统计显示，截至2018年底，全市老年人口已超过114万人，老龄化程度达到25.51%，远高于浙江平均水平（19.6%）。绍兴人口老龄化形势十分严峻。

随之而来的是养老问题日趋加剧。一方面，机构养老呈现结构性短缺，另一方面，居家养老服务能力有待提升，老人的许多需求往往难以满足。为此，上虞区探索“邻里中心”模式——在住宅小区集中区域建设一个集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，并赋予其更多养老功能，一站式满足老人所有需求。

上虞邻里中心

借鉴“新加坡模式”

日前，记者来到上虞城北新区，在望山路西侧，一座占地面积1.8万平方米的邻里中心大楼主体结构已经完工，正在进行幕墙施工、内部装修和绿化景观施工，预计将于今年6月底正式启用。今后，这里将集合社区医疗、社区养老托幼、城市会客厅、便民服务大厅、96345社区服务、社区党建、超市、图书馆、餐饮等多项基础服务功能，为周边居民提供极大便利。

记者注意到，邻里中心大楼周边有多个住宅小区，包括盛丰新村、锦都花园、和欣家园、滨江·城市之星、凯瑞米兰公馆、天际海悦府、城北68号地块安置小区和城北70号地块居住小区，步行路程均不超过15分钟。上虞区供销社相关负责人介绍，上虞城北新区邻里中心借鉴的是新加坡模式，这一模式已在苏州、无锡等地被成功复制，能有效应对人口老龄化问题，更好地实现居家养老。

为了全面提升居家养老服务品质，上虞城北新区邻里中心将为老人设置专门的老年阅览室、棋牌室、理发室，并开设老年食堂，配备超市、菜市场等老人爱逛的市场，设置门球场、步行道等老人喜爱的运动场所，提供补鞋、配钥匙等方便老人的便民服务。此外，还将设置14个床位，提供托老服务，并设立医疗服务站，方便老人就近看病。

柯桥邻里中心

居家养老之“初体验”

记者从我市民政部门了解到，早在2016年，柯桥区柯桥街道大渡社区就进行过“准邻里中心”的尝试，虽然规模没有上虞城北新区邻里中心那么大，功能和配套也没有那么完善，但依然深受当地老年人欢迎。

大渡邻里中心设在柯桥街道润泽大院，总面积约2000平方米，于2016年12月正式投入使用。中心分为两层，包括一站式服务大厅、老年活动室、智慧养老室、亲子活动室、三点半学堂、图书馆、排练厅等多个功能室，是集社区服务、社会组织培育、智能生活展示、居民参与治理、文化生活建设等于一体的综合服务发展平台。

“我们社区有2万左右人口，其中老龄人口约3000人。如何集中资源，给老年人提供更多便利的生活服务，是社区工作的一大重点。”大渡社区党总支书记张晓鸿说，大渡邻里中心设立了“幸福基金”，以政府购买服务的方式，委托社会组织介入运营管理，并逐步形成社区、社会组织、社工“三社联动”的社区发展新模式，实现优势互补、资源共享。

除了有专门的听戏、下棋、上网等场所，邻里中心还面向老年人开设书画、编织、舞蹈等培训班，辖区内的卫生医疗站、理发店、足疗店还经常到中心免费为老年人提供健康体检、理发和足疗保健等服务。既满足了老年人“在地养老”的需求，又符合“积极老龄化”理念中健康、生活、文娱等多层次养老需要。

邻里中心模式

能否“复制推广”？

据民政部门相关负责人介绍，“邻里中心”模式最早由美国社会学家提出，在新加坡经过了40多年的发展和探索，已成为新加坡城市服务的一张“金名片”。

1997年11月，苏州工业园区引进了新加坡邻里中心——一种用来服务社区居民的属地型商业模式。简单来说，它既包括了周边居民日常起居所需要的花钱的地方，又要提供常态化的公共服务，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，企业效益和社会效应协同提高，充分满足了当地居民的基本物质文化生活需求。

而在上虞，邻里中心将被赋予更多养老服务功能。市政协委员陈辉认为，上虞城北新区邻里中心体现的正是一种新型的社区养老服务模式。“在邻里中心，老年人不需要离开自己长期生活的环境和长时间建立的邻里、社区关系，而且还能享受到质高价廉的养老服务，结交到更多同社区的老年人。”陈辉建议，“运营一段时间、获得更多经验后，上虞邻里中心的这一模式可以复制到全市其他区域，为更多老年人提供高品质的社区老年生活。”