全度汛的工作目标。
　　1.抓细责任落实。按照“统一指挥、分级负责、属地管理”的原则，全面落实各地各级防汛防台责任制，层层分解落实防汛责任。针对去年以来地方党委政府换届，基层政府防汛抗旱指挥负责人变动大的情况，及时督促各地加快调整、提前落实各水库、重要堤防、蓄滞洪区等重要防洪工程防汛责任人，并对118名乡镇（街道）基层防汛责任人，79名农村水电站防汛安全责任人以及538名小型水库、大坝安全管理责任人向社会进行公布，主动接受监督。
　　2.抓实检查整改。认真谋划防汛检查工作方案，抓好汛前重点抽查。改进检查方式，分别由水利、国土、建设、交通、气象等成员单位领导带队，分组对全市大中型水利工程、各类水库、两江堤防设施以及重点在建涉水工程开展汛前检查。对发现的264个防汛隐患，分级分类开展督办，其中市防指以“一县一单”形式对31个重点隐患下发整改通知，督促各地落实工程或非工程措施，限期整改消除隐患，确保形成防汛安全闭合圈。
　　3.抓深基层基础。完善各类防汛抗旱方案预案，制定全市防台风预案。推进基层防汛体系标准化建设，落实基层防汛责任人2.6万余名，完成村（社区）防汛防台形势图编制2514个。加强基层防汛责任人履职管理，抽查1356名，通报5期。利用数字电影下乡契机，加强防灾避灾知识宣传。开展各级各类防汛责任人培训9131名，组织县级预案演练9次，乡级84次，参演2775人次观摩4871人次。完成农村三防基层信息化项目升级改造，加强会商系统管理和公安千里眼演练，确保正常运行。
　　4.抓好防范应对。针对今年梅汛期雨量大，出梅后高温持续时间长，台汛期台风影响小的特点，市防指密切加强气象会商，及时落实工作部署，全力做好各项防范。梅汛期我市遭遇四轮强降水，通过科学调度和预泄预排，全市557座水库共拦蓄洪水2.55亿方，曹娥江大闸泄洪9.03亿方，平原河网排涝3.7亿方，减少农田受灾面积2.94万公顷。出梅后在蓄好“最后一库水”的同时，及时分析旱情形势，修订完善有序用水方案，抓好汤浦、长诏、南山等水源调度管理，研究落实蓄水抗旱，保障城乡居民生活用水。
　　二、水利基础建设取得新的突破
　　强化“项目为王”意识，着力推进水利基础设施建设。全市完成各类水利建设投资91.5亿元，占年度计划的103%，比上年增加39.5%。争取上级水利补助资金13.07亿元，居全省第二。
　　1.防洪项目建设。全市20座病险水库除险加固任务，开工29座完工20座，开工率和完工率分别为145%、100%。上虞区世纪新丘治江围涂工程基本完工并完成海塘标准化管理建设，完成年度投资3.0亿元，占计划的100%。诸暨市高湖蓄滞洪区改造工程完成清淤35万方，主排水沟开挖4.5公里，完成年度投资6.0亿元，占计划的100%。嵊州市湛头滞洪区改造工程前期政策处理有序推进，堤坝工程完成主体建设，完成年度投资5.0亿元，占计划的100%。
　　2.供水项目建设。加快推进重点水源工程建设，全省在建最大水库项目钦寸水库顺利实现下闸蓄水，完成年度投资3.5亿元，占计划的100%，电站试运行累计发电240.78万度。开工建设汤浦水库提升工程，完成年度投资0.5亿元，占计划的100%。以屋顶山塘为重点，扎实推进农村病险山塘治理建设，全市完成万方以上山塘整治102座，占年度计划的102%。实施农村饮用水安全巩固提升工程100个，改善农村饮用水条件6.2万人口。
　　3.排涝项目建设。柯桥区平原排涝快速通道实现全线贯通，完成年度投资20亿元，占计划的100%。新三江闸排涝配套河道拓竣工程（越城片）完成年度投资15亿元，占计划的100%，其中鱼渎江下穿萧甬铁路（遵义铁路桥）扩建工程已完成竣工验收。绍虞平原东入曹娥江排涝工程（袍江片）完成年度投资6.0亿元，占计划的100%，其中I标七〇丘环塘河基本完成，Ⅱ标完成形象进度至50%，Ⅲ标完成施工招标。
　　4.节水项目建设。全面完成2016至2017年度冬春农田水利基本建设任务，累计完成投资33.02亿元，占年度计划的118%。全市完成新增旱涝保收面积4.3万亩，新增改善灌溉面积4.1万亩，新增高效节水灌溉面积2.21万亩，均提前完成年度目标任务。推进2017年全市农田灌溉水有效利用系数测算，完成17个样点灌区量水设施率定工作。推进农业水价综合改革试点县工作，指导诸暨市完成改革试点任务并通过验收。
　　三、水环境整治持续深入推进
　　坚持以生态文明建设为统领，深入推进水环境整治工作并取得新成效。太湖流域片第二次河长制工作会议、全国水利风景区建设与管理会议以及水利部“关爱山川河流”志愿服务暨公益宣传活动先后在我市举行。
　　1.全力推进剿劣攻坚。围绕“八大战役”部署，全面推进河湖清淤，完成清淤（污）1678万方，占年度计划的167.8%，清淤总量和完成率均居全省第一。争取上级清淤奖补资金5964万元，占全省47.0%，居全省第一。率先完成挂联乡镇剿劣作战图编制，受到市委主要领导肯定并作为样板在全市推行。开展虞北平原引配水调度，促进区域水体活水畅流。指导协调挂联乡镇提前完成72个治理项目建设，68个劣Ⅴ类小微水体提前销号并通过省、市考核验收。
　　2.扎实推进贺家池治理。贯彻落实中央环保督察意见和省市领导指示精神，认真抓好贺家池水环境治理牵头工作。按照“提升生态环境，恢复田园风貌”的理念，完成《绍兴市贺家池水环境综合治理规划调整》编制。按照“尽快恢复水面、连通水系、还湖于民”的要求，制定实施计划，会同市委督查室以周督查、月通报等方式，协调督促属地及市级有关部门落实各项治理。目前已取得初步成效，恢复水域面积1430亩，现有水域面积达2100余亩，待存量建筑泥浆处理后，可实现水域面积2700余亩。
　　3.深入推进河长管理。贯彻落实中央和省工作部署，及时出台实施方案，深化推进我市“河长制”管理各项水利工作。认真履行联系部门职责，编制完成《曹娥江“一河一策”治理方案（2017—2020）》，协调推进流域水环境治理，列入年度计划的99个治理项目已完成投资101.6亿元，占年度计划的100.4%。流域23个市控及以上断面水质继续保持在Ⅲ类及以上标准。会同市治水办率先全面推行“湖长制”管理，积极打造治水升级版。
　　4.深化实施渔业治水。以市政府名义下发《加快推进池塘养殖尾水治理的通知》，深入推进渔业治水工作，累计完成养殖池塘尾水治理13.97万亩，实现年度治理目标。完成全市池塘生态化改造4600亩，占年度计划的124%。积极推进新型农作制度，完成稻鱼共生轮作减排工程5110亩，占年度计划的135%。继续构建政府推动、部门联动、公众参与的增殖放流新模式，实施渔业资源增殖放流，累计完成放流1.45亿尾，占年度计划的105%。
　　四、水利行业管理得到不断加强
　　认真落实创新驱动发展战略，紧密围绕水利改革发展需求，着力提升行业管理能力，为实现水利改革发展新跨越提供有力支撑和保障。
　　1.抓好专项规划管理。围绕三区融合、嵊新协同发展战略，扎实推进《曹娥江流域综合治理规划研究》、《绍兴市河道（湖泊）岸线规划保护和利用规划》等重点水利专项规划编制工作。积极开展重大项目前期，马山闸强排及配套河道工程初步设计获市发改委批复，绍兴市曹娥江综合整治工程项目建议书由省发改委受理，已完成可研送审稿。重大水利项目的储备机制和“加快一批、开工一批、推进一批”滚动实施的循环机制进一步形成。
　　2.落实最严格水资源管理。开展全市用水强度和用水效率“双控”行动，分解落实“十三五”期间最严格水资源管理三大类八项考核指标。建立规划水资源论证制度，完成上浦闸、南山水库、巧英水库等灌区水资源论证，协调开展《绍兴市城市总体规划》水资源论证。顺利推进第二批、第三批县（市、区）节水型社会建设，62家企业通过省级节水型企业验收，156个小区获省级节水型小区命名，60家企业完成水平衡测试，84家公共机构完成创建。完成全市13处入河排污口设置审核和信息登记以及全市污染物总量统计。全市水资源费征收1.29亿元，同比增长5.3%。我市再获2016年度落实最严格水资源管理制度考核优秀成绩，市水利局还被评为“全国水资源工作先进集体”。
　　3.推进工程标准化管理。印发《2017年全市水利工程标准化管理工作要点》，分解落实2017年度全市450个水利工程创标任务。加强业务培训，召开现场会议，督促指导大中型水利工程创标工作，征天水库、平水江水库、上浦闸、口门丘海塘等水利工程先后通过省级标准化验收，平水江水库、青山水库通过省级水管单位验收。开展市级标准化示范工程评选，以曹娥江大闸、诸暨石壁水库等省级标准化管理典型工程为引领，全面推进全市各地创建工作。开展“回头看”专项活动，加强运行“痕迹化”管理，确保创建工程高效安全运行。全市完成工程划界539个、手册初稿537个、平台建设537个以及创建验收454个，完成率分别为124%、119%、119%以及101%。
　　4.深化行政制度改革。全面落实“最多跑一次”审批改革，成立市水利局“最多跑一次”改革领导小组，按照省市“八统一”要求，梳理完成33项“最多跑一次”事项以及64项公共服务事项，完善办事指南，强化服务举措，局系统许可事项和涉及审批的其他权力事项已全部实行“最多跑一次”。完成行政许可事项审批项目22个，清退2015年前审批项目保证金149.1万元。贯彻市委市政府《关于调整市本级与越城区相关事权的实施意见》，加强主动对接，顺利完成相关事权下放以及机构调整和人员划转等工作。根据《浙江省钱塘江管理条例》修订意见，加强沟通协调，及时明确落实市级和属地管理事权，确保下放事权接得住、管得好，工作不脱节。
　　5.严格行业安全管理。出台《绍兴市水利工程现场督查办法（试行）》，加强施工现场管理。出台《绍兴市水利行业失信黑名单管理暂行办法》，加强工程招标监管。开展系列行业安全生产专项检查，加强隐患整改。推行“质监移动APP”和质量“飞检”常态化，开展质量检查310次，出具意见书253份，落实问题整改290条。下发《关于做好全市渔船安全生产工作的通知》，加强渔船安全动态监控，共检验内河渔船1336艘，换发新版渔业船员证书29本。结合“两禁一超”活动，强化初级水产品质量监管，共查处相关案件28起，罚没款2.43万元。完成各级初级水产品养殖环节质量安全抽检725批次，合格率100%。
　　6.强化行政执法管理。贯彻实施我市第一部地方性法规《绍兴市水资源保护条例》，划定公布禁止洗涤、养殖等区域，对违法者首开罚单。全面推进“清网”行动，完成水面清养14.8万亩，地笼等违规渔具清理3.5万余只。严管禁渔期执法，以“春潮2017”行动为载体，全市开展执法检查1188次，查处渔业违法案件442起，罚款58.44万元，并与公安部门联合查处涉渔刑事犯罪案件253起，涉案468人。严厉打击涉河违法，开展执法巡查2200余次，作出水行政处罚60起，处罚金额83.3万元，拆除各类涉水违法建筑物、构筑物30.8万平方米，并对上虞区29家“老大难”涉水违建农庄进行了集中整治。
　　7.加快渔业转型发展。制订出台《绍兴市品质渔业2020发展规划》，确立“以鱼治水”、“以鱼秀水”、“以鱼富民”以及“以鱼养生”为主题的“四品一基地”产业发展格局，全面推进渔业供给侧结构性改革。加快推进基建设施建设，全市新增南美白对虾养殖大棚设施养殖5000余亩，建成珍珠智能化循环养殖大棚1600平方米，珍珠自动化管网式清水养殖示范240亩，新增池塘内循环流水养殖“跑道鱼”设施5条。大力发展效益渔业，全市实现总产量11.3万吨，产值27.5亿元，产值较上年增长3.0%，渔业生产继续呈“稳量增效”态势。
　　8.加强水文化研究和推广。完成《绍兴市水利志》三十四个章节试写稿以及《中国鉴湖》第3至4辑编纂工作，其中第4辑为首部纪念绍兴命名国家首批历史文化名城35周年的文集。积极宣传绍兴河长制、大禹文化等特色水文化，先后在《紫光阁》、《中国水利报》、《绍兴日报》等平台发表专文。积极服务市政府浙东运河保护、传承和利用中心工作，受到省、市领导肯定。积极参与水利部水文化、水利遗产保护工作，赴日开展的大禹文化学术交流成果由中国防汛抗旱杂志出版专刊，引起较好反响。
　　五、队伍保障能力得到不断提升
　　以推进“两学一做”常态化制度化建设为抓手，不断强化党风廉政和作风建设，着力打造为民务实清廉的水利队伍。
　　1.立足学习教育，提升队伍素质。坚持教育为先，以深化“两学一做”学习教育为载体，认真学习贯彻中央、省市党代会精神，不断激发干部职工干事创业的激情。今年以来，局党组先后召开中心组理论学习15次，局机关党委开展集中学习和各类辅导30余次。组织开展5期“治水讲堂”活动，积极参与“打造铁军我践行”征文、“勇立潮头话担当”微党课等比赛活动，并取得较好成绩。加强调查研究，结合“五水共治”“八大战役”部署，开展年度课题调研并形成18项调研成果，不断提高前瞻谋划和科学决策水平。
　　2.落实主体责任，推进党风廉政。坚持把党风廉政建设与业务工作一起抓，以落实主体责任清单为重点，推动局各级党组织履行管党治党的政治任务。制定《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确年度党风廉政建设目标任务。开展局系统失职渎职风险点排查，对确定的100大项229小项各类风险点逐项落实防范措施。坚持“每会一刻钟”和“每周一提醒”，利用“绍兴水利”微信公众号，推出廉政“微讲堂”，不断促进廉政教育常态化。主动接受纪检监督，支持纪检派驻机构，更好推动党风廉政建设主体责任的落实。
　　3.加强作风建设，提高服务效能。坚持服务基层，以“千人万项”蹲点指导服务行动和局领导“一对一”联系区、县（市）制度为抓手，不断加强面上工作指导。今年，市水利局调整成立了由40余名专家组成的7个蹲点指导服务片组，对全市1689项水利项目开展指导服务。全年累计开展蹲点指导服务6290人次11560人日，协调解决重大问题61个，解决率达100%。坚持关注民生，积极回应群众关切，承办的35件人大建议和政协提案全部按期办结，满意率为100%。受理的41件来信来访和120件政务热线全部按期完成办理。

绍兴市水利局2018年工作思路

　　2018年，市水利局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧密结合省第十四次党代会、省委十四届二次全会以及市第八次党代会、市委八届二次全会各项决策，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻新发展理念，加快构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局，统筹推进水安全保障、水资源保护、水环境治理、水行业管理等各项水利事业，为“全力打造东方水城、全面提升绍兴品质”提供更加有力的水利保障。
　　一、以体系建设为保障，着力增强综合防范能力
　　围绕“不死人、少伤人、少损失”目标，完善各项工作机制，切实加强对全市防汛防台抗旱的组织协调和监督指导，全面提升预测预报、调度决策和基层自我防范能力。
　　一是抓好责任体系建设。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制，抓好各类防汛防台预案修订，以及水利工程控制运用计划、在建工程安全度汛方案和应急抢险预案编制，推进防汛防台抗旱工作规范化。加强防汛防台风险排查化解和管控，全面落实水利工程等重要基础设施安全度汛措施，做好抢险物资储备和队伍准备。继续探索成员单位与专业队伍相结合的检查方式，加强问题督查，确保各项措施不折不扣落实到位，不留隐患。
　　二是抓好基层体系建设。扎实推进群测群防整体提升工作，深化乡镇“七个有”、村（社区）“八个一”建设，加强基层治理“四个平台”与防汛减灾的有机结合，全面实行防汛APP“痕迹化”管理，不断提升基层防汛防台防范能力。组织开展曹娥江、浦阳江流域洪水风险图编制，建设水利工程视频监控云平台，不断提升防汛决策指挥能力。深入开展以防汛责任人为重点的业务培训和市县联合预案演练，不断提高基层实战应对能力。利用动漫等传播手段，普及开展防汛宣传，不断提高群众防灾避险意识和自防自救能力。
　　三是抓好应急体系建设。加强水文基础设施运行维护，推进水文信息自动化建设，开展曹娥江流域洪水预报系统升级前期研究，发挥市防指农村三防信息系统作用，提升科学防汛技术支撑能力。完善防指相关成员单位间快速通报、汛情会商和联动处置机制，加强协同作战和共同防御，及时做好应急队伍、物资装备和险情处置的协调落实。加强与气象定期会商，完善流域和水库群联合防洪调度机制，发挥水利工程整体效益，最大限度减少洪涝台旱损失。
　　二、以“双十”项目为载体，着力补齐基础设施短板
　　围绕建设现代化经济体系，着力加强水利基础设施网络建设。全市计划安排总投资达356亿元的水利项目88个，当年完成投资80亿元，其中“双十”项目完成70亿元。
　　一是加快一批在建项目。加快推进新三江闸排涝配套河道拓浚工程（越城片）等10个重大水利续建工程建设，完成年度投资34.9亿元。其中，新三江闸排涝配套河道拓浚工程（越城片）河道工程基本完工，完成至总工程量的90%；绍兴市袍江片东入曹娥江排涝工程，完成至总工程量的23%；上虞区虞北平原滨江河—沥北河整治工程基本完工；诸暨高湖蓄滞洪区改造工程主体工程基本完工；嵊州市湛头滞洪区改造工程基本完工；新昌县小流域综合治理工程整治河道8公里，完成至总工程量的30%。
　　二是开工一批新建项目。协调推进绍兴市马山闸强排及配套河道工程等8个重大项目前期并开工建设，完成年度投资35.1亿元。其中绍兴市马山闸强排及配套河道工程完成投资9亿元，完成至总投资的86%；柯桥区瓜渚湖直江柯北段拓浚工程完成投资7亿元，完成至总投资的86%；上虞区虞北平原崧北河综合治理工程完成投资2亿元，完成至总投资的30%；诸暨市浦阳江治理二期工程完成投资3亿元，完成至总投资的57%；嵊州市长乐江干流综合治理工程完成投资1亿元，完成至总投资的25%。
　　三是推进一批前期项目。加强与上级主管部门和市级其它部门联系协调，积极争取支持，推进项目前期，逐步形成滚动实施的储备机制和良性发展的循环机制。重点抓好绍兴市新三江闸排涝镜湖整治工程、柯桥区南部防洪排涝工程、诸暨市浦阳江治理三期等前期，推动重大项目尽快落地。
　　三、以惠民利农为根本，着力推进民生水利建设
　　围绕实施乡村振兴战略，聚焦民生改善，推进以河湖清淤治理，农村水利建设以及渔业转型发展等为重点的民生水利建设，不断促进农村发展、农业增效以及农民增收。
　　一是推进水环境综合治理。以流域区域为单元，统筹清淤疏浚、生态修复、环境整治等措施，强化山水林田湖草系统治理，持续推进河湖生态治理和保护。全市计划完成河道综合整治50公里，河湖清淤750万方。推广应用清淤固化一体化技术，探索实践淤泥无害化处理和资源化利用有效途径，不断健全长效清淤机制。科学实施“以鱼治水”，建立资源增殖效果评价体系，完成全市增殖放流5000万尾，申报鉴湖为渔业增殖放流示范区。加强调度运行管理，充分发挥浙东引水、曹娥江市区引水等工程效益，不断改善平原河网水环境。
　　二是推进农村水利建设。抓好小山塘、小堰坝、小沟渠、小泵站和小河塘等“五小水利工程”整治建设，统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题。全市计划完成新增改善灌溉面积2万亩，新增高效节水面积1.31万亩，农田渠道衬砌改造及渠系配套建筑300公里。完成小（二）型以上水库除险加固14座，山塘整治100座，农村饮水安全巩固提升5.0万人。推进500千瓦（含）以上农村水电站安标创建，小型水利工程产权制度改革，完成农业水价综合改革试点。开展诸暨、嵊州和新昌小农水重点县建设，完成年度及总体验收。
　　三是推进渔业转型发展。落实《绍兴市品质渔业2020年发展规划》，加快渔业供给侧结构性改革。全市渔业产量稳定在10.8万吨，产值达到28亿元，同比增加2.0%，实现渔业生产减量增效。推进种业提升，加快构建南美白对虾、甲鱼等主导产业“育繁推一体化”种业体系。推进结构调优，压缩南美白对虾养殖5000亩，发展罗氏沼虾养殖2000亩。推进设施养殖，新建池塘内循环流水设施跑道10条。推进生态养殖，开展规模化养殖场尾水治理和达标排放。推进产业融合，发展功能齐全的休闲渔业基地，新增省级以上精品基地1-2家。推进品牌建设，积极培育区域性渔业品牌。
　　四、以节水优先为核心，着力加强资源保护利用
　　围绕人与自然和谐共生理念，按照“以水定需、量水而行、因水制宜”原则，加快从需求保障向需求管理转变，以水资源的可持续利用保障社会经济的可持续发展。
　　一是落实最严格水资源管理。严控用水总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，扎实推进最严格水资源管理制度，实现全年用水总量控制在22.2亿立方以内，万元GDP用水量下降率达5.1%，万元工业增加值用水量下降率达3.9%。推行社会中介机构参与水资源管理，探索用排水信息共享机制。加强取用水规范统计和分析评估，科学编制水资源公报，开展第三次水资源调查评价工作。加强水资源费征收管理，全面落实农村饮用水水资源费免征政策。
　　二是推进节水型社会建设。深入推进水资源消耗总量和强度“双控”行动，加快水资源承载能力监控预警机制建设。落实规划水资源论证制度，配合开展《绍兴市城市总体规划修编》水资源论证。完善重点用水单位监控名录，加强定额管理，开展用水评估，实行计划用水全覆盖。推进节水型社会建设，督促指导四个区、县（市）按要求开展创建，强化节水型社会建设目标责任考核。拓展节水型载体建设，推进水平衡测试，积极创建省级节水型企业、机关和灌区。
　　三是加强水功能区保护。配合省厅开展水功能区纳污能力核定，规范入河排污口设置管理。加强新增入河排污口审核登记和监督管理，建立入河排污口信息平台，促进重要江河湖泊水功能区水质持续改善。加强水功能区以及10个地下水断面水质监测，探索建立水质监测资源协调共享机制，定期发布水质通报，62个省考核水质功能区达标率达80%以上。加强饮用水水源地生态保护，配合做好汤浦水库水源保护工作，协助筹集生态补偿资金和监督管理。
　　五、以标化创建为抓手，着力发挥已建工程效益
　　围绕“建管并重”目标，着力创新和完善水利工程管理投入机制、监管机制和管护模式，通过“定责、定标、定岗、定员、定经费”，逐步形成水利工程长效管护机制。
　　一是抓好计划推进。按照到“十三五”期末，全市大中型水利工程、水电站、小型水库标准化管理合格率达到100%，“屋顶山塘”等其他重要小型水利工程达到标准化管理基本要求的总体目标，计划完成全市200个水利工程标准化创建和验收，其中大中型水利工程14个，小型水利工程186个，整体完成列入省级“十三五”创建名录的75%以上。
　　二是抓好依标创建。全面总结“示范县”创建工作，大力推广系统性的经验做法。以市级标准化创建“典型工程”为引领，切实加强管理单位负责人和业务人员的技能培训，抓实手册编制、工程划界、平台建设等工作。全面应用运行管理平台和监督与服务平台，加强工程运行“痕迹化”管理。严格标准规范，加强验收管理，推进依标创建。
　　三是抓好长效管理。协调各地加快出台工程长效运行管护办法，进一步明晰管护体系和职责，明确管护标准和内容，落实管护经费保障。深化基层水管单位改革，推行“以大带小、以点带片、分片统管”等模式，推广管养分离、政府购买服务等方式，建立健全符合本地实际的水利工程长效管护机制。开展“回头看”专项活动，推进依标管理。
　　六、以改革创新为动力，着力提升行业管理水平
　　围绕全面深化改革要求，以深化“最多跑一次”为抓手，加快重点水利领域的改革创新，着力推进水治理体系和治理能力现代化，不断增强水利事业发展后劲。

　　一是加强法治水利建设。贯彻法治政府建设实施纲要，严格遵循“谁执法、谁普法”原则，以“3·22”世界水日等为重点，开展“七五普法”宣传教育。健全完善依法决策机制，推动重大行政决定法制审核和公众参与、专家论证、风险评估等制度程序。完善“双随机、一公开”抽查制度，不断提高行业监管效能。加强立法调研，推进《绍兴市鉴湖水系保护若干规定》立法前期。
　　二是加强水利发展研究。贯彻以水为核心整合全市山水、文化、旅游资源，以水为纽带优化产业交通、城乡、村镇布局，以水为平台推动城市、产业和业态升级的发展理念，对接“大湾区、大花园、大通道”建设部署，开展《绍兴核心区块防洪及河道整治规划》、《绍兴市水利建设方案》等编制，推进《绍兴市曹娥江流域防洪规划》（修编）前期，启动镜湖水环境综合整治建设。
　　三是加强河湖长效管理。认真履行联系部门职责，切实加强曹娥江水环境治理协调监督，着力打造“河长制”管理样板。延伸管理范畴，实现“湖长制”管理全覆盖，全力打造“河长制”管理升级版。推进河湖管理范围划界和河湖岸线管理保护工作，建成投运河道动态监测系统，强化河湖生态空间管控。加强流域管理，全面落实《浙江省钱塘江管理条例》修订后相关事权的承接。
　　四是深化行政审批改革。推进水利“放管服”改革，进一步转变水行政管理职能。深化“最多跑一次”改革，探索提前介入、主动对接、一并告知、跟踪服务、联合踏勘和综合审查新机制，推广渔船集中上门检验新做法。加强事中及事后管控，充分利用新技术、新手段，试点开展全市水土保持“天地一体化”工作，全面落实水土保持“三同时”制度，不断强化对生产建设项目水保工作的监督管理。
　　五是深化水利市场监管。加强市场培育，鼓励扶持骨干企业实行强强联合，延伸产业链，拓宽经营领域。加强信用建设，全面实施水利建设市场主体准入与清出机制。加强质量监管，全面推行“质监移动APP”和质量承诺制，常态化开展水利工程质量飞检。创新监管方式，督促参建各方落实质量安全主体责任。加强现场管理，以文明标化工地创建为抓手，对重点工程逐个开展专项检查。落实重点水利工程开工备案制度，确保工程接受社会各界和广大群众的监督。
　　六是强化安全生产管理。按照“管行业必须管安全”要求，全面落实水利安全生产主体责任。开展安全生产大检查和隐患排查，深化“打非治违”，不断健全安全生产长效机制。按照“四个最严”要求，加强初级水产品质量监管、监测检验和管理数据库建设，强化“三项记录”管理，构建完善初级水产品安全体系。落实渔船安全生产责任制，全面应用“浙江省渔船检验系统”，加快渔船检验信息化建设。
　　七是强化行政执法管理。全面落实市人大评估意见，深入贯彻《绍兴市水资源保护条例》。依托河长制工作平台，利用信息化手段，采取属地、层级和联合等执法检查形式，积极构建专群结合和群防群治的网格化巡查防控体系。健全部门联动和司法协作机制，以涉水拆违、清网清障、“禁渔期”管控等专项执法行动为抓手，严厉打击各类涉水涉渔违法犯罪案件，确保全市水环境秩序的持续好转。
　　八是推进文化水利建设。按照水利志编纂计划，完成《绍兴市水利志》试写稿的编纂和修改工作，保证志书质量和进度。继续做好“水文化保护与研究”系列项目，以大运河绍兴段文化带建设为重点，完成文化资源调查和保护、传承相关工作。进一步多渠道、多平台、大力度地研究和宣传大禹、鉴湖、浙东运河、三江闸、水城等绍兴水文化核心价值内容，扩大国内外知名度与影响力。
　　七、以从严治党为主线，着力提升干部队伍素质
　　围绕全面从严治党，持续推进思想作风建设和党风廉政建设，大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，为水利支撑和保障“两个高水平”提供坚强的政治保障和组织保障。
　　一是加强思想政治建设。深入推进“两学一做”常态化制度化，以“八八战略”为总纲，以党的十九大、十九届一中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以机关党建为抓手，切实加强思想政治教育，不断增强党员干部的文化自信、道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立“四个意识”，不断推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在绍兴的实践。
　　二是加强干部作风建设。坚持以人民为中心的发展思想，深化“最多跑一次”改革和“千人万项”活动，着力提升服务效能。加强和改进党对工青妇组织的领导，激发工青妇组织的生机与活力，广泛深入开展各类争优创先。坚持“重实干、讲实绩、求实效”的用人导向，全面落实“清单式”和“日志式”管理，积极营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围，不断推进机关作风的持续好转。
　　三是加强党风廉政建设。坚持全面从严治党要求，全面落实各级党风廉政建设主体责任。贯彻《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，开展廉洁从政和反面警示教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。强化防控体系建设，规范工作程序和监督机制，不断扎紧制度笼子。扎实推进党务和政务公开，自觉接受社会和广大干部群众监督，不断营造风清气正、干事创业的良好政治生态。